同志们：

今天，由省劳动和社会保障厅、省总工会、省企业联合会三方联合召开的这次视频会议，主要是贯彻落实国家协调劳动关系三方召开的全面推进劳动合同制度实施三年行动计划视频会议和省委、省政府构建和谐劳动关系工作会议精神，对我省全面推进劳动合同制度实施三年行动计划和开展劳动关系和谐企业与工业园区活动进行动员和部署。这对于进一步推进劳动合同制度的实施，广泛开展劳动关系和谐企业与工业园区的创建活动，建立和谐稳定的劳动关系，推进和谐社会建设将起到重要的促进作用。

刚才，广州、深圳、珠海等三个市分别做了大会发言，介绍了构建和谐劳动关系的经验和做法，省协调劳动关系三方会议主任、省劳动和社会保障厅副厅长林王平传达了国家三方会议和省委省政府构建和谐劳动关系工作会议精神，并就我省开展劳动关系和谐企业与工业园区活动及推进劳动合同制度实施三年行动计划，作了全面的部署。

下面我就全省各级工会开展劳动关系和谐企业、工业园区创建活动和全面推进劳动合同制度实施三年行动计划，讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，增强开展创建活动的责任感

开展创建劳动关系和企业与工业园区活动，是推动建立互利共赢、和谐稳定的劳动关系的有效载体，是工会推动构建社会主义和谐社会的重要途径。各级工会要从促进劳动关系和谐稳定，建设和谐社会的战略高度，充分认识开展创建活动的重要性和必要性，增强开展创建活动的责任感。

(一)开展创建活动，是构建和谐社会、建设和谐广东的需要

构建社会主义和谐社会，是党的十六届四中全会提出的目标要求，是党中央作出的重大战略决策。根据中央的决定，省委提出了构建和谐广东的战略目标。劳动关系是最基本的社会关系，劳动关系和谐是社会和谐的基础，开展创建劳动关系和谐企业活动是推进社会主义和谐社会建设的重要举措。我省有两千多万的农民工，企业劳动关系的和谐，对保持广东和谐稳定，促进社会经济全面发展都具有重要作用。当前，在劳动关系方面还存在着一些不容忽视的矛盾和问题，侵犯职工权益的现象时有发生，这些都是影响我省经济社会发展和谐稳定的不利因素。因此通过开展劳动关系和谐企业、工业园区的创建活动，解决劳动关系中的不协调问题，保持企业和社会的稳定，是当前构建社会主义和谐社会，建设和谐广东一项十分紧迫的任务。

(二)开展创建活动，是促进企业持续健康发展的需要

企业是社会的细胞，是市场经济的基本主体，企业的财富创造功能，也是构建和谐社会的物质基础。成功的企业，必然是内部和谐、外部和谐的统一体。实践证明，企业劳动关系不和谐，劳动者与企业矛盾重重，甚至产生对立情绪，企业就有可能失去基本的生存条件，更谈不上在市场竞争中发展壮大。只有劳动关系和谐，才能调动和发挥职工的积极性、主动性和创造性，使职工自觉地把自己的命运与企业的命运联系在一起，有效促进企业健康快速发展。开展劳动关系和谐企业的创建活动，有益丁化解矛盾，消除各种不安因素，为企业营造一个和谐的经济社会环境，推动企业的创新和发展。

(三)开展创建活动，是实现工会主动维权、依法维权、科学维权的需要

随着社会主义市场经济的发展，我国劳动关系发生了重大变化，企业和职工已经成为利益各自独立而又相互依存的市场经济主体。市场机制虽然可以提高资源的配置效率，但不能自动地创造和谐稳定的劳动关系。工会是社会经济矛盾的产物，是职工利益的代表者和维护者。开展创建劳动关系和谐企业活动，是工会维护职工合法权益、协调企业劳动关系的有效形式和载体。这几年我们按照全总“组织起来，切实维权”的工作方针，下了很大力量推进工会的组建工作，在“组织起来”上有了很大的发展，现在是要在“切实维权”上有新突破，就要从协调劳动关系源头抓起，进一步完善在工会组织领导下的维权机制建设，实现维权关口前移，从而有效地保障职工的合法权益，促进企业的发展与社会的稳定。

二、明确任务，强化措施，深入扎实开展创建活动

开展劳动关系和谐企业与工业园区的创建活动，是工会今后一个时期的重点工作。各级工会要根据国家协调劳动关系三方下发的《关于开展创建劳动关系和谐企业与工业园区活动的通知》和全总下发的《关于开展创建劳动关系和谐企业与工业园区活动的意见》的要求，立即行动起来，成立创建活动领导小组，结合各地实际，认真研究制定切实可行的创建活动方案，采取有效的措施，迅速在全省开展创建活动。

(一)科学确定创建活动的目标任务

开展创建劳动关系和谐企业活动，是工会组织深入贯彻落实科学发展观，大力推进和谐社会建设的一项重大举措，是一项长期的工作任务。既要着眼于解决当前劳动关系中存在的突出问题，又要有长远的目标。通过开展创建活动，推功企业严格执行劳动法律法规和各项政策规定，促进企业完善内部管理机制，规范企业用工行为，建立劳动关系自主协调机制，切实保障职工的合法权益；保护、调动、发挥好职工和经营者两个积极性，达到“共谋企业发展，共建和谐企业”的目标。力争用三年时问，在全省大多数企业建立规范有序、公平合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系，使职工的劳动权益得到有效的保障，企业经营管理水平不断提高，生产经营持续稳定发展，为构建和谐社会奠定坚实的社会基础。

