与时俱进准确定位开展“有困难找工会”活动

大宝山工会在公司党委和上级工会的领导下，紧紧围绕企业生产经营和改革发展这个中心，坚持“两个维护”辩证统一原则，即在维护企业整体利益的同时，维护职工的合法权益做到两者相辅相承。2000年推出“有困难、找工会”活动，经数年实践，各项工作取得不俗的成绩，而且在许多方面，通过大胆的探索创新，有效地拓展工会工作的新思想和新领域，在企业深化改革谋求发展的新形势下，为工会工作的开展迈出了坚实的一步。在开展活动中，工作目标的确立坚持两个维护的辨证统一原则，开创新局面；在工作思路上，贯彻主办的工作，全力以赴，争创一流；督办的工作，突出重点，务求实效；协办的工作，注重协商，尽力而为，在工作重点上，突出抓好主人翁行动工程、经济技术创新工程、解困送温暖工程、职工健康工程、职工素质工程、企业文化工程六项，立足全局，围绕中心，以新的思路、新的标准、新的要求去实现新的突破，牢固确立工会在企业中的位置，为公司的三个文明建设做出新贡献。90年代初作为全市第一家被评为“全国模范职工之家”，之后三次被继续授予该称号。并先后被授予全国工会职工保障工作先进单位、全国先进劳动争议调解委员会、全国“安康杯”竞赛优胜企业、全国职工思想政治工作和职工体育先进单位等称号。企业民主管理工作、企业文化、劳动竞赛、离退休管理工作等在省、市均保持着先进。2004年公司总经理郑钟明被评为全国五一劳动奖章获得者。2005年公司工会主席郑录源被评为全国五一劳动奖章获得者。

大宝山工会从开展“有困难，找工会”活动发展到“找群众，解困难”，在多年工作实践中为工会准确定位，正确把握两个维护的辩证关系，牢固确立工会在企业的重要地位，主要做法与体会是：

一、思维定位着眼全局。统一对“有困难找工会”活动重要性的认识

1、统一思想，提高认识

工会是什么样的组织?工会是社会经济矛盾的产物，职工为保护自身的利益不受侵犯而加入工会，工会是保护职工群众利益的组织，工会如忽视这点，就失去存在的意义。

观念决定思路、思路决定出路，观念是理论和行动的先导，与时俱进，不断更新观念创新工作形式、拓广工作内涵是工会工作的生命线。由于资源企业的高税率低效益，再加上老国有企业历史的沉淀使大宝山在生存的路上步履盘跚。2000年是大宝山改革逐步进入深层次的时期，也就是触及职工最敏感的利益调整的关键时期，维持企业正常生产秩序，稳定职工队伍，让企业集中精神搞改革，全力以赴谋发展，成为当时工会工作的当务之急。于是，围绕企业“克难制胜”这个中心，大宝山工会旗帜鲜明地提出了“有困难，找工会”的口号。当然这项活动提出的开始，是有阻力的，工会内部就存有较大的畏难情绪，但通过对有关文件的深入学习，对形势的深刻分析最终统一了思想，“有困难，找工会”是新形势下赋予工会的重任，只有开展好这项活动，工会才有生命力、凝聚力；只有开展好这项工作，企业稳定集中精力搞生产经营改革发展，才能提高效益，工会的维护才有坚实的物质基础。为此公司工会要求各级工会组织把它作为第一要务去抓。

2、制定措施，健全机制

大宝山工会于2000年初下发了《关于在全公司各级工会组织中开展“有困难，找工会”活动的通知》。成立了以一级工会领导为正副组长、各二级工会主席及公司工会各部长为成员的“有困难、找工会”领导小组，做到年初有计划、有布置，年中有检查、落实、年底有考核、评比。《通知》以三句话阐明活动的宗旨，简单易记，操作性强，“生产、经营、管理有困难，请找工会”；“改革发展有困难，请找工会”；“职工有任何困难，请找工会”。

送温暖，献爱心，有困难，找工会……这些极富人情味的词在大宝山的职工心里别有一番深意。活动开展至今，已形成了全矿家喻户晓，公司各职能部门耳熟能详的事。

二、职责定位突出维护，在两个维护的辨证统一中，维护企业整体利益和职工的合法利益

随着企业各项改革的不断深化，工会组织的多重身份更加凸显。工会既是经济关系、劳动关系的协调者，又是职工利益的代表者，还是企业行使职权的支持者。要求工会维护职能更突出。大宝山工会工作在企业全局中把握两个维护的辨证统一关系，即在维护企业整体利益的同时，维护职工的合法权益两者相辅相成，在开展“有困难，找工会”活动中正是这样做的。

