助力打赢脱贫攻坚战 扎实推进城市困难职工解困脱困工作

2019年1月，肇庆端州区总到怀集县梁村村开展春节前扶贫慰问活动。/ 冯少珍 供图

近年来，肇庆市总工会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，根据国务院有关做好困难职工解困脱困工作和全总、省总的有关文件精神和市委的工作部署，扎实推进我市城市困难职工解困脱困工作。

一、基本情况

2017年，全市各级工会建立档案的困难职工家庭有8284户。2018年，经市、县（市、区）总工会以及基层工会等三级工会入户调查、精准识别，市工会在档困难职工为1713户。经各级工会组织帮扶，目前，全市建档困难职工家庭296户。据统计分析，患病、收入低和子女上学是导致职工困难的主要原因，所占比例分别为42%、29%和20%，三项比例总计达91%。

二、帮扶措施

市总工会把城市困难职工解困脱困工作作为重大政治任务抓紧抓好，精心谋划、扎实推进。一是主动汇报，争取支持。市总工会向市委分管领导作了全市困难职工解困脱困专题汇报，并得到了市委的大力支持，要求市总工会全力做好全市困难职工解困脱困工作。二是精准识别，建立档案。按照《肇庆市困难职工建档立卡工作实施细则》，实施“一核二查三评比”，重新梳理核查，精准识别界定解困脱困对象，建立档案，为全面解困脱困奠定基础。三是建立制度，精准施策。修改制定印发《肇庆工会城市困难职工解困脱困工作实施意见》《困难职工帮扶制度》《肇庆市总工会干部与困难职工帮扶结对制度》等制度和“困难职工解困脱困联系卡”，落实帮扶责任，扶智与扶贫相结合，结合困难职工实际，实施一户一策，助力困难职工解困脱困。四是广泛动员，积极推进。召开全市工作推进会议，为全市各级工会详细解读了上级工会关于困难职工解困脱困有关工作文件并作工作部署，推动全市困难职工解困脱困工作规范开展。

三、帮扶成效

市总工会积极作为，通过“五送”服务，助力城市困难职工解困脱困，成效卓著，在社会和广大职工群众中引起良好反响。一是送温暖，坚持重大节日开展走访慰问活动。2018年以来，全市筹集送温暖资金330万元，慰问救助困难职工、困难劳模、农民工2万人次。二是送助学，大力开展圆梦助学活动。2018年以来，筹集助学资金230万元，帮助950多名困难职工子女圆上学梦。三是送爱心，坚持开展日常生活救助。2018年以来，全市发放临时生活救助金140万元，受惠困难职工810人次。四是送安康，缓解“看病难”问题。2018年以来，累计开展医疗救助300人次，金额共计145万元。五是送培训，帮助困难职工提升就业技能。在西式面点、电工、家政、育婴员培等培训中，优先给予困难职工技能提升的机会，助力创业就业。目前，我市城市困难职工人数由1713户下降到296户，成效显著。

四、存在问题

我市城市困难职工解困脱困工作虽然取得了一定成效，但也存在一些瓶颈和问题。一是目前我市困难职工解困脱困工作基本上是工会组织自身独立运作和管理，尚未完全纳入大扶贫战略。二是有些县（市、区）和单位领导重视力度不够，推一步走一步，没能积极主动开展工作，帮扶手段比较单一，职工获得感不强。三是有些困难职工自主脱困意愿不强，存在“等靠要”思想。

五、工作建议

（一）构建党委领导、政府支持，各方配合、工会主抓的城市困难职工解困脱困工作大格局。党委领导。各级地方党委要成立以党委副书记为组长的城市困难职工解困脱困领导小组，列入党委重要议事日程，把城市困难职工解困脱困工作纳入大扶贫战略。落实每年以党委名义召开的城市困难职工解困脱困工作协调会，建立检查督促、考评奖惩工作机制，推动工作落实。政府支持。继续发挥政府和工会的联席会议制度作用，建立联动机制，联合财政、民政、人社、住建、卫计、教育、地税、工商联、残联、国资等政府部门，建立定期研究、信息共享制度，推动建立各部门落实城市困难职工解困脱困工作的考评、督促联动工作机制。建立政策扶持机制，对困难职工在子女上学、医疗救助、技能晋升和学习提升等方面，政府部门给予一定的政策扶持。各方配合。人大、政协、司法、共青团、妇联、工商联、台办和社会各界要积极配合工会工作，在资金筹集、督促各政策落实等各方面给予大力支持。工会主抓。各级工会组织要切实负起城市困难职工解困脱困的主要责任，积极争取党委和政府的支持，保持和各方的紧密联系，以送温暖、送医疗、送助学、送爱心、送培训为抓手，扎实推进城市困难职工解困脱困工作，保障其家庭生活水平不低于当地低保标准，实现解困脱困。

（二）加强宣传引导。各地及有关部门要充分运用新闻宣传阵地以及网络、微信、微博、手机等新媒体，引导社会各界共同关注关爱城市困难职工群体，及时报道各地各部门积极参与城市困难职工解困脱困的典型经验和做法，营造良好的社会氛围。加强对城镇困难职工的思想教育，引导鼓励他们坚定信心、不畏艰难,充分发挥主观能动性,积极支持参与推动改革，依靠自己的双手创造美好生活。