这几年，惠州工会跟全省各级工会一样，坚持三个“最大限度”，突出维护基本职责，做了大量富有成效的工作，取得了一定成绩，我们的惠阳区，去年还被评为全省工会工作十佳县区，这些，总结、汇报材料上都有，我不多讲了。在这里，我想着重谈谈惠州市总工会比较有特色的几项工作。

一个是困难劳模帮扶工作。劳动模范是一个时期、一个阶段先进生产力的代表，他们对国家对社会作出过巨大贡献。随着时间的推移，人们慢慢淡忘了，这实际上是对他们的不尊重。2002年，汤主席陪同李长春同志到惠州慰问困难劳模、六十年代全国闻名的“水上铁人”刘元富时，提出这样一个思路：能不能采取二八开的办法，即工会出两成，政府出八成，来解决困难劳模的看病难问题?经过我们反复努力，并在市人大提了议案，最后，经市政府批准，从2002年开始，地方财政(含区县)每年拿出39万元，专门用于解决困难劳模医疗难。我们的另一个措施是劳模跟劳模结对帮扶，解决一些家庭困难、子女入学等，相互之间定期或不定期“走亲戚”，经过一段时间的实践，效果很好，反响也非常好。

另一项工作就是，在非公企业组建工会之后如何发挥作用问题。今年，我们提出了一个口号：“抓维权，促发展，努力实现两个满意”。在非公企业抓维权，究竟抓什么?从哪里抓起?抓到什么程度?促进企业发展，使投资者满意，究竟通过什么形式效果最好，是合理化建议，技术比武，建设学习型班组，还是其他的什么形式?为了在前一段大规模组建的基础上，真正发挥起基层工会组织的作用，我们准备在近期分两个组，就这个问题分头进行“抓维权、促发展”专题调研。

还有一个就是维护外来工合法权益，解决外来工工资拖欠问题。这也是市委确定并督办的八项民心工程之一。我们准备分两步来做，第一步是做好摸底工作，第二步，在摸清楚面上情况的基础上，再提出具体措施、办法。所谓摸底，就是要搞清楚，全市范围内，究竟拖欠外来工工资多少?什么行业、哪种类型的企业为多?依法维护外来工合法权益，究竟会不会破坏投资环境，赶跑外商投资企业?根据我们调查掌握的情况，真正有规模、上档次的企业，实际上都没有拖欠工资发生。比如肯通自行车，比如南旋毛纺，比如索尼电子，比如TCL，等等，都没有。至于第二步，我们准备采取这样几个措施。一是跟政府有关职能部门联合督办，象抓安全生产那样，狠抓工资拖欠问题。二是正面宣传，树一批好的典型，向全社会庄严承诺：“我这个企业决不拖欠工资”。三是政府拿出一笔保障基金，万一发生不良企业主拖欠工资或者偷偷溜掉，就由政府基金先把拖欠的工资发了以稳定大局，然后慢慢再通过厂房设备拍卖等办法来补回基金。我们惠州市委市政府很快就会出台一个硬性规定，采取强有力措施预防和杜绝拖欠工资现象。

最后谈一点个人的思考。前几天河南省信阳市工会来惠阳，成立了一个“进城务工人员联合维权中心”。这个事情我以前没有接触过，我搞不清楚，成立这样一个中心，它的法律依据是什么?办公经费从哪里来?工作性质又如何?所有外来工都是我们的兄弟姐妹，维护他们的合法权益，我们有地方工会，有企业基层工会。如果32个省市自治区、500多个地级工会都这样弄，那还要当地的地方工会干什么?那天挂牌仪式上，他们请我讲几句话，我是这样讲的：第一，实话实说，因为对这个事情还不太了解，所以不能说祝贺它；第二，从沟通信息的角度看，可能是有帮助的，但从“联合维权”的角度，是否可行?它的合法性、合理性究竟如何?跟《工会法》规定的“属地管理”原则有没有冲突?所以，我认为，这个事情还是要慎重对待，一定要避免在社会上产生错觉。