1、在两个维护的辨证统一中，维护企业的整体利益

当企业面临生产经营困难的时候，大宝山工会首先考虑的是企业的整体利益，如何发挥工会的功能、特点，为企业分忧，与企业党政一起形成合力，动员和组织群众为完成生产经营任务，提高企业效益而努力，企业经营效益好，职工合法权益的保障才有坚实的基础，合法权益有了可靠的保障，职工的积极性方能充分地予以调动，从而支持企业的生产经营改革发展，这就是马克思辩证法在活动中的具体体现。我们开展“有困难，找工会”活动的整体思路，就是牢牢把握住辩证法的这条纲。如何才能较好做到两个维护的统一呢?我们认为：关键在于源头参与。我公司职工代表选举工会主席、副主席分别以职工代表身份进人公司董事会和监事会，工会主席参与公司党委、党政联席会和总经理办公会，代表广大职工讨论会等企业生产经营的大政方针，使企业决策充分体现群众的智慧和贴近大多数职工的意愿，二级工会主席参加分公司的党政会议，为工会组织开展“有困难，找工会”源头参与提供了保证，这就是“有为要有位”。

围绕企业改革发展等重大问题开展活动，发挥职代会作用，确保企业在稳定中实现改革发展。我们十分明白“有为方有位”的道理，维护企业整体是维护职工权益的基础，而工会维护企业整体利益最有效的途径是民主管理，是职代会，职代会发挥作用为企业排忧解难，企业行政便尊重重视职代会，尊重重视工会，我们工会在企业有今天的位子，主要的原因之一，正是多年来，重视发挥职代会作用的结果。“有为方有位”，“有位更有为”。我们在继承的基础上创新，在创新中发展，使职代会从源头上为企业排忧解难，确保企业在稳定中实现改革和发展。如：紧密结合矿山实际，通过认真调查研究，形成对公司第八届三次职代会决议执行情况检查报告，对行政工作报告已定事项的优秀典型予以褒扬，从而激励斗志来年再战。同样对检查发现的问题“良药”之效，或者“苦口”，也直面行政，督促整改。大宝山由于被民采近20年的乱挖滥采，给井下安全生产造成严重的安全隐患。职代会决议检查报告中指出：大宝山最大的问题是井下的安全问题，“人命关天”，引起高度重视，研究和解决这个问题是当务之急。此事引起党政领导的高度重视。及时向省市政府反映民采越界越层开采、严重威胁国有矿山的安全生产问题，得到主管安全副省长的重要批示并亲临大宝山视察安全工作现场办公，公司投入上千人次和数百万元资金对民采进行炸封，为公司安全生产争取到一个较好的安全作业环境。今年职代会开展了职工代表金点子合理化建议活动，广大职工代表以认真负责的主人翁态度参与了活动，共收到生产经营、改革发展、生活福利、精神文明建设金点子69条，经公司领导及有关部门评定优秀金点子四条，给予表彰和奖励。为更好地落实职代会各项职权，使公司职工民主管理进一步渗透到生产经营、决策、职工生活等各项领域，建立职代会联络员制度。职代会聘请10名联络员，通过联络员制度这一形式，让职工对改革、发展、生产、市场营销、提高经济效益等方面提出自己的意见和建议，体现全心全意依靠职工办好企业和激发职工主人翁精神相统一。

认真落实《广东省厂务公开制度的通知》把实施厂务公开作为依靠职工办企业，加强企业内部民主管理监督的一项基础工作来抓。坚持把企业改革发展难点，职工群众关心的热点等方面作为公开重点，在“深、全、实”上下功夫，办了二期厂务公开栏，工贸的物资采购招标和公司综合部网络信息工程招标公开，促进企业健康发展。

围绕生产经营管理等重点问题有创意地开展活动，推动企业各项管理工作和任务完成。在传统的基础上不断创新活动形式，深化活动内涵，这是我们一直的工作指南。优良的工会工作传统形式，我坚持不放弃，如组织职工开展技术创新工程、开展以双文明竞赛为主体的长短周期劳动竞赛，合理化建议等。但我们更强调活动的创新与创意除“有困难、找工会”活动外，近年来在维护企业整体利益中，我们还开展了“百项技术大比武”和“妻管严”等竞赛有创意的活动，百项技术大比武连续开展五届，每届开展的技术大比武数十项目，涵盖全矿几乎所有行业。从高层管理直至普通员工，人人参与，每届评出的各项状元、榜眼、探花，有仅重奖，还予以提升工资，出外旅游，因此学技术在矿山之中尉然成风。工会开展的“妻管严”劳保安全竞赛，则又是很富有宝山特色的工会劳保活动。紧紧围绕“掌握安全知识，争做遵章职工”主题，把安全管理触角延伸到职工家庭。已成功开展两年。类似的富有创意，收有良好效果的活动，工会要求各基层组织、工会各部门每年均要有，并每年作为考核内容之一予以加分。这正是工会各项工作多年来保持旺盛生命力的要素。

