在全省工会工作会议上的讲话
(2006年7月19日)
刚才,传达学习了全总十四届九次主席团(扩大)会议精神,传达学习了5月16日省委常委会关于工会工作的五点指示精神,我们要认真抓好贯彻落实。下面,我讲两个问题。
一、上半年主要工作情况
(一)认真落实省委工会工作会议精神,为工会工作创造良好条件。
去年12月27日,省委召开了全省工会工作会议,张德江书记发表了重要讲话,今年1月省委又下发了《关于充分发挥工会在构建和谐广东中作用的意见》(粤发[2006]1号),各市认真贯彻落实省委工会工作会议精神,到目前为止,已经有17个市召开了市委工会工作会议,提出了具体贯彻措施。通过贯彻2002年和2005年两次省委工会工作会议精神,全省各市、县和各单位都把工会工作摆到重要议事日程上,各级党政进一步认清新世纪新阶段工会工作的重要性,进一步解决开展工会工作需要解决的主要问题,有效加强了党对工会工作的领导,有力地推动了工会工作开创新局面。我们深深体会到,坚持党的领导是我们工会组织最重要的原则、最显著的优势、最鲜明的特色。我们一定要自觉坚持党的领导,抓住大好时机,狠抓工会工作的落实,推动工会工作上新台阶、上新水平。
(二)围绕实施“十一五”规划,团结动员广大职工为全面建设小康社会建功立业。
根据全总关于广泛开展“当好主力军,建功‘十一五’,和谐奔小康”活动的要求,省总工会作出了《关于团结动员广大职工为实现广东“十一五”规划建功立业的决议》,继续从重点工程劳动竞赛、行业和地方技能竞赛、企业职工经济技术创新活动等三个层次四个方面全面推进劳动竞赛。各地纷纷根据自身实际把重点工程纳入劳动竞赛的内容,不少产业工会举行了劳动竞赛启动仪式。4月28日省委、省政府隆重召开大会表彰299名省劳动模范和100名先进集体,张德江书记等主要领导出席了大会,黄华华省长发表重要讲话。全省各级工会顺利完成了省劳动模范和先进集体评选的具体工作。省总工会与省委先进办开展的“三比一创”活动取得丰硕成果,评出42个先进集体和44名优秀职工。加大了对劳动模范和工会工作的宣传力度。五一期间,仅省级新闻媒体就刊登了近300篇宣传文章,平均每个市还有50篇左右的新闻报道文章,营造了宣传劳动模范和工会工作的良好氛围。在全省职工中掀起了践行“八荣八耻”社会主义荣辱观教育活动的热潮。
(三)采取有效措施,切实维护农民工合法权益。
按照中央、省委和全总的要求,省总和各级工会把维护农民工合法权益作为今年工作重点,采取有效措施,有力地推动了各项工作的开展。一是迅速向省委汇报胡锦涛总书记关于维护农民工合法权益的重要批示和全总电视电话会议精神,争取省委支持。1月7日张德江书记就维护农民工合法权益作出重要批示。1月27日,张德江书记专门到东莞调研,对维护农民工权益问题提出七条措施。在刘玉浦副书记主持下,省总工会牵头,联合省委宣传部、省高院、省劳动和社会保障厅等11个部门制定下发了《关于维护农民工合法权益的若干意见》,明确了维护农民工合法权益的主要任务、具体措施和各部门的职责分工。二是扎扎实实推进“农民工有困难找工会”、“职工有困难找工会”活动,千方百计为农民工办好事实事。在去年推广“职工有困难找工会”活动基础上,今年进一步提出“农民工有困难找工会”口号,总结出“推进三个结合,建立四种处理方式,实施五项重点帮扶”的做法,已经成为广东工会工作的一个亮点。省总明确提出要把“农民工有困难找工会”、“职工有困难找工会”活动叫响做实,特别要在做实上下功夫。经过反复研究,专门下发了《关于依法维护农民工合法权益为农民工办实事的实施意见》,承诺为农民工办六件实事,并在《南方日报》头版头条刊登,反响很好。不少市和产业工会都召开了“农民工有困难找工会”、“职工有困难找工会”经验交流会,就维护农民工合法权益提出具体措施。今年元旦春节期间,全省工会已把农民工作为送温暖活动重点。省总工会与东莞市联合开展维护农民工合法权益“五个一五个好”活动,以此作为维护农民工合法权益的示范点和突破口。省总工会在去年与省电信公司举办“情系外来工”慰问演出的基础上,今年又与省委宣传部、省电信公司联合在全省启动了以“观看经典片,关爱农民工”为主题的情系职工电影放映活动。一些地方和产业工会结合实际,建立了农民工权益服务部或维权中心,针对农民工在就业、工资、社会保险、法律援助等方面遇到的问题,着重抓好组织人会、技能培训、职业介绍、权益维护等工作。
(四)以外商投资企业工会组建工作为重点,扎实推进基层组织建设。