(二)加强舆论宣传，营造良好的社会氛围

创建劳动关系和谐企业活动是一项社会化的系统工程，需要全社会的理解和支持。2004年我省评选了一批劳动关系和谐企业，但由于宣传不够广泛，社会各界对此还了解不多，要使各类企业、广大职工和社会各界了解开展创建活动，提高对创建活动的关注度和参与度，就必须加强舆论宣传工作，营造一个良好的社会环境。省总准备在《南方工报》开辟“构建和谐企业、推进和谐广东建设”专栏，对企业职工与社会进行广泛宣传。各级工会应采取各种措施，对创建活动加大宣传力度。各类企业工会组织也要充分发挥基层宣传阵地的作用，利用厂报、内部网、广播、标语等职工喜闻乐见的宣传方式。向职工宣传创建活动意义，使创建活动进车问、到班组，更加深入人心。

(三)选树典型，发挥示范导向作用

典型具有示范、带头、引路的作用。刚才发言的广州、深圳、珠海已从创建活动的多个方面进行了有益的探索，并取得了很好的成效。他们的经验朴实管用，值得各地学习借鉴。各级工会要注意发现和选树一批不同所有制、不同规模、不同行业的典型，及时总结推广，通过典型经验的示范效应，使各类企业学有榜样，不断拓展创建活动的广度和深度。

(四)以创建活动为载体，健全和完善协调劳动关系的长效机制

各级工会要以“劳动关系和谐企业”创建活动为载体，从健全和完善协调劳动关系的长效机制人手，推动建立和谐稳定的社会主义新型的劳动关系。从协调劳动关系的基础抓起，按照“劳动合同三年行动计划”的要求，大力推进劳动合同制度建设；进一步深化发展平等协商和集体合同制度，大力推行专项性集体合同制度，增强集体合同的针对性和实效性；积极推进工资集体协商制度，建立适应市场经济要求的工资分配制度和正常调整机制；健全和规范职工代表大会、厂务公开等民主管理制度；加强劳动争议调处工作，及时调解劳动纠纷，把不稳定因素化解在基层，努力推进协调劳动关系工作的创新和发展。

三、抓住契机，突出重点，积极推进劳动合同制度实施三年行动计划

在开展创建劳动关系和谐企业活动中，要将全面推进劳动合同三年制度实施行动计划作为开展创建活动的重要内容。按照国家协调劳动关系三方下发的《全面推进劳动合同制度实施三年行动计划》，省协调劳动关系三方下发的通知要求，从今年起用三年时问在我省全面建立劳动合同制度，并将劳动合同制度实施作为创建活动的主要内容和基本标准。为此，各级工会要在“四抓”方面下功夫：

一是抓难点，着力提高劳动合同的签订率

当前，劳动合同工作的难点在非公有制企业，突出的问题是私营企业劳动合同签订率低，从行业看第三产业特别是餐饮、中介、零售、服务、建筑、运输等行业有劳动关系无劳动合同的现象比较严重。因此，各级工会要配合劳动保障部门，将劳动合同工作重点向非公有制企业转移，要在调研的基础上，制定计划，加大力度，采取切实可行措施，突破难点，逐步解决“有劳动没关系”、“有关系没合同”、“有合同不平等”的问题，逐步实现到20()8年有劳动关系就有劳动合同的工作目标。

二是抓关键，帮助和指导职工签订劳动合同

帮助和指导职工与用人单位签订劳动合同，是法律赋予工会的重要职责，是工会依法维护职工台法权益的重要途径，是工会推动劳动合同制度实施的切人点和主要任务。因此，各级工会要抓住关键，加强对职工劳动合同知识的培训，把增强职工签订劳动合同的意识和能力，作为工会帮助指导职工签订劳动合同的着力点。通过培训使职工熟悉和掌握签订劳动合同的相关法律政策、签订劳动合同程序、与企业协商的要领等，提高广大职工依法维护自身权益的意识。

三是抓机制，规范劳动合同制度的实施

要把劳动合同与集体合同工作结合起来，通过深入推行集体合同制度促进劳动合同制度的实施，充分发挥集体合同对劳动合同的带动和规范作用。工会代表职工与企业进行平等协商，签订集体合同时，要将劳动合同的签订、变更、解除、续签的程序、以及劳动合同终止的条件，劳动合同管理等作为集体合同的重要内容，为职工签订劳动合同提供重要依据。

四是抓监督，确保劳动合同的履行

建立健全劳动合同的监督检查制度，确保劳动合同在各类企业的贯彻执行。各级工会要将劳动合同签订履行情况作为工会劳动监督的重点，积极开展监督检查，促进劳动合同制度的实施。要把劳动关系双方是否满意、是否促进双方的发展、企业是否和谐稳定，作为检验劳动合同工作的重要标准。基层工会要加强与用人单位的沟通和协调，督促用人单位与职工签订劳动合同，并督促其认真履行劳动合同。对于用人单位未兑现劳动合同条款的行为，应依法要求其整改。

  同志们，省协调劳动关系三方通过全面推行劳动合同制度实施三年行动计划和开展劳动关系和谐企业与工业园区创建活动，顺应了社会发展的时代要求，是构建和谐社会，全面建设小康社会的必然选择。各级工会要高度重视，在各级党委和政府的领导下，充分发挥三方机制的作用，协调配合，上下联动，全面推进创建活动的开展。为促进企业和谐发展，为建设和谐广东作出新的贡献。