在开展“有困难，找工会”活动，充分发挥职代会作用，不仅使企业的决策民主化、科学化，使企业管理者自觉接受民主监督和约束规范，也使企业经营者的决策能更好地变为广大职工群众的自觉行动，使两个维护得到更有机的统一，此外，在维护企业整体活动开展中，保留优良传统，努力谋求创新的做法，实实在在地发挥了其它组织难以替代的作用，使企业行政心悦诚服地“有困难、找工会”。与此同时，更由于工会在企业整体利益的维护工作做好了，工会的地位也得到了提高和巩固，广大职工的合法权益才能在源头上得到可靠的维护和保障。

2、在两个维护的辩证统一中，维护职工的合法权益

维护企业整体利益只是途径，而维护职工合法权益才是工会工作的目的和归宿，离开了这个，工会组织也就改变了性质了。工会是职工之家，职工的困难就是工会的困难，只有时刻记挂着职工的困难，千方百计为他们排忧解难，办实事办好事的工会才称得上是职工之家。我们对职工反映的权益维护中的热点问题，分门别类，综合研究，重点突破，妥善解决，在实践中，把维护职工合法权益与维护企业效益相统一。

实施送温暖工程，当好第一责任人，第一知情人。多年的工会送温暖工作实践，使我们认识到：要实施好送温暖工程，首先要当好“第一责任人”，也就是实实在在地做好困难职工的“第一知情人”、“第一报告人”和“第一帮助人”，上为企业行政分忧，下为困难职工解难，这是发挥工会维护职能的最佳切入点之一。深人调查研究，当好职工的第一知情人，特别对企业的困难职工，掌握他们的家庭状况、工作和思想动态等，做到知情、知底、知心。我们自己建立了特困职工档案，工亡职工亲属抚恤人员档案，职工劳动保险档案，制定各项管理制度，这些科学规范的，动静态相结合的管理机制为活动的开展奠定了坚实的基础。如：去年，通过调查，完善困难职工档案157户，有34户特困户纳入韶关市最低生活保障范围，共发放低保金75492元，使公司特困户生活得到应有保障。扩大解困基金来源，增强解困力度。发放救济金和困难职工子女助学金99125．30元，为单亲特困女职工捐款16819元。开展“一帮一”结对帮扶活动、节日慰问活动、职工劳动保险和互助保险工作等，建立困难职工帮扶中心，解决了一部分职工的生活问题，真正体现了公司党、政、工对职工生活的关心。认真整理、审查、完善职工劳动保险卡2328个，做到及时办理、及时登记、及时注销“三及时”，实现行政满意职工满意。踏踏实实的基础工作，为我们知情、知底、知心提供了保证，也使繁杂的维护工作有条不紊。

维护职工的具体利益，当好“第一报告人、”“第一帮助人”。在开展“有困难，找工会”活动中，为职工办实事、办好事，让职工从一件件实事中感受企业温暖。1、特困职工徐云娥，丈夫病故后，经济上失去了支柱，自己又下岗，两个未成年的儿子要读书、抚养，日子过得非常艰难，她听说“有困难，找工会”后，抱着试试看的心理找到公司工会请求解难。工会立即伸出救援之手，一方面给予困难补助，以解燃眉之急，另一方面与劳动部门协商，使她顺利再就业。但祸不单行，工作不久她患了一场重病。工会又出面牵头，开展了“姐妹献爱心”捐款活动，帮她渡过了难关。后来她所在单位经营难，她又下岗了，为了帮助她，工会一方面帮她争取纳入“低保”，一方面又再次帮她寻找再上岗门路，经努力她又重新上岗。她深有感触地说：“单位和工会对我都很关照，如果不好好工作，良心上讲不过去”。2、一位原无儿女的老职工抱养了一个小孩之后为落实户口的问题年年跑，却年年没有着落，女儿都十三岁了仍是个黑人黑户，后来人们告诉他找工会，工会不厌其烦，代他跑市里、县里50多次，终于为他办妥，老人捧着做梦都想着得到的女儿的户口证书，跪倒在工会泣不成声。正是这样真心实意为职工解决困难办好事，使工会地位牢固确立在公司行政和职工的心目中。