广东有外商投资企业4.18万家,今年底建立工会组织的要达到60%。为此,4月26日和6月27日,省总先后两次召开了全省外商投资企业工会组建工作会议。近两个月来,各地对外商投资企业情况进行地毯式的摸底调查,领导之重视、投放力量之大、摸查之彻底、效果之明显都是前所未有,这里饱含了全省各级工会干部的心血和汗水,也体现了工会干部的战斗力。通过一系列工作,我们看到了全省外商投资企业工会组建要达到60%的工作目标是可以实现的。广州、深圳、东莞、佛山四个市的外商投资企业数量占了全省的一半,他们都表示可以完成60%,增强了做好这项工作的信心,也坚定了做好这项工作的决心。为了进一步推进镇(街道)工会规范化建设,下发了《关于加强镇(街道)工会规范化建设的意见》。
企业工会是工会活力和凝聚力最直接的体现。各级总工会和产业工会切实把工作重心放在基层,努力加强企业工会工作,一方面部署开展创建劳动关系和谐企业活动,大力推进企业工会建设,不断增强企业工会活力;另一方面加大对基层工会干部“实干家”的培训,使之成为组织动员职工的能手、协调劳动关系的行家、关心服务职工的模范。
(五)大力加强工会理论研究,取得丰硕成果。
按照张德江书记在省工会十一大上提出“要加强工会工作的理论建设,认真总结改革开放以来广东工会工作的丰富实践,进行理论概括和提升”的要求,经过一年多的充分准备,4月27日由省总工会牵头,会同省委党校、省社科联、省社科院联合召开了广东新时期工会理论研讨会,收到论文103篇,总结了改革开放尤其是党的十六大以来广东工会工作的基本经验,针对存在问题,提出对策建议,积极探索了社会主义市场经济条件下广东工会工作新路子。全总对广东这次大型的工会理论研讨会给予充分肯定,认为重点突出、理论水平较高、凸现广东特色、富有借鉴意义,在全国省级工会组织中是第一家。根据王兆国同志在全国工会领导干部高级研讨班提出的关于工会五大理论和现实问题,结合广东实际,7月3日又召开了广东省企业工会建设研讨会,收到论文20篇,从理论与实践的结合对企业工会建设进行了认真总结,升华为具有广东特色的企业工会工作经验。完成了省委交办的《加快推进国有企业改革,在增强企业活力的同时切实保障广大职工的合法权益》调研课题。年初省总确定的七大重点课题均已完成了前期调研工作,正在进行调研报告的撰写。各市总工会和产业工会结合实际,突出特色开展了相关调研工作。今年,我省工会理论研究工作取得了明显进步和丰硕成果。
(六)加强工会领导班子建设,加大工会干部培训力度。
今年初在全省市委书记座谈会上,张德江书记作出了工青妇等群团组织要克服机关化、行政化倾向,充分发挥好党联系群众的桥梁和纽带作用的重要指示。刘玉浦副书记对此抓得很紧,作了具体部署。省总工会制定了《关于克服机关化、行政化倾向,争当全国工会工作排头兵的实施意见》,有针对性地解决工会机关化、行政化存在的突出问题。按照省委“三个走在全面”教育实践活动的要求和工会干部“三家”培训目标,积极开展排头兵实践活动和工会干部教育培训工作,有力推动了工会领导班子和领导机关建设。许多市总工会和产业工会都能抓住机会,统筹谋划,扎实推进重点工作的开展,取得良好效果。
工会其他工作也取得新成绩。认真开展了企业班组安全建设亮点演示大奖赛,工会劳动保护工作稳步发展。工会女职工委员会紧紧抓住维护女职工特殊利益的主要任务,开展丰富多彩的活动,展示了南粤女职工的时代风采工会外事和港澳台工作,财务、经审工作等都取得了新进展。
从总体上看,我省构建党委领导下的工作大格局、工会组建、困难职工帮扶、维护职工合法权益、劳动竞赛、遏制敌对势力渗透等主要工作均走在全国前列,初步实现了争当排头兵的目标,得到了全总的充分肯定和多次表扬。王兆国同志先后五次对广东工会工作作出批示,去年3月至7月新华社《国内动态清样》刊登3篇文章介绍广东工会工作经验,《工人日报》在今年2月20日、21日头版头条和22日二版头条连续三天系列报道了广东工会工作的经验。对取得的成绩要充分肯定,同时必须清醒认识我们面临的形势和问题;广东工会工作任务繁重、矛盾突出,全国关注、领导关心、职工关切,既面临良好的机遇,也面临严峻的挑战。工会组建任务仍然艰巨,维权工作在一些环节不到位,有些基层工会作用发挥不明显,地区之间、行业之间工会工作发展不太平衡,在新形势下工会干部整体素质还不够适应等等。这些都要在今后的工作中认真加以解决。
二、下半年工作安排
