广东省直机关工会文体社团建设初探

为贯彻落实省委“关心干部职工健康，活跃机关生活”的指示精神，2005年9月以来，省直工会学习借鉴外省工会经验，结合实际，发动省直有关单位积极筹建成立了首批9个文体俱乐部，此后又有新的俱乐部和协会陆续加盟，省直机关文体社团活动呈现出持续发展的态势，为机关干部职工提供了文体活动交流学习的平台，改善了干部职工的身心健康，活跃了机关文化生活，使广大干部职工以饱满的精神状态做好本职工作，受到广大干部职工的欢迎。

一、整合资源。发挥优势

省直机关文体俱乐部是在前任省委书记张德江同志的提议和关心下成立的，得到了各级领导的支持。省委副书记刘玉浦同志，省人大副主任、省总工会主席汤维英同志亲临文体俱乐部成立大会并为省直机关各专项俱乐部授牌。汤维英同志还对文体俱乐部今后发展作出明确的指示：“扶持重点、培育骨干、保持活力”。省委组织部副部长、省直机关工委书记罗东凯同志亲自协调俱乐部的筹备工作，并担任了省直机关文体俱乐部主任。

省直机关现有文体俱乐部和协会13个，分为书法、美术、摄影、诗歌、歌咏、舞蹈、篮球、乒乓球、台球、羽毛球、保龄球、足球、垂钓等13个类别，会员共五千余人，都属于省直机关内部的非赢利组织(社团)，受省直工会工委领导、管理和协调，未经省民间组织管理局登记，没有法人资格。文体俱乐部按照“自愿申请、自由组合”的原则，形成由1个单位牵头，3至4个单位参与的组织机构。分集体会员和个人会员两种，采取集中人会和分散人会相结合的方式，会员原则上必须是省直机关在职干部职工。

文体俱乐部进一步发挥了工会自身优势，实现了整合资源、解决问题的目的。一是整合场地资源，解决了职工活动场地不足的问题。通过整合省直各单位现有的活动场地，提高单位内部场地的使用率；在市场上长期或临时租借场地，为会员增加活动场地。二是整合经费资源，解决了文体活动经费投入不足的问题。文体俱乐部成立初期，我委在经费上给予帮助，近几年共投人14．6万元用于俱乐部的组建和启动活动，并下拨了124．20万元用于俱乐部开展活动；各俱乐部牵头单位利用自身现有的优势，在场地和经费上给予支持，节约了经费开支。三是整合人力资源，解决了工会专职干部人员少的问题。省直各单位工会专职干部少，大家普遍感到没有精力去组织文体活动。文体俱乐部的成立，调动和集中了省直各单位文体活动的行家和积极分子，吸引了社会上对工会工作热心且又有文体专长的人员，既可以解决活动人力问题，又使工会文体活动走向规范化、专业化，有利于提高工会文体工作的水平。