协同行政部门作好离退休管理工作。为使行政集中精力搞好生产经营、改革发展工作。保障矿山稳定发展，受行政所托工会分管离退休职工工作，为做好离退休管理工作，努力实现该项工作的管理网络化、标准化、制度化。工会代管的离退休内退人员已有近三千人，管理工作和思想工作量大繁杂。做好他们的工作不仅有利于维护企业和社会的稳定，而且有利于维护离退休人员的利益。我们按照已定的“服务、管理、稳定”的工作宗旨，以及爱心、耐心、责任心、离退休内退人员满意、企业行政满意的职业目标，并严格按照宗旨、目标去兢兢业业地工作贯彻“以人为本，稳定为基，服务为重”的管理理念，不怕辛苦地为离退休人员服务。如：(1)公司矽肺病退休职工对参加医保不完全理解，65人联名写信向公司和韶钢集团医保办反映他们的要求，通过工会等部门做工作，使公司65名职业病患者的合法利益得到了维护，(2)公司700多名退休职工集体签名，要求增加企业补充养老金问题，通过工会积极的协调，做耐心细致的工作，矛盾和问题得到了解决，为企业行政减少干扰，集中精力搞生产经营提供了保障，有效地保障了矿山的稳定、发展。(3)不少特繁工种内退职工反映待遇分配不公，没有体现“特繁”应有的待遇，工会主动帮助说话，为解决问题，多次找有关部门反映意见，督促问题尽快解决，使公司108名特繁工种职工的合理补贴得到了落实。

要做好“有困难，找工会”工作，关键在于工会干部要动真情，设身处地，把职工的事当成自己的事，把职工的困难当成自己的困难去办。要办好每一件实事，让职工在一件件看得见、摸得着的实事中认识工会，感受企业的温暖，理解企业的做法，从而不断增强企业的凝聚力、向心力。

三、几点体会：

1、有所作为是前提

工会要有位，必须先要有为，有为才能有位。从开展“有困难，找工会”到“找群众，解决困难”活动，围绕企业生产经营中心任务独立地、有特色地开展工作，调动职工积极性，从而提高企业的效益，职工的经济收入、生活福利提高，工会在企业和职工心目中的地位就上升，职工群众就会拥护，企业就支持，工会的号召力就能提高。工会在企业就有市场，为职工说话办事就有着落。

2、党委领导、行政支持是保证

从开展“有困难，找工会”到“找群众，解决困难”活动，我们体会到无私、无畏是基础，前怕狼，后怕虎，工作患得患失是绝对干不好的。谁叫我们干工会!只要我们无私无畏，一心为职工，为企业，即便有失误，职工也会理解谅解我们。何况工会是党领导下的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，有这样的后盾，何愁困难解决不了。坚持党的领导，是做好工会工作的重要保证；此外，更需要行政在人力、物力和财力上给予大力支持，确保活动顺利开展。

3、以人为本是基础

工会是职工自愿结合的工人阶级群众组织，一方面工会是职工群众组成，他是企业的主体，是推动工会工作，企业发展最基本、最强大动力，离开职工群众的参与和支持，工会工作，企业发展只会是无源之水，无本之木。另一方面，工会的一切工作，归根到底是为了职工群众，离开了这个工会就失去存在的意义。要树立“群众利益无小事”、“凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事，再小也要接尽全力去办”的群众观，要从职工群众最关心、最迫切需要解决的实际问题人手，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，要始终把职工群众的困难放在心上，尽力解决，使职工群众切实感受到组织的关怀，激发职工的工作热情，使职工紧紧的把自己的命运和前途与企业的发展联系在一起，只有心里永远装着职工，职工才会投你工会一票。工会工作也会得到职工群众的认可和肯定。

4、自身建设是关键

随着工会工作重点、方式发生的深刻变化以及随之而来的新情况、新问题，对工会干部素质提出了更高的要求。工人入工会是为了工会能维护自己合法权益，否则他不会参加。工会的维护工作既要肯于维护、敢于维护又要善于维护。“肯于维护”要求工会干部不断提高职业道德，爱岗敬业爱职工，缺少这一点，是绝对干不好这一行的。“敢于维护”要求工会干部要有高度的责任感、使命感，无私无畏的精神。大事讲原则，小事讲团结，为了职工合法权益，也应舍得一身剐。“善于维护”，要求工会干部要有全面过硬的业务素质和较高的处事能力，良好的公共关系。工会有一支好的领导班子；有一支素质过硬的干部队伍；有一套规范又不断创新的工作制度和办法。大宝山工会有三件宝：“高佬的嘴”、“陈振贵的腿”、“工会干部柔情似水”。

只有把工会工作置身于企业改革发展之中，使之服从服务于企业工作大局；只有把工会工作定位着力适应，职责定位突出维护并与企业中心工作有力结合，使之服务企业中心，只有把工会工作植根于广大职工群众之中，使之成为激发职工主人翁积极性的手段之一，才能有力推进党的依靠方针在企业的落实，才能使工会真正成为“党委靠得住、行政离不开、职工信得过”的群众组织。

(执笔：宋洁花)