当前,各级工会要把学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的重要讲话、学习贯彻张德江书记在广东省纪念中国共产党成立85周年暨保持共产党员先进性教育活动总结大会讲话精神作为一项政治任务抓紧抓实,把思想和行动进一步统一到讲话精神上来,把讲话精神贯彻落实到工会各项工作中去。要紧密结合本地区、本产业工作实际,围绕中心、服务大局,充分发挥工人阶级在推动经济社会又快又好发展中的主力军作用。各级工会必须进一步明确争当排头兵目标,发挥排头兵精神,创造排头兵业绩。
(一)服务大局,充分发挥工人阶级主力军作用。
主要做到“四个抓”:一要继续抓好重点工程劳动竞赛,在提高质量、提高效益、促进发展上下功夫。下半年要组织好重点工程劳动竞赛研讨和经验交流。二要抓好行业职工技能大赛,进一步拓展竞赛范围、增加竞赛工种,在推动行业技术进步的同时,为优秀技术能手的成才创造良好条件。要认真组织好参加全总举行的车、钳、铣、焊等4个工种竞赛选手的选拔和全省首届网上技能运动会,努力争取好成绩。三要抓好各市、县(区)职工技术运动会,进一步扩大规模,扩大声势,提高实效,形成品牌。四要抓好企业的劳动竞赛,重点立足企业的自主创新,组织职工深入开展技术革新、技术协作和发明创造、提合理化建议等活动,引导职工提高创新能力。
(二)突出重点,切实加强工会组织建设。
要以外商投资企业工会组建为重点,进一步提高工会组建率和职工人会率,发挥好工会作用。首先,要在确保完成任务上下功夫。全总下达的今年广东外商投资企业工会组建率要达到60%,是硬任务、铁任务,必须完成。其次,要在“四个结合”上下功夫:突破重点与扩大覆盖相结合,单个企业的组建与整个组织网络的健全相结合,整合社会资源与发挥自身主观能动性相结合,依法建会与创新建会方式、方法、手段相结合。
要认真落实《企业工会工作条例(试行)》,提高企业工会工作水平。企业工会在工会工作全局中具有非常重要的位置,是工会重要的组织基础和工作基础。全总下发《企业工会工作条例(试行)》后,各级工会要及时学习宣传,切实制定措施,认真抓好落实。在试行过程中,要注意规范企业工会的组织建设、工作内容、工作机制,着力解决企业工会特别是私营企业、外商投资企业工会组织不健全、工作不规范、发挥作用不充分、活力和凝聚力不强等突出问题,使企业工会真正成为能够坚持党的领导、促进企业发展、维护职工权益、团结职工群众,充满生机和活力的群众组织。各市总工会和产业工会要切实加强对企业工会的指导,抓好不同类型的典型,及时总结经验,注意了解条例试行过程中存在的问题,推动条例试行工作的顺利进行。
(三)叫响做实“农民工有困难找工会”、“职工有困难找工会”活动,特别要在做实上下功夫、见效果。
继续在地方、行业、企业工会三个层次全面开展“农民工有困难找工会”、“职工有困难找工会”活动,不断总结新经验,探索新办法,落实好为农民工办的六件实事:一是开展维护农民工合法权益“五个一五个好”试点活动;二是开展对农民工的重点帮扶活动;三是开展为农民工“五送”活动;四是组织好“百万职工安全文化建设”系列活动和职工安全生产知识电视培训活动;五是开展选树农民工先进典型活动;六是开展农民工双向维权活动。
(四)适应形势和任务,进一步加强工会自身建设。
要认真抓住换届机会,加强工会领导班子建设。按照中央和省委部署,明年3月份之前,全省市、县(区)、镇全部完成换届任务。省委对换届过程中工会主席的配备高度重视,张德江书记提出了明确要求;省委副书记刘玉浦同志,省委常委、组织部长胡泽君同志在5月12日召开的全省市县镇领导班子换届工作会议上的讲话中也讲得很清楚。按照中央和省关于工会协助党组织管理工会干部的规定,省总工会对换届中工会主席的配备问题尽了最大的能力,作出了最大的努力。各市总工会特别是一把手也必须尽到责任,抓住换届的机会认真落实省委[2006]1号文,进一步加强工会领导班子建设。
要以改进作风为重点,加强工会自身建设。各级工会要适应新的形势和任务,进一步改进作风,有针对性地解决工会机关化、行政化存在的突出问题,不断提高做好新形势下工会工作的能力和水平。各级工会干部特别是领导干部要牢固树立群众观念和服务意识,带着深厚的感情和满腔的热情,真心实意为职工群众说话办事,真抓实干为职工群众服务。要“沉”下去,深入实际,深入基层,深入企业、车间、班组,深入困难职工群众多的地方,认真听取职工群众的呼声,及时反映职工群众的意愿,多做艰苦细致的工作,切实帮助他们解决生产生活中的实际困难和问题,使工会组织真正成为职工利益的代表者和维护者,使工会干部努力成为职工群众信赖的人,更好地完成全总和省委交给的各项任务,不断开创全省工会工作新局面。