加强机制建设 发挥女工组织作用

惠州市位于广东东南部，珠江三角洲东北端，南临南海大亚湾，毗邻香港与深圳。非公有制企业的迅速发展，对我市经济发展起到了重要的作用。全市有非公有制企业7327家，直接受雇员工43万多人，其中女员工23万多人。这些企业大多以电子、服装、制鞋、玩具、塑胶、灯饰等行业居多，以劳动密集型及轻型加工业为主，绝大部分属中、小型企业，大型企业占比例较少，技术含量不高，管理不够规范，部分企业女职工没有签订劳动合同、劳动保护条件较差，女职工在孕、产、哺乳期的合法权益有些得不到有效保障，女职工被侵权事件时有发生。面对这些情况，我们在工作中坚持抓好机制建设，依法维护女职工的合法权益和特殊利益，有效地稳定了非公有制企业的劳资关系，稳定了非公有制企业员工的队伍，促进了非公有制企业的生产与发展。

(一)建立和完善劳动关系协商机制，从源头上维护女职工合法权益。在非公有制企业建立起稳定协调和良好的劳动关系，需要从根本上建立起一个适合非公有制企业劳动关系的协商机制，并在实践中不断加以完善。两年来，我们坚持抓好维权机制的建设：一是建立三方协商制度。根据《工会法》第三十四条和《广东省工会劳动法律监督条例》第五条规定，建立起由市人民政府劳动行政部门、工会和企业三方代表组成的协商会议制度，定期研究、沟通和解决劳动保护工作方面的问题。在非公有制企业较集中的地方，如惠城区沥林镇澄海村和惠东县黄埠镇分别建立起区域性和行业性工会联合会，有效地发挥了三方协商机制的作用。二是建立平等协商签订集体合同制度。两年来，全市80％的非公有制企业工会依据《工会法》积极代表本企业职工就劳动者合法权益及有关问题定期或不定期地与用人单位进行等协商，解决劳动保护工作具体问题，预防并调处了63宗劳动争议案例；共举办了工会劳动法律监督员培训班18期，培训了女职工劳动监督员11300多人；在平等协商、集体谈判过程中有女工代表参与，在签订集体合同文本条款中有保护女职工合法权益和特殊利益内容的非公有制企业有1528家。三是建立女职工民主参与、民主管理和民主监督工作制度。把维护女职工合法权益和特殊利益纳入职工代表大会制度之中，确保源头参与、源头维护是我们工作的一个重要内容之一。在非公有制企业职工代表大会中女职工代表都占有与会代表相应的比例。女职工人数较多的用人单位如TcL集团公司、德赛集团公司、华阳集团公司等的劳动争议调解委员会，其成员中都有女职工组织的代表。在女职工比较集中的国有独资和国有控股公司的董事会、监事会成员中也有女性代表。通过这些机制的建立和完善，确保了女职工合法权益的维护工作落到实处。二年来，在参加“专一门、会二门、学三门”争当岗位女能手的活动中，会两门技能的女职工有27430人，学三门技能的女职工有12521人。活动中各级女工组织根据各自的实际，通过举办各种岗位、技能培训班，不断提高女工专业技能和业务水平，塑造了新世纪自强不息的新女性形象。据统计，共培训女职工有89586人次，有效地培养了一批具有“四自”的女工队伍。   

(二)加强组织建设，扩大工会女职工组织的网络。一方面，加强女职工组织建设，进一步健全、巩固发展了女职工组织网络。我们坚持抓好新建企业和改制企业中女职工组织建设，做到工会女职工组织和工会同步建立，坚持做到企业改制到哪里，工会的女工组织就巩固、整顿、重建到哪里，最大限度地把女职工吸引到工会组织中来，把她们的积极性、创造性调动好、保护好、发挥好。目前，建立女职工组织的非公企业5692家，占应建数的81．78％；发展女工会员198999人，入会率86．5％；全市参加生育保险的职工195749人，其中，享受生育保险的女职工1527人。另一方面，转变作风。改进工作方法。通过深入调查研究，抓住重点，关注深化改革中女职工在政治、经济、劳动权益、人身权利和婚姻家庭权益等方面的热点、难点问题，倾听她们的呼声，表达和反映她们的意愿，做她们的贴心人，使女工组织成为女职工信赖的“娘家”。

(三)积极开展“双爱双评”活动，改善劳动生产条件。二年来，我们在抓组建不放松的前提下，积极在全市广泛开展“企业爱员工，员工爱企业；评爱企业的优秀员工，评爱员工的优秀经理(厂长)”(简称“双爱双评”)活动，真正让资方感受到中国工会既是为员工着想，也是为企业考虑，把企业和员工揉成利益共同体，实现平等互利，劳资两利，使企业向着利益协调型发展，从而改善女职工劳动者的劳动生产条件。如，我们在省总女工部的大力支持和亚洲基金会的资助下，两年为潼湖华侨农场恒昌花艺厂增添了大功率的抽风、通风机19台，改善了车间空气浑浊的环境；为龙丰丝花厂改造了200多平方米的员工食堂，购买了桌椅、装上明亮的天花板、配上电视机，为员工营造了舒适的生活环境；为佳艺针织企业(惠州)有限公司在车间安装排气扇，并对6个女工卫生室进行重新改造和装修，较好地完善了女工宿舍配套设施。

(四)发挥女工组织作用，努力为女职工办好事实事。一是积极开展“女职工安康保险互助计划”实施活动。为提高女职工医疗保障水平，我们积极配合上级女工委，做好组织、宣传女职工参保工作。两年共组织13447名女职工参加了安康互助保障计划，为8名患病的女职工赔付了18万元，为女职工建立了互助、互帮、自我保障的有效措施。二是关心特困女工，做女职工的贴心人。我们和维达纸业(广东)有限公司联合举行了“关心特困女职工献爱心”温馨义卖活动，和西安万安药业联合举行了“助工帮困献爱心温馨义卖”活动，为帮助下岗失业女职工就业开展了“姐妹献爱心”活动等，所筹善款均全部用于帮助特困女职工解决子女入学难的问题和单亲特困女职工家庭问题。据统计，在关心特困女职工活动中，全市共筹得捐款和发放慰问金共150多万元；建立了165名单亲特困女职工花名册，使她们感受到党和政府的关怀及女工组织的温暖。同时也充分地体现和弘扬了一方有难、八方支援的社会主义新风尚。三是积极开展女职工保健知识讲座活动。为加强对女职工的特殊保护，普及女性生理健康知识、防治妇科疾病，我们为基层发放“姐妹舒”杯女职工劳动保护知识问答15000份，同时还认真贯彻中华全国总工会“工女字[2001]7号”文精神，连续两年特邀全总讲师团的教授到我市开展“女职工生理卫生和预防爱滋病知识讲座”活动，分别到各县(区)和市直单位作了51场讲座报告，参加听课人数有6000多人，通过此项活动增强了女职工的自我保健意识，促进了女职工的身心健康，受到了广大女职工的热烈欢迎。此外我们还为女工免费发放10000个安全套，订购了500盒预防艾滋病保健知识VCD；为外资企业3800多名女职工发放卫生保护用品和进行身体检查，并对检查出患病的246位女工进行及时治疗，以此引起外资企业主对女工劳动保护的重视，同时也使女职工们非常感激，感受到我们的组织是实实在在地为她们办实事、办好事的“娘家”。

(作者单位：惠州市总工会)