关于提高企业工会平等协商能力的思考
平等协商是签订集体合同的法定程序，是集体合同制度的一个重要组成部分。提高企业工会平等协商能力，是增强集体合同实效性的关健环节，是维护企业职工合法权益，促进企业和谐稳定的重要手段。如何提高企业工会平等协商能力，也是当前各级工会组织必须解决的重要问题。
一、选好协商代表
选派协商代表是进行平等协商的首要一步。协商代表能力和素质高低将影响到平等协商的进程和成败。平等协商代表应具备多方面的综合素质。
(一)具有相关政策理论水平和知识
协商代表应熟悉国家有关法律、法规和政策，懂得企业经营管理基本知识，了解本企业生产经营状况，了解掌握与平等协商内容有关的情况和资料，这样才能保证在集体协商过程中，掌握尺度，依法行事。在外商投资企业，协商代表还应了解对投资国的历史传统、文化背景、风俗习惯以及该国集体谈判的基本情况，以便有的放矢与外方经营者沟通和协商。
(二)具备良好的思想素质
协商代表应具备有良好的人际关系，能获得上下级、同事及对方的信任；有大局意识，不计较个人的得失，不谋私利，具有奉献的敬业精神；特别要了解群众的愿望和要求，在关键时刻能够挺身而出，依法维护职工的合法权益。
(三)具有一定的协商能力
协商代表应具备一定协商谈判素质，善于与协商对方沟通和交流，观察力敏锐、逻辑清晰，表达能力强，善于表达职工的意愿。在协商的不同环节，善于运用不同的策略和方法，既有原则性，又有灵活灵。
二、研究协商可行性
“凡事预则立，不预则废”。一次卓有成效的协商谈判首先是要做好协商前的充分准备、精心的策划和对平等协商目标内容进行可行性研究。
(一)收集信息
协商前要熟悉和掌握与协商内容有关的各种政策、法规及有关情况，收集相关信息资料。收集的信息应包括两部分内容，一部分是企业外部信息，一部分是企业内部信息。外部信息主要是与协商内容有关法律法规，当地政府的有关规定，同类企业与本地区企业相关情况等。内部信息主要包括企业的基本经营情况，劳动关系状况，企业经济成本，企业在发展中取得的成就及企业的存在问题，员工思想状况等。对收集的信息资料要进行分类整理，去粗取精，去伪取真，分析对比后，找出协商内容与法律法规规定及其同行业的差距等，确定协商内容。这样协商时才有理有据，说服力强，使协商对方了解协商的必要性和可行性，接受协商的内容。
(二)确定内容
在整理资料、广泛调查研究的基础上拟定协商议题，确定协商目标具体内容，起草平等协商的建议。建议里阐明协商问题的意见和提出的理由，交给协商对方进行初步的讨论。同时还可以起草—个协商思路。协商思路应包括平等协商过程中可能出现的问题及解决办法。对协商思路要进行认真的思考，充分的准备。
(三)培训代表
平等协商前还应对协商代表进行培训，使协商代表掌握有关政策法规，掌握协商的内容和协商理由。必要时还可以对协商代表进行协商前的分工，让协商代表发挥个人特长，准备个人最有把握的部分，保证提出协商问题理由充分，同时还应准备最佳的替代方案。
三、讲究协商技巧
平等协商是企业内部劳资双方的协商行为，由于直接涉及劳动关系双方的利益分配，以及协商双方在生产过程中关系的特殊性，平等协商必然是一个极其复杂与敏感的过程，因此更要注意讲究协商的方法和技巧。成功的平等协商，必须要经过精心组织，讲究协商过程中的策略技巧。
(一)营造平等信任的协商氛围
营造平等信任协商氛围，是要确立协商双方彼此之间的信任度。虽然平等协商双方存在利益差异，但利益也存在一致性，这就为协商双方注入了成功的因素。因此，营造相互信任的平等协商氛围是很有必要的。在协商过程中应坚持如下几个原则：一是遵守法律、法规、规章及国家的有关规定。二是相互尊重，平等协商。三是诚实守信，公平合作。四是兼顾双方的合法权益。五是避免采取过激言行。
(二)把握协商尺度
在协商过程中，由于双方考虑的角度不一样，有可能出现看法不一致的情况。因此，要考虑可能出现的情况，做到心中有数，既要解决职工方提出的问题，又要看企业的承受能力，尽量在企业承受力许可的情况下，努力解决职工方提出的问题。
(三)注意留有余地
有进有退，体现协商过程中的平等和双方真诚合作。只有在平等协商过程中留有余地，才能进行下一次的协商。工会在协商中要正确把握尺度，兼顾双方的利益，只有这样才能进退自如。当协商出现僵局时，应采取迂回战术，尽量避免出现僵化的局面。
四、把握协商内容
要使平等协商获得成功，就要注重协商内容。平等协商内容既要把矛盾比较突出、职工最关注的重点问题作为平等协商的重点内容，又要根据企业的发展状况，提出合理的协商内容，使协商内容与企业的发展相适应，做到循序渐进，逐步充实平等协商的内容，最终达到双赢。例如，广州某汽车有限公司工会从企业的实际出发，在企业不同时期，提出不同内容的协商要求，逐步完善集体合同内容和条款。首次进行平等协商，签订第一份集体合同时，企业处于转制时期，工会这时确定协商的重点是“维护与合作”，重点解决两个问题：一是维护员工权益，稳定员工队伍；二是加强沟通合作，建立协商机制。这次平等协商，建立了“公司正、副总经理和工会正副主席定期联席会议；工会代表和总务部每月一次协商会；公司总经理每年与员工代表召开恳谈会”等平等协商制度，为其后劳资双方加强沟通和交流创造了良好的条件。
续签第二期集体合同时企业已开始步人盈利，在这次协商中，工会代表员工提出了“提高员工生活福利”和“试行工资平等协商”的建议，得到行政的理解和认同，集体合同条款增加了“工资平等协商、增发节日慰问金、建立员工疗养制度、建立补充养老保险制度”等新的内容，这些条款当年便付诸实施，极大地提高了员工的积极性和公司的凝聚力。
续签第三期集体合同时，工会和行政就提高员工素质的内容进行协商，并达成一致意见，在集体合同中，增加了“建立员工自学奖励制度”和“发放旅游活动费”的内容，员工福利又增添了新的项目。
在续签第四期集体合同中，工会和行政认真总结了集体合同履行情况，肯定了集体合同为公司发展提供很好的保障。双方在协商新的集体合同中对员工提出的“外地员工住房公积金”和“深夜班补贴”问题进行充分的讨论并达成共识。在续签集体合同的仪式上，行政对工会在贯彻执行集体合同中所给予的配合和积极努力表示衷心的感谢和赞赏。
四次签订集体合同，都加深了双方对平等协商、签订集体合同在促进劳资双方真诚合作中重要作用的认识，形成了以“公司发展和员工素质提高的一致性；公司效益提高与员工生活水平改善的一致性”作为不断完善公司平等协商的原则，使平等协商水平不断提高，集体合同的实效性不断增强。
（《中国工运》登载)