在广东新时期工会理论研讨会上的讲话
(2006年4月27日)
同志们:
这次工会理论研讨会,是根据中共中央政治局委员、省委书记张德江同志讲话精神和省委常委会决定召开的一次重要会议,是广东工运事业和工会理论创新的一件大事!会议的主题是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,按照中国特色社会主义工会发展道路的总体要求,以构建和谐劳动关系、和谐企业、和谐社会为目标,以总结改革开放以来尤其是近年来广东工会工作的基本经验、正视问题和研究对策为重点,认真总结社会主义市场经济条件下广东工会工作的新路子,用发展的理论指导新的实践,为推动广东工会工作“争当排头兵,开创新局面”作出新的贡献。会议开得很好,取得了较好的理论研究成果、思想认识成果和工作实践成果,得到了省委和全总领导的充分肯定。这次研讨会对于推动新时期广东工会工作的理论创新,促进广东工会工作再上新水平将会产生积极的推动作用。借此机会,我代表省总工会,向大家在工会理论创新和实践创新中取得的成绩表示热烈的祝贺!对同志们付出的艰苦努力表诚示挚的问候!
省委和全总对这次会议非常重视。上午省委副书记刘玉浦同志亲自到会并作了重要讲话,他深刻阐述了召开广东新时期工会理论研讨会的重要意义,对工会理论研究工作提出了明确要求。全总对此也给与了高度评价。上午,全总研究室主任李滨生同志进行了总评,刚才省委党校副校长陈鸿宇同志对广东工会丰富的实践论文进行了点评,他们理论功底深厚,视角深刻,讲得都很好,具有理论性、针对性和指导性。下面,我讲两个问题。
一、这次理论研讨会的主要特点
本次研讨会共收到论文103篇,经研讨会组委会办公室组织专家评审,评出其中理论联系实际、具有较高质量的论文和调查研究报告共59篇,作为本次研讨活动的优秀研究成果。今天会上我们选择了当中的14篇进行宣读。这次理论研讨会,有以下几个特点:
(一)领导重视,准备充分。
省委对工会工作和召开工会理论研讨会高度重视。中共中央政治局委员、省委书记张德江同志对工会理论很有研究,对工会理论创新给我们作出了榜样,自2003年以来,德江书记先后在省工会十一大、全省工会工作会议上发表了重要讲话,主持召开了5次常委会听取工会工作汇报,就工会工作作了38次批示,这些讲话和批示都体现了工会理论创新精神。这次理论研讨会,就是根据德江书记的指示召开的。关于召开这次理论研讨会的重要性,上午刘玉浦副书记已作了深刻的阐述,在这里我就不再重复。自省委要求召开工会理论研讨会后,2005年初,省总邀请有关部门和专家对这次会议的课题进行了研究,并成立了广东新时期工会理论研讨会筹委会来专抓这项工作。5月,省总与省委党校、省社科联、省社科院等四家单位联合下发了《关于召开“广东新时期工会理论研讨会”的通知》(粤工总[2005]72号),同时选择8个重点课题委托省委党校、省劳动和社会保障厅、省社科联、省社科院、中山大学、暨南大学等单位进行研究。为做好课题的研究,省总成立了8个课题小组,地级以上市总工会也成立了由主席或分管副主席牵头的课题小组,对所承担的课题开展调研。从我们收到的论文可以看出,凡是工作实践有创造,走在前列的单位,必然是重视调查研究和理论创新的单位;凡是想干事、会干事、干实事、成大事的领导,必然是紧紧抓住调研和理论思考不放松的领导。
(二)主题鲜明,重点突出。
这次研讨会重点研究了三个方面的问题:一是工会基本理论,二是广东工会实践,三是构建和谐劳动关系、和谐企业;组织四个方面的论文:一是省总工会8个研究课题,二是8个对外重点委托课题,三是20个地市工会的研究课题,四是省总机关有关部门及社会征稿。从收到的论文看,既有对工会基本理论的研究,又有对工会工作创新实践经验的总结和提炼,既有对当前重点、难点工作的研究与思考,又有对今后工作趋势性的探索。大家根据各自的实际,从不同角度对开创广东工会工作新路子进行了广泛深入地研究探讨,虽然侧重点不同,但主题都很突出。比如,在工会基本理论研究方面,全总书记处书记张秋俭将党的三代领导集体和以胡锦涛为总书记的新一代领导集体关于工人阶级和工会理论的论述进行了归纳总结。在广东工会实践研究方面,省总以市场经济条件下广东工会工作新路子研究的总报告和关于固本强基、依法维权、帮扶困难、经济技术创新工程、提高素质、构建工会工作大格局、维护农民工权益7个分报告对广东工会新路子的基本内涵、基本经验、问题和对策进行了探讨,形成了广东工会工作的系列经验。