以“安康杯”竞赛活动为载体 创新劳动保护工作模式
从1999年开始，阳江市总工会以“安康杯”竞赛活动为载体，不断创新工会劳动保护工作模式，取得了显著的效果。很多工会劳动保护干部说：“安康杯”竞赛活动给工会工作带来了新活力，工会劳动保护工作有奔头了。2006年，全市报名参加“安康杯”竞赛活动的企事业单位达887家，参赛职工8余万人，由于各级工会组织和安全生产监督管理部门高度重视开展“安康杯”竞赛活动、精心组织，突出重点，狠抓落实，扎实工作，推动了企业建立和完善安全生产规章制度，提高广大企业管理人员的安全生产技术知识和管理水平，增强广大职工的安全意识，降低职业病发病率，有效预防重、特大事故的发生，促进阳江市国民经济健康发展。
据不完全统计，阳江市正常生产的工矿企业960多家，其中生产五金刀剪的企业520多家，占55％、塑料橡胶加工业的企业90多家，约占10％、其它行业(包括电镀、化工、制鞋、制革、箱包、服装、玩具制造业、造纸、印刷业、木器、家具制造业、建材行业、炼钢业、炼铁业、稀土冶炼业等)300多家，约占：35%。随着国有企业改革的不断深入以及产业结构的调整，发展多种所有制经济，大量的私营企业、股份制企业象雨后春笋地成长，工会的劳动保护工作如何适应新形势的要求，如何创新劳动保护新的模式，是摆在工会劳动保护干部面前的新问题。
1999年，全国总工会和国家安全生产监督局在全国范围开展了“安康杯”竞赛活动。阳江市成立了竞赛组委会，竞赛组委会办公室设在市总工会劳动保护监督部。竞赛活动首先在国有企业中开展竞赛活动，取得了显著的效果。通过“安康杯”竞赛活动，企业的工会劳动保护监督组织通过竞赛得到整顿和健全，参加竞赛的企业工会全部成立劳动保护监督委员会，工会小组都设立了劳动保护检查员。
为了使竞赛工作做好，阳江市把县区划分成各赛区，各赛区参照市“安康杯”竞赛组委会的形式设立了“安康杯”竞赛组委会。并根据市“安康杯”竞赛组委会的竞赛方案制定本赛区的竞赛实施细则。大部分参赛单位的行政一把手亲自担任组长，组成了由分管领导和工会主席任副组长，各职能部门负责同志参加的竞赛领导小组，从而使竞赛活动上下形成网络，为竞赛活动的开展提供了有力的组织保障。2005年以来，阳江市将“安康杯”竞赛纳入了对各县(市)、区政府安全生产责任制考核内容，“安康杯”竞赛成为安全生产全局的一项重要内容。使全市“安康杯”竞赛活动的参与率和实际成效有了大幅度提高。
要使“安康杯”竞赛活动开展得卓有成效，抓好广泛深入的宣传发动是关键，为做好“安康杯”竞赛活动的宣传发动工作，阳江市通过各种途径，如广播、电视、报刊等，宣传各单位开展“安康杯”竞赛活动的好经验，好做法。特别对在竞赛活动中涌现出的优胜企业，大张旗鼓的宣传报道，及时推广他们的经验。广大企事业也充分利用标语、板报、横幅、漫画等多种形式，大力宣传“安康杯”竞赛活动的目的、意义、内容和方法。 随着参赛企业和职工人数逐年增加，范围扩大，领域拓宽，阳江市“安康杯”竞赛活动的内容、形式贴近企业实际，与企业的生产经营和职工的愿望紧密相关，因此受到了广大企业的欢迎。无论是国有、集体还是其他所有制形式的企业，无论是效益好的还是生产经营比较困难的企业，都对“安康杯”竞赛表现出了较高热情，积极报名参加全国“安康杯”的竞赛活动，参赛企业和职工人数逐年增加。“安康杯”竞赛活动扩大到了外资、乡镇以及民营等非公有制企事业。“安康杯”竞赛组委会办公室积极动员、组织、鼓励、吸纳非公有制企业参赛，另外，“安康杯”竞赛也由过去仅局限于厂矿企业扩展到了交通系统的道路、运输，以及通信、邮政、宾馆、饭店、商业、公园等服务性行业，活动领域得到了进一步拓宽。阳江市不断创新竞赛活动方式，立足企业，从企业实际出发，把企业安全生产存在的难点和薄弱环节，紧紧围绕提高企业管理者安全生产意识和管理水平，开展多种形式的职工喜闻乐见的竞赛活动。各县(市)、区各行业和广大企业结合“安康杯”竞赛内容开展的职工安全生产知识竞赛、演讲比赛、文艺汇演、征文评选、书画汇展、提写安全警句等活动，寓教于乐，吸引了广大职工参与，丰富了“安康杯”竞赛的活动内容，创造了浓厚的安全生产的文化氛围，取得了很好的效果，这些活动形式应很好总结推广。
为进一步提高广大企业的安全管理水平，强化职工的安全生产技能，阳江市各级工会认真开展了安全教育培训，市总工会会同有关部门单独和联合举办了安全知识培训班和参加省总工会举办的培训班等，共720余人参加了培训，新任命1290人为市工会小组劳动保护检查员。
阳江市各地、各参赛企业在“安康杯”竞赛活动中，广泛组织职工开展“十个一”活动，以生动具体的活动形式吸引广大职工，使职工群众在一次学习、一个录相中受到教育，让“安康杯”竞赛活动真正在班组、岗位得到落实。今年一位参加“当一天安全员”活动的工人高兴地对我说；“当安全员的一天我学了不少安全生产的知识。”