二、活动多样。形式灵活

省直机关文体俱乐部采取多样化的活动方式，分别有培训、比赛、展览和对外交流活动等，满足了会员的个性化、多样化需求。一是开展各类文体培训，给职工提供提高自身素质的机会。摄影俱乐部举办了6次摄影知识讲座，多次会员采风活动。垂钓俱乐部举办系列“专家讲座”，普及垂钓知识，开展“会员活动日”，培训垂钓俱乐部的技术骨干。舞蹈俱乐部分期分批对各单位的舞蹈骨干进行专业培训，已举办瑜伽功、健身操、交谊舞等舞种的培训班，通过培训骨干带动各单位舞蹈健身活动。羽毛球俱乐部成立以来，先后举办了两期31个培训班(初级班和中级班)。诗歌、书法、美术协会举办8期知识讲座、1场书法篆刻比赛和诗歌朗诵、9场书画现场挥毫和2场书画展览活动。歌咏俱乐部举办了合唱指挥培训班、“歌剧欣赏与讲座”(由著名女高音歌唱家邓韵女士主讲，十多名演员表演歌剧经典段落)。二是举办各种比赛和展示活动，给职工提供了展示自我的舞台。比赛和展示活动是推动俱乐部发展的重要方式，各俱乐部每年都定期举办各种比赛和展示活动。羽毛球俱乐部举办交流比赛48场，并于2006年11月份举办省直机关羽毛球混合团体赛。篮球俱乐部举办了广东省直属机关篮球俱乐部男子第一届篮球比赛。足球俱乐部在2006年7月至9月举办了足球联赛，场次达38场。从2006年3月起，足球俱乐部坚持了每周一练的活动方式，安排了四个足球场地进行训练，省直共有16个厅局参加了俱乐部的活动。垂钓俱乐部成立以来在珠江水产研究所休闲渔业基地举办了两届垂钓比赛，并与一个企业联合举办了省直机关垂钓邀请赛，组织省直机关垂钓俱乐部代表队参加全国、全省垂钓比赛。摄影俱乐部还相继在省科学馆、省政府大院等地举办了3次大型图片展。保龄球俱乐部坚持每周末会员练球活动，先后举办了两次省直机关保龄球联赛，并且通过会员单位选拔推荐和俱乐部多次遴选，组建了第一支由15名男子和6名女子选手组成的省直机关保龄球俱乐部精英队伍。乒乓球俱乐部举办两届会员赛、俱乐部代表队选拔赛和2006年度省直机关各单位处级以上干部、工会主席乒乓球赛。台球俱乐部举办了两届省直干部职工台球比赛并组队参加了全省台球比赛。三是开展各种对外文体交流活动，给职工提供一个扩大视野的机会。加强文体交流是扩大俱乐部影响、宣传俱乐部的重要途径。2006年和2007年，应香港中联办社工部和香港公务员团体邀请，省直机关文体俱乐部参加由香港公务员团体主办，公务员事务局协办的国庆和庆祝香港回归十周年文艺汇演，与香港公务员同台表演，加强了两地公务员之间的交流和友谊，受到了香港公务员团体和中联办的好评。篮球俱乐部于2006年6月、9月分别与香港入境事务处人员协会和省烟草公司举行友谊赛。保龄球俱乐部2006年5月、7月分别与珠海市总工会、香港入境事务处人员协会进行友谊赛。2005年10月，省直机关乒乓球俱乐部代表队参加全省第二届“政协杯”乒乓球比赛，获得男子单打第二名，女子团体第四名的好成绩，并连续三年参加了全省政协杯乒乓球比赛。截止目前，共有5个俱乐部参加了全省或全国比赛。

三、正视不足。积极改进

实践证明，省直机关文体俱乐部是机关内部很好的非赢利社团。通过举办丰富多彩的文体活动，组织和动员广大干部职工积极参与，丰富了干部职工业余文化生活，提高了干部职工身心素质，带动了省直各单位文体组织的建设，对于共建和谐机关与和谐社会建设有很好的推动作用。但是在运行过程中，我们也发现俱乐部存在着一些问题：一是资金短缺，目前各俱乐部和协会主要依靠省直工会拨款，会员的会费收入较少，争取其他合法支持较少。二是会员人数不多，现俱乐部和协会会员人数约占省直机关工会会员人数的8%，参与率不大，有精英化趋势。三是志愿精神不够普及，主要靠俱乐部管委会成员的奉献和热情组织活动，会员的志愿精神不够。四是资金监管不力，主要靠俱乐部牵头单位自律和自我管理，省直工会因人力不足，至今未安排经费审查。

为了进一步推进省直机关工会文体俱乐部的良性发展，更好地为广大干部职工服务，我们提出以下四点建议：

第一，提高认识，扩大宣传。要以十七大精神建设省直机关文体俱乐部，把文体社团建设当作关注民生、共建和谐社会的一项重要工作去抓，把开展文体活动作为改善干部职工身心健康和精神面貌的一项重要举措，增加宣传力度，争取更多社会支持。

第二，加强培训，适当奖励。省直工会要定期举办俱乐部管委会成员培训班，全面提高管理人员素质。每年评选优秀俱乐部管理人员，并组织他们赴外地学习借鉴好的做法，总结推广好的经验。

第三，扩大交流，提高参与率。组织各种比赛和展示活动，提高文体活动的技能水平，吸引更多干部职工参与。

第四，保证经费投入，加强经费管理。省直工会每年要划拨给俱乐部维持运转的基本活动经费，同时积极支持各俱乐部争取政府、企业等资金投入，扩大经费使用的惠及面。俱乐部经费要采取预算和决算管理，严格执行会签和俱乐部主任“一支笔”审批制度。省直工会经费审查委员会每年对各俱乐部经费使用和管理情况进行审查。

  （作者是广东省直机关工会主席)