在重点委托课题研究方面,省委党校课题组通过广泛深入的调查,对广东工人阶级的现状及所面临的问题进行了深刻反思;省劳动和社会保障厅课题组从促进和稳定农民工就业的角度,着重研究了农民工劳动工资和社会保险问题;省社科院课题组对如何建立健全调处企业群体性事件的有效机制和保障非公有制企业工人的劳动经济权益进行了深入探讨;省社科联课题组结合广东国企改制后工会现状的调查,阐述了今后工会维权工作如何开展;中山大学课题组从学术角度对珠江三角洲和长江三角洲农民工进行了比较研究,并对工会组织如何在农民工中开展活动进行了摸索、在研究构建和谐劳动关系、和谐企业方面,各市工会根据各自实际,对工会工作和遇到的问题进行了研究和总结,如广州通过开展大规模的问卷调查,用简明的图表和详实的数据对广州职工队伍的状况作了细致的分析,并对存在的问题提出了很好的对策建议;江门从分析经营者、工会工作者、职工对工会工作的影响人手,摸索出中小型非公企业工会工作的特点和规律;深圳通过理念创新、机制创新、用人创新,敢于先行先试,破解了特区工会工作的诸多难题,发挥了特区工会试验田的作用;珠海的“党群工作一体化”开创了新经济组织工会工作的新模式;湛江、梅州的帮扶工作科学规范、机制完善、成效显著;肇庆、茂名的工会工作创新之路各具鲜明的特点。
(三)总结实践,升华经验。
近几年,广东工会工作涌现出许多亮点,一些主要工作走在全国前列,本次研讨会正是在这些实践的基础上,进行了系统地总结和升华:一是总结了广东特色工会工作新路子七个方面的基本内涵,二是概括了广东工会工作的六条基本经验,三是总结了构建和谐劳动关系、和谐企业实践中许多创新的经验,四是总结了创新工会工作的新路子、新办法,形成了一批影响较大的工会理论成果。如,在工会工作目标上,明确争当排头兵,开创新局面。在工作理念上,树立跳出工会看工会,立足工会干工会。在工作思路上,贯彻主办工作,全力以赴,争创一流;监督工作,突出重点,讲求实效;协办工作,密切配合,尽力而为。在工作重点上,突出固本强基、依法维权、帮扶困难、发挥作用、提高素质,等等。在工会组建中,提出“有一家纳税企业,就建立一家基层工会;有一份劳动合同,就发展一个会员”,突破了制约工作发展的瓶颈;为构建和谐劳动关系、切实维护职工合法权益,把“农民工有困难找工会”、“职工有困难找工会”的口号叫响做实;为增强工会干部培训工作的针对性、层次性和实效性,提出“三家”的培养目标。这些思路及理论的形成,适应了新形势、新任务的要求,是全会上下解放思想,实事求是,与时惧进,开拓创新的结果,是坚持运用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观指导工会工作、认识工会工作、实践工会工作的结果。
这次理论研讨会基本达到了预期的目的:一是深化了对中国特色工会发展道路的认识。即坚持党对工会工作的领导,按照科学理论要求,贯彻落实”组织起来、切实维权”的工会工作方针,维护职工合法权益,调动职工积极性,提高职工队伍整体素质,为全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化而奋斗。二是深化了对市场经济条件下广东工会工作新路子的认识。这个新路子包括七个方面的内涵和六条基本经验,符合中国特色社会主义工会发展道路的要求,符合广东工会实际,体现了工会工作规律,对我们开创工会工作新局面有重要的指导作用。三是深化了对工会工作带有规律性问题的认识。通过对如何构建和谐劳动关系、如何维护农民工权益、如何在中小型非公有制企业开展工会工作等的研究探索,形成了一些规律性的认识,发现了一些深层次的问题,提出了应对的思路、措施和建议,使工会工作的定位更加准确,作用更加明显,效果更加实在,充分体现了理论研究和思路创新的先导作用和实践价值。四是深化了对工会理论创新的认识。这次研讨会对这些年来广东工会的实践和理论进行了一次全面系统的总结,既有适应时代发展的理论创新,又有围绕激发活力的体制创新,还有针对重点难点的工作创新,形成了具有广东特色的实践经验和工运理论。相信这次会议以后,各级工会定能以理论创新为已任,紧扣工作需要,关注重点难点问题,促进工运理论研究取得新成果、工会实践工作更加有成效。
我还要特别强调,一是,各地工会要认真抓好理论成果的转化工作,及时把理论转化为推动工会工作的政策、措施和办法,落实到行动中。二是,各地工会的领导班子成员应该成为重视理论、研究理论、运用理论的带头人,加强对工会理论研究工作的领导,切实把理论研究摆上重要议事日程。
二、求真务实,不断推进工会的理论创新和工作创新
求真务实,就是要求工会干部对工人阶级和工会工作,理论上真懂,工作上真抓,措施办法务实,实际效果扎实。只有做到这一点,工会工作在政治理论上才会有原则性,工作实践中才会有自觉性,遇到困难时才会有坚定性,也只有做到这一点,工会工作才会充满生机和活力。
(一)理论上真懂。
理论上真懂,就必须懂得我国对工人阶级和工会工作形成的基本理论,懂得法律和章程的规定,懂得在新世纪新阶段对工会理论的新探索,坚持一脉相承和与时俱进相统一,坚持理论和实际相结合,不断提高创新能力。
