尽心竭力 服务职工

我是1999年6月到珠海市总工会工作的，可以说是“半路出家”。我到工会之前，在市政府经济技术协作办公室工作。以前的工作内容是招商引资，工作对象是“百万富翁”，现在的工作内容是维权帮扶，工作对象是“贫下中农”。从“百万富翁”到“贫下中农”，从“半路出家”到“职工之家”。回顾一下，味道甜酸苦辣。

时间过得真快，屈指一算，我到工会工作已有七个年头。七年来，珠海工会工作有较大的进步，亮点突出：一是连续四年在全省工会重点工作综合考评中被评为优秀；二是在珠海首次“万人评政府”活动中被评为优秀；三是市困难职工帮扶中心在“构建和谐珠海‘十佳”’评选活动中被评为“十佳文明窗口”之首，被中华全国总工会授予“帮扶中心工作先进集体”称号。这些成绩，得益于全总、省总领导和各部门领导的具体指导和帮助，得益于市委、市政府的重视和支持，也是全市各级工会干部尽心竭力、服务职工的结果。

我认为，要当好工会主席，就要尽心竭力服务职工。因为，工会有没有力量，关键取决于为职工服务好不好。具体讲，要做“四种人”。

一、团结凝聚职工，当好夯实组织基础的“带头人”

工会的各项工作要走在前面，首先要最大限度地把广大职工团结组织到工会中来，不断扩大工会组织覆盖面，夯实组织基础。

1、变压力为动力，带头克服实际困难。我初到工会时，全市工会组织基础薄弱，组织网络不健全，基层工会组建率较低，会员总数仅几万人。当时，省总工会下达了三年组建任务，要求我市三年内组建工会6360家(第一年740家、第二年1720家、第三年3900家)，平均每年的组建任务是2120家。当时，市总机关总共才有28人。要按时完成省总下达的任务心里没底，压力很大。面对压力，我没有气馁、没有退缩、没讲“价钱”，决心变压力为动力，千方百计克服困难。三年（2000、2001、2002年)工会组建时期过去了，珠海市总按时超额完成了任务。全市共组建工会8813家(第一年1313家，第二年2346家，第三年5213家)。珠海市总获得广东省新建企业工会三年组建工作优秀奖，本人同时被评为全省三年组建工作先进个人，并荣获“广东省‘五一’劳动奖章”。

2、集中精力，带头攻克难点重点。非公企业组建工会是工会工作的难点，也是重点。为解决这个难点、重点，我做了两件事：一是积极争取党政支持。主动找市委书记汇报工会工作。在我的争取和努力下，市委将工会工作列入了党委议事日程，市委常委会多次听取工会工作情况汇报，并对工会组建工作进行了专题研究。2000年，市委成立了非公企业工会组建工作领导小组，市委副书记担任组长。批转了市总工会《关于加强非公企业工会组建工作的若干意见》，2002年，首次召开了全市工会工作会议，并下发了《中共珠海市委关于全面贯彻“三个代表”重要思想进一步加强工会工作的实施意见》，有力地推动了工会组建工作。二是集中力量解决难点中的重点。一些成立时间长、职工人数多、影响力大的企业未建会是组建工作难点中的重点。为突破重点，一方面，我将全市未建会的重点企业列出名单，分别报给市委、市人大、市政府、市政协，建议并请求市领导班子成员给予支持和帮助。另一方面，抽调工会队伍中的精兵强将组成突击队，分解任务，限时完成。经过锲而不舍的努力，促成了佳能珠海公司(日资企业)、超毅覆铜板公司(美资企业)、刚松电子公司(台资企业)等一大批非公企业成立了工会。这些重点企业建会以后，带动了中、小非公企业组建工会。从此，珠海市的非公企业工会组建工作柳暗花明。

3、激发活力，带头创新工作方式。针对农民工大多忙于工作、活动空间小、闲暇时间少、信息渠道不畅的实际情况，我倡导变“等职工来”为“到职工中去”，推出了“现场入会”模式，为组建工作注入了新的活力。即：利用工作日下班以后和节假日时间在职工密集的工业园区组织职工“现场入会”。同时采取集体登记、张榜公布的办法发展会员。 “现场入会”手续简便、形式活跃、气氛热烈，很受职工欢迎，出现了大批农民工冒雨登记人会的感人场景。为尽快提高非公企业工会组建率、最大限度地把职工组织到工会中来，我又与市委组织部和新经济组织党工委的领导一道商讨，探索出党群工作新模式——“党群工作一体化”：即在上级党委领导下，以各级党组织为核心，以“党、工、青、妇”组织为载体，通过机构上对应设置、人员上交叉任职、工作上统一协调，使党务工作与群众工作相结合，实现优势互补、共建互促，实现党的建设、群团建设和企业发展、职工受益的一种模式。“党群工作一体化”的突出特点是：“党建带工建，工建促党建，党工共建”。中央政治局委员、广东省委书记张德江在珠海市上报的材料中批示：“‘党群工作一体化’带有方向性。”

