今年4月26日，省总紧急召开了全省外商投资企业工会组建工作会议，部署全省外商投资企业工会摸查工作。今天，省总再次专门请大家来开会，刚才各市总都汇报了本市外商投资企业工会摸查工作情况，我就外商投资企业摸底调查工作和外商投资企业工会组建工作谈一些意见：

一、关于思想认识问题

我们一定要提高认识，把外商投资企业工会组建工作的目标落到实处。情况越来越证明，外商投资企业工会组建工作不仅仅是工会的业务工作，也是政治性很强的问题，它涉及到国家形象好坏、党的执政基础牢固与否和经济发展动力的强弱。这一点，大家务必保持清醒头脑。要以高度的政治敏感性、政治原则性来看待工会组建工作，不能有丝毫懈怠。

二、要充分肯定两个月来全省上下的地毯式摸查工作

这两个月来各地对外商投资企业情况进行地毯式的摸底调查，领导之重视、投放力量之大、摸查之彻底、效果之明显都是前所未有，这里饱含了包括在座各位在内的全省各级工会干部的心血和汗水，从中既看到了工会干部的战斗力，又反映了工会工作的艰辛。下一步的工作是要巩固好摸查成果，运用好摸查成果，从摸查中我们乐观地看到了全省外企工会组建要达到60％的工作目标是可以实现的，广州、深圳、东莞、佛山四个市的外企数量占了全省外企的一半，他们都表示可以完成60％．_、文鼓舞了我们做好外企工会组建工作的士气，增强了我们做好这项工作的信心，也坚定了我们做好这项工作的决心。

三、下一步工作部署

1、目标不变，决心不变。按照全总的要求，今年全国包括广东的外商投资企业工会组建率要达到60％，我们完成甚至超额完成60％的目标不能变，完成任务的决心不能变。

2、在“四个结合”上下足功夫。全省外商投资企业工会组建工作要做到“四个结合”：第一个结合是突破重点与搞好覆盖相结合。做到双管齐下，相互促进。在工作中我们既要对大型外企组建工会工作加于突破，如广州富力集团、深圳富士康集团等，力促他们早日组建工会组织。但是，单靠这些企业，我省的组建数量上不去，因此应同时搞好工联会的覆盖，如搞好楼宇工联会的覆盖，两者相互结合，相互促进。第二个结合是单个企业的组建与整个组织网络的健全相结合。我省组织网络健全的重点是加强镇(街道)、村(社区)和工业园区这一处在县(区)总工会和基层工会之间(我们称其为中间环节)的工会组织建设，有了强有力的镇、村、工业园区工会组织网络，这些组织的工会主席都由同级党政副职配备，他就可以指挥很多力量、整合很多资源去组建基层工会。因此，我们不仅仅要着眼于单个企业的组建，更要着眼于整个组织网络的健全，才能更好地发挥基层工会组建后的带动和替代作用。可以说，我省有一部分的基层工会单靠自己的力量增强活力是活不起来的，只有强化中问环节，由它们带动这些基层工会来开展各项活动，由它们替代这些基层工会去维护职工合法权益，才能让这些基层工会真正活起来。第三个结合是整合社会资源与发挥自身主观能动性相结合。整合社会资源，关键是发挥党建带工建机制作用，同时，要发挥全省各级工会干部的主观能动性和工作积极性，以高度的工作责任感去完成这项工作。第四个结合是依法建会与建会方式、方法、手段的创新相结合。依法建会，是指我们必须遵守《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》《广东省实施(中华人民共和国工会法)办法》等法律法规，同时，依法建会并不排斥建会方式、方法、手段的创新。社区覆盖、工联会覆盖、现场入会、先发展会员然后建工会小组最后建工会委员会、楼宇工会、项目工会等等，都是建会方式方法手段的创新，比如中山市组建了销售小汽车工会联合会，汕头市建立了美容美发工会联合会，广州市组建了房地产中介业、会计师事务所工会联合会，通过工联会覆盖，将众多小型、分散的经济组织和职工吸纳到工会中来，这不但有效地提高了工会组建率和人会率，还为下一步的开展活动提供了有效的平台。基层工会要高高举起服务企业的旗帜，让企业主感到工会是与企业一起共同办好企业的，是促进企业发展和企业和谐的，劳动关系双方可以通过协商达到和谐，“高举服务的旗帜，在服务中维权”应作为刚刚组建的基层工会的工作思路和工作方法。这里我再次强调基层组织组建工会后应尽快做到以下几点：一是将工会牌子挂起来，二是将印章刻回来，三是将工会主席选出来，四是将制度建起来，五是将活动搞起来。

3、实事求是，如实上报。对于全省外商投资企业摸底调查数据，请大家注意以下几个问题：(1)2005年、2006年新增的外商投资企业要算进去。今次的摸底调查是对各地的外商投资企业进行地毯式调查，截止时间到2006年4月底，因此，各地目前还存在的外企都要统计上来，放在实有外商投资企业名录库中。(2)要剔除以下七部分企业：一是重复挂牌企业，只统计一个在目前存在企业名录库中，其余的全部放在剔除名录库中；二是倒闭、注销和名存实亡企业；三是尚未投产开业企业；四是搬迁到外地的企业，也都放在剔除名录库中；五是注册在本地、生产基地在外地的企业，这里分两种情况，第一种情况是注册地和生产基地都是在本市的范围，则不在剔除的范围，由市总协调决定由注册地或生产基地的地方工会督促组建。第二种情况是注册地和生产基地不在同一个市的范围，而生产基地又是独立法人，那么注册地的企业应放在剔除名录库中，生产基地企业应由当地工会负责组建；六是非生产性的小型贸易公司(俗称“皮包公司”)，职工人数5人以下的应放在剔除名录库中；七是外资转内资的企业也应放在剔除名录库中。在实实在在掌握真实情况的基础上，实事求是，制定规划，有计划、有步骤、扎扎实实地把外企工会组建起来。

4、近期尽快要做的几件事。一是各位回去后要尽快将数据认真核实，将全省外商投资企业的真实状况摸查清楚，于7月10日前用Ex—cel电子工作表报上来，其中一个表是各地现存的实有外商投资企业基本情况名录库，另一个表是应该剔除的以上七种情况企业基本情况名录库。二是请各市尽快启动党建带工建机制，不要等省召开党建带工建联席会议，你们自己先召开党建带工建联席会议，尽快部署工作。三是请各市总不要等省总的外企工会组建考核办法，自己根据本地的实际制订各地的考核方案，省总考核办法的基本思路是第一类地区外企组建工会要完成本市外企数的60％，第二类地区外企组建工会要完成本市外企数的65％，第三类地区外企组建工会要完成本市外企数的。70％，超过这个基数，每增加一个百分点再加分。四是请各市根据实际，尽快全面铺开外商投资企业组建工会工作，争取在第三季度有明显的增长，到年底完成我们预定的工作目标。