省总保障工作部2004年工作要点

一、把办好困难职工帮扶中心作为工会保障工作的重中之重，全力打造工会工作新品牌

省委省政府实施的十项民心工程把外来员工作为工会维权的重点对象，要求切实维护他们的合法权益，为帮助解决困难职工的生产生活问题，省总结合实际，提出为职工办十件实事。这两项重要举措涉及到保障工作的几个重要方面：帮扶中心、再就业、低保、医疗互助保障、工会助学、热线电话、法律服务等，而这两项举措首要的工作都是要求“办好困难职工帮扶中心”，为困难职工(含外来员工)多办实事。

(一)提高认识，加大帮扶中心建设力度。各级工会，，特别是工会领导同志，一定要充分认识这项工作的重要性，切实加强领导，增强责任感，把办好帮扶中心作为重大的政治任务和工会的重要工作来抓，积极争取党政的重视支持，整合和配置工会的帮扶维权资源，充分利用社会力量，因地制宜，加大帮扶中心的建设力度，逐步形成广泛的、上下联动的全省帮扶中心网络。

(二)建立帮扶中心的内外协调机制。我们要争取各级党政相关部门的支持，依靠工会内部各相关部门的通力合作，形成帮扶中心内外协调的工作机制；要利用好特困职工档案，建立帮扶中心与基层工会的工作联系制度，依靠基层工会了解困难职工的实际状况，跟踪反馈帮扶工作的实际效果，对困难职工给予经常性的帮助，形成上下联动的工作机制。

(三)建立起稳定的资金筹措渠道和工作人员队伍。各地帮扶中心要积极争取政府财政定期注入资金，工会要在工会经费中拿出一定比例经费用于帮扶中心，送温暖工程资金结余部分要用于帮扶困难职工。应通过抽调专人、聘用社会力量、机关轮岗等办法配备一支热心、懂政策、协调能力强、群众工作经验丰富的工作人员队伍。

(四)加强制度建设，搞好帮扶中心的内部管理。要抓紧制定和完善信访接待、职业介绍和培训、法律援助、生活救助等项制度；建立相关工作台帐，加强信息资料的收集和积累；建立资金管理制度；建立款物登记、统计、发放制度，确保资金和物品用于最困难、最需帮扶的职工。

(五)全力筹备好省困难职工帮扶中心现场经验交流会。

二、加强监督，督促政府加大对欠薪的治理力度

要把推动解决工资拖欠放到各级工会的重要议事日程，督促政府加大对欠薪的治理力度。各级工会要与有关部门密切配合，通过启动政府工会工作联系会议、劳动关系三方协调会议等机制，共同研究治理欠薪的措施和办法。要积极推动欠薪预防机制的建立，推动各类企业开展工资集体协商，与有关部门一道，加大对欠薪的查处力度，充分利用媒体的力量，对严重欠薪行为进行曝光。省总将加强立法参与，推动《广东省企业工资支付条例》的尽早出台。

三、实施“三个八万”工程，继续抓好促进再就业工作

省总今年提出，至2005年底，全省工会组织要对8万下岗失业人员开展职业培训，为8万下岗失业人员提供职业介绍服务，帮助8万下岗失业人员实现再就业，也即“三个八万”工程。各级工会要积极参与各地、各部门和企业扩大与促进就业的扶持政策和措施的研究制定，加强群众监督，推动扩大与促进就业政策和措施的贯彻落实，加大对企业改制、裁员、职工分流安置及劳动关系处理等问题的民主监督力度，坚持职代会讨论这一必需程序。要充分发挥工会的优势，为下岗失业人员再就业办实事。利用工会职业培训机构、职校、文化宫等场所，为下岗失业人员提供职业培训服务，加强职业培训机构规范化建设，争取获得劳动保障部门的资质认定；利用工会职业介绍机构和工会与企业联系广泛的特点，开展职业介绍工作。定期或不定期举办劳务集市，为下岗失业人员提供就业机会。会同政府有关：部门和工商联、个体私营企业协会等，加强对吸纳下岗失业人员的主体——中小企业、民营企业、服务性企业的政策宣传，鼓励他们多吸纳下岗失业人员；继续开展领导干部、单位联系困难职工户结对帮扶活动，在帮扶困难家庭基本生活的同时，承担起帮扶职工及其家庭成员再就业的职责；发挥基层工会和街道、社区工会的作用，促进下岗失业人员再就业优惠证的发放，做到“应发尽发”。

四、继续大力实施送温暖工程。创新工作方法，充实送温暖内容

  “送温暖”是工会的品牌工作，必须不断创新工作方法，充实送温暖的内容，要把生活救助与促进再就业结合起来，把节日的走访慰问与平时的重点帮扶结合起来，把送温暖与促进社会保障体系的完善结合起来，在送钱送物的同时，要送政策、送技术、送岗位、送助学金，要继续推行送温暖回访督办制度，充分利用党政领导在送温暖活动中现场办公的机会，加大对困难职工的帮扶力度，增强送温暖的实效性，进一步提高送温暖工程的“三化”水平。