二、维护公平正义，当好职工合法权益的“代言人”

作为一名工会主席，我始终坚持维护公平正义，旗帜鲜明地代表和维护职工合法权益，替职工说话，为职工服务。

1、提高代言能力。“代言人”必须具有代言的能力。当然，“代言人”并非只是工会主席一个人，是干工会工作的“一群人”。因此，不仅工会主席的代言能力要强，而且工会干部的代言能力也要强。为提高自己和各级工会干部维护职工合法权益的代言能力，我除坚持自学以外，狠抓了工会干部培训。2002年以来，珠海市总举办工会干部培训班共51期，培训基层工会干部8711人。本人先后8次亲自讲课。这些培训，培养了一支有水平、有能力、能战斗的工会干部队伍，为当好“代言人”打下了坚实的素质基础。

2、增强代言实力。近年来，我通过调查研究、向立法部门建言献策，积极参与涉及职工切身利益的法规、政策的制定，从全局的角度当好“代言人”。在我和市总工会的推动下，珠海市先后制定了一系列维护职工权益的法规和政策，主要有《珠海市违反劳动法律法规行政处罚条例》、《珠海市外来务工人员劳动管理条例》、《珠海市安全生产管理条例》、《珠海市社会养老保险条例》、《珠海市企业工资支付条例》、《珠海市外来劳务人员大病医疗暂行办法》等，其中《珠海市企业工资支付条例》是我国第一部有关工资支付的地方性法规，得到了全总、劳动和社会保障部的充分肯定。该《条例》的实施有效地规范了企业的工资支付行为，将企业拖欠工资的风险减少到最低限度。此外，我还大力推动劳动关系三方协商格局的形成，推动政府在协调劳动关系中发挥主导作用，促进企业在协调劳动关系中发挥保障作用。大力推动维护职工经济权益的机制建设，督促政府加强政策指导，建立健全劳动保障机制，规范劳动力市场、加强对企业用工行为的管理，推动建立区域性、行业性劳动争议处理机制和协调机制，不断增强代言的实力。

3、用好代言权力。工会虽然没有什么大财权、人事权，但法律赋予工会参与权、建议权、监督权。这是工会服务职工、表达职工诉求的有力武器。工会主席要善于运用这些权力为职工说话办事。比如，市总自始至终参与了《珠海市企业工资支付条例》等8个维护职工合法权益的法规的起草、修改、出台全过程。再如：建议政府建立助学帮扶长效机制。2003年，帮扶中心建立以后，市总启动助学帮扶，当年共对130名高中阶段和10名考上大学的特困职工子女进行助学帮扶，共支付工会助学金35万元。这一行动在社会上引起强烈反响，求助的困难职工越来越多，压力很大。为此，我运用工会的建议权，以市总的名义就困难职工子女考上大学学费问题向市政府提交专题报告，引起市领导重视，在我会牵头推动下，2004年7月，市总工会与市民政局、市教育局、市财政局等部门联合下发了《关于解决我市低保家庭子女考上大学入学难问题的通知》，经费统一由政府解决。这是工会用好建议权比较成功的个案。

三、扶助弱势群体，当好困难职工的“贴心人”

几年来，我以当好困难职工的“贴心人”为目标，全面策划并组织实施系统帮扶工程：

1、自身努力。2003年2月，市困难职工帮扶中心正式挂牌成立，珠海的帮扶工作掀开了新的一页。为使帮扶中心更好地服务困难职工，我除了下决心将工会大厦一楼100多平方米、原本每年租金10多万元的铺位收回，用作帮扶中心办公场所外，还先后投入10多万元购置电子显示屏和劳动力市场信息联网系统等设备。与此同时，还增加了帮扶中心的工作人员，确保了帮扶中心的正常运作。据统计，帮扶中心自成立以来，累计已直接帮扶困难职工7846人次，支出帮扶救助资金260多万元，得到了市委、市政府和上级工会领导的充分肯定。