党的三代领导核心毛泽东、邓小平、江泽民同志和以胡锦涛同志为总书记的党中央在中国革命、建设和改革的伟大实践中,形成了比较完备的关于工人阶级和工会工作的理论体系。全心全意依靠工人阶级是由我们党和国家的性质决定的。工人阶级的历史地位和作用,是任何别的阶级无法取代的。包括知识分子在内的我国工人阶级,始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量,是不断发展人民群众根本利益的坚定力量,是维护社会安定团结的中坚力量,是我们党最坚实、最可靠的阶级基础。工人阶级需要党,党也离不开工人阶级。在新的历史条件下,工人阶级的历史地位和作用没有变、也不能变。这些论述极大地丰富了马克思主义的工运理论,是推进新时期工人运动和工会工作的强大的思想理论武器,我们必须深刻领会,真正懂得其基本观点和精神实质。
我国宪法总纲规定:“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”工会法规定:“工会是职工自愿结合的工人阶级群众组织,”“维护职工合法权益是工会的基本职责。”“全国建立统一的中华全国总工会。”工会章程规定:“中国工会是党联系职工群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱,是会员和职工利益的代表。”这些法律和章程明确规定了工人阶级的地位和作用,规定了工会组织的性质和职责,是我们开展工会工作必须懂得和必须遵守的法律准则。
改革开放20多年来,我省社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强,经济、政治、文化生活中许多深层次的矛盾日益凸现。特别是当前,既是发展机遇期,也是矛盾凸显期,各种问题和矛盾具有明显的阶段性特征。我省工会工作是全国工会工作的缩影,既遇到全国的普遍性问题,又遇到广东的特殊性问题。与全国其他地区比较,广东外来务工人员多,非公有制企业的工人多,劳动纠纷案件多,敌对势力对工会的渗透活动多。针对这“四多”给工会工作提出的新要求,带来的新挑战,近年来,在省委的正确领导下,省总和各级工会遵循规律,抓住机遇,智慧思考,狠抓落实,探索了新路子,也总结了许多理论研究成果,有力地推动了工会工作的发展。解放思想、开拓创新是没有止境。这次会议以后,我们要进一步加强调查研究和理论思考,积极适应形势的发展,深入基层和职工群众之中,深入研究职工队伍和工会工作面临的新情况新变化,努力解决理论和实践中遇到的新问题,不断增强工会工作的系统性、主动性和预见性,使工会工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
(二)工作上真抓。
工作上真抓,就是要充分工会作为发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用,切实履行维护职工群众合法权益的基本职责,做到措施办法务实,实际效果扎实。理论是行动的先导,研究理论、学习理论的目的全在于应用。要通过这次理论研讨会进一步统一认识,凝聚力量,促进全省工会工作在落实科学发展观、构建和谐社会和实施“十一五”规划中更好地发挥排头兵作用,不断开创工会工作新局面。
要在落实科学发展观中争当排头兵。要坚持以人为本,切实维护职工的合法权益,使广大职工群众共享改革开放的发展成果,把职工群众的积极性和创造性调动好、保护好、发挥好,更好地形成贯彻落实科学发展观的合力,切实把经济社会发展转入科学发展轨道。
要在构建和谐社会中争当排头兵。要真心实意为职工服务,真抓实干为职工办事,着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的问题,特别是劳动工资、劳动时间、劳动安全生产、侵犯职工人身权利等突出问题,维护社会公平与正义,建立新型劳动关系,建立和谐企业。要努力提高预防和妥善处理劳资纠纷等问题引起的群体性事件的能力,严密防范和坚决打击境外敌对势力的渗透破坏活动,着力维护社会团结稳定。
要在实施“十一五”规划中争当排头兵。要紧紧围绕我省”十一五”的目标任务,大力弘扬劳模精神,广泛开展劳动竞赛。从全省重点工程劳动竞赛、行业和地方技能竞赛、企业职工经济技术创新活动等三个层次四个方面全面深入开展劳动竞赛,充分发挥工人阶级主力军作用。各级工会要认真开展“八荣八耻”社会主义荣辱观宣传教育活动,与“创建学习型组织,争做知识型职工”活动和“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动结合起来,提高广大职工的思想道德素质,加快职工队伍知识化进程。
同志们:全省工会工作已进入最好的发展时期,我们已经站在一个新的历史起点上。新形势新任务对我省工会工作提出了新的更高要求,工会工作任重道远。殷切希望同志们倍加珍惜来之不易的大好形势,倍加热爱工会事业提供的宝贵岗位,倍加努力为建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东,实现全省人民富裕安康,为我省工会工作当好全国排头兵作出新的更大的贡献!