阳江市各地各参赛企事业在积极开展“十个一”活动的同时，结合本地本单位的实际，因地制宜，广泛开展了许多有本地本企业特色，形式多样，职工喜闻乐见，效果明显的安全生产活动。如在全市开展了“我为安全生产献一计”竞赛和以安全为主要内容的技能操作
劳动竞赛，提高了广大企业管理者的安全意识，增强了广大职工的安全防范技能，普及了安全生产知识。许多企业把竞赛和安全生产现场标准化、规范化作业有机结合起来，和日常安全管理工作有机结合起来，和提高人员安全素质教育有机结合起来，突出在现场作业中保护作业人员的人身安全，通过互相提醒、互相监督，使每个职工对他人都负有安全责任，使企业安全生产工作有了新的落脚点。
通过开展“安康杯”竞赛活动，工会劳动保护工作得到了加强，焕发了新的活力。依靠工会劳动保护监督检查员和工会小组劳动保护检查员开展劳动保护工作，是企业做好安全生产工作的基础。不少地方和企业在开展“安康杯”竞赛活动中发挥工会组织的优势，注重加强各级工会监督检查组织网络建设，充分发挥班组和工会小组的劳动保护检查员的作用，通过签订“劳动保护专项集体合同”，推广使用“有毒有害化学物质信息卡”、“安全检查表”，“事故隐患排查建档整改”等富有工会特色的活动，使工会劳动保护工作得到加强和落实。各级工会以开展“安康杯”竞赛活动为契机，针对许多企业改制后人员发生变化的实际，及时调整充实工会劳动保护监督检查队伍。各级工会对各自任命的工会劳动保护监督检查员进行了调整充实和培训，使工会劳动保护干部认清了形势，明确了任务，更新了知识，以更加饱满的精神面貌投人到劳动保护监督检查工作中。
在开展“安康杯”竞赛活动的过程中，各级竞赛组委会办公室加强了对基层竞赛活动的指导，加强中期管理，深入企业进行调查研究，及时编发信息，组织全市检查、互查和专项检查、抽查，纳入各级安全生产目标责任制的考核等。了解沟通情况，总结典型经验，相互学习交流，分析存在问题，提出相应对策，不断推动“安康杯”竞赛的深入开展。去年，“安康杯”竞赛在全市全面展开后，市竞赛组委会办公室进一步加强了对各地竞赛活动的指导和中期管理，下发了《关于开展2005年度“安康杯”竞赛活动的检查的通知》，在全市范围内开展“安康杯”竞赛的自查和抽查活动。市总工会和安监局在通知下发后就共同组织了检查组对全市“安康杯”竞赛的检查，深入到6个县(市)区和经济开发区进行检查活动。通过听取汇报，抽重点企业，察看生产现场，市供电工会在全行业广泛开展“安康杯”竞赛活动以来，始终将这项活动作为安全管理的一项重大举措来抓，工会的领导亲自挂帅，组织了联合检查考核调研组，赴各地检查调研，对各参赛企事业单位给予了及时的指导服务，保证了“安康杯”竞赛在全行业的健康蓬勃发展。每年，市总工会和市安全生产监督管理局都对各县(市)、区，市直产业“安康杯”竞赛活动进行了抽查。通过检查和抽查活动，及时总结了经验，找出了差距，促进了各地“安康杯”竞赛活动。
“安康杯”竞赛开展已有8年的时间了，如何拓宽参赛领域，赋予这项活动新的内容，将这项活动进一步引向深入，成为我市各级竞赛组委会的工作重点。市竞赛组委会办公室在开展“安康杯”竞赛活动的过程中，注重工作创新，决定在全市范围内开展了“我为安全生产献一计”职工安全文化系列活动，采用各种新颖活泼，职工喜闻乐见的形式，在全社会形成“关注安全，关爱生命”的良好氛围，促进各级工会，特别是基层工会在创建企业安全文化中的重要作用。各级竞赛绀委会也将“安康杯”竞赛活动的开展与本地区、本单位的特色工作紧密结合起来，赋予了“安康杯”竞赛新的内涵，开创了“安康杯”竞赛的新领域。邮政系统开展“安康杯”竞赛活动，主要内容是通过开展工会劳动保护工作，配合行政搞好本单位安全生产工作，实现无因工死亡，无因工重伤，无重大设备和火灾事故。各企业也紧密结合本单位的实际情况，制订出符合各自特点的竞赛方案，明确竞赛目标，制定了考核细则，保证了整个竞赛活动始终健康有序地进行。市在开展“安康杯”竞赛抓点带面的同时，注重把工作的触角延伸到安全生产工作基础比较薄弱的私营企业。我们感受到，大部分的工伤事故都发生在私营企业，因此在这类企业开展“安康杯”竞赛不仅非常必要，而且非常迫切。由于及时加大了竞赛活动在私营企业的开展力度，在今年报名参赛的企业中有一半以上是非公有制企业。从而抓住了安全生产的主要矛盾，通过开展了卓有成效的“安康杯”竞赛活动，有效地控制了工伤事故的发生，促进了市安全生产形势的稳定好转。
在开展好“安康杯”竞赛活动工作的同时，我们做好了“安康杯”竞赛评比表彰工作，达到扩大“安康杯”竞赛活动的影响，树立安全生产标兵企业，激发广大企业参加“安康杯”竞赛活动的积极性这个目的。并适时召开各种座谈会、交流会，请一些活动开展得比较好的企业在会上介绍自己的做法和体会，对在竞赛中涌现的优胜企业和优秀组织单位及时进行表彰，形成一种典型示范和导向作用，吸引更多的企业参加到“安康杯”竞赛活动来。
(作者单位：阳江市总工会)