2、借助外力。帮扶工程是全社会的系统工程，仅凭工会自身力量，帮扶工作难以为继。为解决这一问题，我从三个方面着手：一是和市总班子成员经过认真思考，积极着手建立资金筹措长效机制，用社会的力量解决社会的问题。经过我们努力，促成珠海市建立了“财政等额划拨”制度。即：帮扶中心每年向社会筹措多少资金，市财政等额划拨。二是积极与市有关职能部门联合推动再就业工程。每年“五一”前后，市、区总工会和劳动保障部门联合举办失业职工再就业专场招聘会，实现“工会搭台，企业唱戏”。仅2005年一次招聘会就有168家企业进场，提供招聘岗位6300个，1803人达成就业意向，733人被现场录用。三是启动“让珠海充满爱”帮扶工程。2003年11月、2005年12月，“让珠海充满爱”帮扶工程先后两次举办大型筹款活动，广泛利用社会资源，累计筹集帮扶资金370多万元。

3、促成合力。在帮扶的实践中，我意识到要使帮扶中心更好地发挥作用，必须整合各种社会资源，形成合力，促成帮扶大格局。一是推行“321就业工程”。即：每年免费培训失业职工3000人、寻找就业岗位2000个、帮助就业1000人。千方百计帮助下岗职工重新上岗。该工程得到市劳动和社会保障、民政局、工商局等及企业各界的配合和支持。二是推动帮扶网络向基层延伸。市困难职工帮扶中心成立后，全市各区都建立起困难职工帮扶中心，2003年12月，我市第一家镇级帮扶中心——斗门区井岸镇困难职工帮扶中心在我的促进下，正式挂牌。随后，全市各镇、街道都先后成立了帮扶中心，部分规模较大的国有企业也建立了帮扶工作站，全市帮扶工作网络逐步建立、帮扶工作大格局日臻完善。

四、坚持以人为本，当好职工健康成长的“领路人”

坚持以人为本，当好职工健康成长的领路人，是工会主席的应尽之责。作为一名工会主席，应特别注意工会对职工的教育引导工作。

1、寓教于法。学法、懂法、用法是职工健康成长的必由之路。为此，我倡导开展了“送法上门”系列活动。多次举办法律知识讲座和大型法律咨询活动，向职工免费赠阅政策法规宣传册和法律书籍。据不完全统计，近三年来，市总工会订购并赠给职工的《工会法》、《农民工权益手册》、《劳动权益法规汇编》、《劳动权益问答》等已超过10万册，仅此一项投入累计已超过50万元。同时，市总工会在全省率先设立了24小时“维权热线”和困难职工帮扶中心，为职工免费提供法律咨询、法律援助。通过这些活动，增强了职工法规知识的学习力和自我维权的行动力。

2、寓教于情。要当好工会主席，必须动真情，全情投入。首先，对职工要有感情。因为，工会的最大优势是密切联系群众，工会的最大危险是脱离群众，工会的根本力量蕴藏在广大职工之中。职工需要什么，我们就做什么；职工什么时候需要，我们就什么时候去做。其次，对工作要有热情。工会工作主要是服务，服务工作需要热情，因此，“领路人”要身先士卒、做好榜样，为职工服务要倾注满腔热情。再次，对创新要有激情。为职工服务工作要善于在继承中创新，在创新中前进。我的体会是：创新是工作的动力，激情是创新的动力。

3、寓教于乐。我认为，珠海工会工作近年来取得的进步和成绩与市总工会艺术团密切相关。我到工会工作的第二年(2000年)组建工会艺术团。市总工会艺术团把政策法规、工运历史、工会知识、维权信息融入职工群众喜闻乐见的小品、舞蹈、歌曲等文艺节目之中，创作了一大批鲜活而富于时代精神的作品。其中，本人以工会工作为题材创作的小品《帮扶中心》和《真情》在广东省职工文艺汇演和全国职工小品大赛中分别获得银奖和二等奖。市总工会艺术团每年深入全市各工业园区、企业、文化广场举办“情系职工”系列文艺活动100多场次，参与职工约5万人次，现场观众10多万人次。这些活动，既丰富了职工的业余文化生活，又使他们在娱乐中受到教育和熏陶，还树立了工会的形象，为工会凝聚职工、服务职工提供了文化动力。

(作者系珠海市总工会主席)