用好四大网上平台 推进工会信访工作

近年来，四川省总工会深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述精神，紧紧围绕全总和省委关于信访维稳工作的总体部署，主动适应互联网时代职工网上反映诉求的趋势，结合四川工会网上工作平台建设，积极探索网上信访工作，用好网上信访的四大平台，逐步形成“各级互联互通，全覆盖、多渠道服务职工”的工作格局，妥善解决了一批职工群众反映的信访突出问题，确保了四川省劳动关系领域的和谐稳定，维护了全省职工队伍稳定，现将有关情况汇报如下。

一、用好省总新媒体平台，不断拓宽职工网上信访渠道

2017年10月，四川省总工会成立新媒体中心，负责官方网站、“两微一端”、今日头条号、抖音号等新媒体平台的运维工作，随着粉丝量和公信力的不断提升，新媒体平台逐渐成为职工反映问题的便捷渠道。在通过“四川工会”微信公众号、官方微博与网民互动的过程中，我们发现部分网民通过留言反映具体问题和诉求，为此省总新媒体中心安排专人每天查看留言情况，涉及信访事项的及时登记，按照属地管理原则予以转办。

为进一步畅通网上信访渠道，2018年8月，我们在四川省总工会官方网站首页开设了领导信箱，制定了《四川省总工会领导信箱办理流程》，试用阶段对细节进行了优化和完善，于2018年10月正式投入使用。职工能够通过领导信箱留言实现咨询问题、反映问题、表达诉求、提出建议等功能，对比实地信访，极大地节约了信访成本，职工反映述求更便捷，反映问题意愿也更强烈。领导信箱开设以来，共收到职工留言73条，截至目前均已按期回复，回复率达100%。

二、用好省级办信平台，主动融入省级网上信访工作体系

作为四川省信访工作联席会议成员单位，四川省总工会十分重视与省级信访相关部门的联系联动，除使用传统线下模式办理信访件外，我们还积极使用省级办信平台，融入省级网上信访工作体系。目前，我们使用的省级办信平台主要有两种：

一是四川省信访信息系统。该系统由四川省信访局负责建设，向上能够与国家信访信息系统实现数据交换，向下能够延伸到县级信访部门。鉴于该系统覆盖面广、操作便捷等优点，我们主动与省信访局反复协调，依托四川省信访信息系统开通了市、县级工会组织的办信账号，实现了省、市、县三级网上信访全覆盖。2018年5月，省总网络和社会工作部举办的信访维稳干部培训班上，专门就该系统的基础操作进行了培训。通过使用信访信息系统，在线上就能够完成信访件的受理、转办、交办、督办、报告等程序，大大提升了办信效率。

二是四川省一体化政务服务平台。2018年年底，根据省政府政务服务中心《关于推进全省12345政务服务热线建设相关事宜的通知》要求，通过认真调研、全面权衡，省总工会将12351职工维权热线整合到省级12345政务服务热线，实现省级范围24小时接听职工群众来电，为职工提供优质服务。属于省总工会业务范围的，12345热线服务中心将通过一体化政务服务平台转送，我们在平台内对职工来电咨询、建议、反映的问题进行办理、回复，12345热线服务中心会对回复情况进行回访，并定期对办理情况进行通报，办信质量得到有效保证。

三、用好网络舆情监测平台，变被动接访为网上“寻访”

近年来，四川省总工会通过购买服务的方式与专业舆情监测机构合作，搭建了网络舆情监测分析系统和大屏平台，通过设置和优化特定关键词，对涉及全省职工群众的舆情信息，全方位多角度地进行搜索监测、分析研判和即时预警。每周梳理筛选舆情，收集汇总涉及侵害职工合法权益的信访类舆情和可能引发集体访、越级访的重点舆情，编发《网络舆情周报》，将问题转送属地开展核实调查，及时处理回复舆情反映属实的问题，每季度对处置反馈情况进行通报。同时，及时发布权威信息，澄清网络谣言，积极引导工会舆情向正面发展。2018年，共编发《网络舆情周报》50期，《舆情反馈处置情况季度通报》4期，《舆情反馈处置情况年度通报》1期，收集到全省工会相关舆情信息1500余条，编辑并报送重点舆情187条，各属地市级工会及时介入调查核实，积极会同相关部门开展协调处置，处置反馈率达100%。

四、用好四川工会网上工作平台，全面推进工会信访工作

去年下半年以来，省总就四川工会网上工作平台建设工作广泛开展调研，全面了解职工群众和工会干部对网上平台的需求和建议，今年4月完成了平台初步设计方案，把建立全省工会信访系统纳入其中，预计今年年底全面建成上线。届时，全省工会将实现省、市、县、基层四级信访系统互联互通，内部流转更加迅速、便捷，服务职工的质量也会随之大幅度提升。

一是细化系统流程设置。在现有初步设计的基础上，我们将对信访系统的各项基础流程再细化、再完善，将登记、受理、转送、交办、办理、送达、报告、督查督办等关键环节全部囊括其中，形成一套完整、规范的网上信访办理流程。

二是加强数据连通共享。建立系统后，我们将积极与省信访局、省公安厅、省人社厅、省政务服务中心等部门对接，协商建立信息数据共享机制，通过信息共享、数据互通，建立信访数据库。利用信访人员数据库，信访干部能够根据信访人基本信息进行“判重”操作，查询相同信访人反映的重复信访诉求的基本情况及前期处理情况，办理信访件时做到心中有数。

随着信访数据库信息的不断增多，我们还能够通过大数据统计分析，全面掌握信访事项多发区域、行业、人群，对全省工会系统信访基本情况、面临形势、高危风险点等进行科学分析，为领导决策和政策制定提供支撑依据。同时，提早关注高危行业和高危人群，及时排查化解风险隐患，有效预防可能引发恶劣影响的群体性事件或集体、越级上访事件的发生。

目前，微信公众号、领导信箱等前端窗口收集到的信访问题，还需要人工筛选、汇总才能进行办理。平台建设时，我们将把信访系统作为后台，在微信公众号开设专门的职工信访通道，全面整合前端信息，实现与系统后台的数据连接，进一步方便信访干部接收、办理信访件。

在推进工会网上信访工作方面，我会积极进行了探索与尝试，但与全国先进兄弟单位相比仍然存在差距，我们将以此次会议为契机，认真学习各地先进经验和做法，结合我省实际继续推进网上工作平台建设工作，努力推进工会信访工作，全力服务职工群众。