四九镇位于台山市东南面，总面积260平方公里，管辖22个村委会和3个居委会，常住人口4．1万人，外来人口4000多人。该镇是一个种养业较为发达的农业镇。为改变单一农业生产结构，镇委、镇政府不断加大招商引资力度，筑巢引风，发展台资企业、港资企业、民营企业共82家。镇经济也有较大的发展，2003年工农业总产值23．6亿元，税收2125万元，财政一般预算收入830万元。镇工委会在招商引资的热潮中，充分发挥工会组织的积极作用，始终坚持为职工服务，为经济发展服务，实现了镇招商引资、发展经济与工会工作同步发展的良好局面。经多年努力，镇内已建工会的企业76家，组建率达92．7％，(其中台资企业组建工会18家，组建率达81％)，发展会员4800多人，入会率达80％。他们的主要做法是：

一、领导重视。组织到位

镇党委高度重视工会工作，把工会工作摆上重要位置，作为党的工作的重要组织部份，列入议事日程，坚持做到每季度研究工会工作一次。镇各有关职能部门在党委的领导下，都十分注重加强与工会的沟通联系，为开创工会工作新局面打下了坚实基础。

镇工委把握有利时机，在台山市总工会的具体指导下，首先抓好各级工会领导班子建设和网络机构的建立健全。2000年8月，镇进行机构改革，镇委及时按程序报批、选举产生新一届镇工委会和镇机关工会领导班子，并成立了新建企业工会组建工作领导小组，由分管工会工作的镇委领导任组长，工会、经济发展办公室、工商、劳动等职能部门的主要领导为成员，并由一名主管企业安全生产、熟悉企业管理的副科级干部主管镇工会与企业组建工会工作。其次，镇党委下发文件，明确要求凡是在四九镇的新建企业都必须依法建立工会组织。在配备基层工会干部的过程中，镇工委会深入到企业与企业主沟通，广泛听取企业主和职工的意见，对主席(联络员)候选人进行逐一考察，最后提交工委会成员会议讨论通过，再交由职工代表大会选举产生。由于各级工会组织注意选准人，用好人，为工会工作顺利开展提供了可靠的组织保障。

二、奋发有为，工作到位

2001年初，随着招商引资力度的不断加大，到四九镇投资建厂的台商、港商、外商、民商不断涌人，不到几年时间就由原一家台商企业，形成了台商企业一条街，后又发展成两个工业园区。投资领域由原来灯饰业发展到化工、家电、服装等行业。职工人数由原来300多名发展到近5000多名，生产旺盛期达1万多名，职工来自全国各地。而当时工会组建率、职工入会率都较低，与经济的发展状况不相适应，一部份企业和职工游离在工会组织之外，影响到对新建企业整体的有效管理，职工队伍也较为分散；企业也不时出现欠薪、超时加班、工伤事故等情况，给社会稳定带来很大的压力，也影响了招商引资工作的顺利开展，甚至出现了个别台资企业外迁的现象。镇党委意识到，尽管是筑了巢、引了凤，但没有一个良好的人文环境，也会凤飞巢空，经济难以发展。而营造一个良好的人文环境，就必需发挥工会组织的独特优势，把招商引资工作与工会工作有机统一起来，相辅相成，协调发展、和谐发展。镇工委会根据镇党委这一要求，及时调整工作方针，坚持“主办的工作，全力以赴，争创一流；监督的工作，突出重点，务求实效；协办的工作，注意协商，尽力而为”的工作思路，紧紧围绕全镇招商引资的工作大局，切实履行工会的基本职能，突出抓好工会组建工作，最大限度地把工会组建起来，最大限度地把职工组织到工会中来。镇工委会全体同志以高度的责任感，积极主动工作，深入到企业中调查研究，进行思想发动、组织发动，对企业主不厌其烦做工作，争取理解与配合；对职工则通过各种形式的宣传发动，使他们了解工会，自愿加入工会。在此基础上，帮助28家具一定规模的企业，成立独立工会；对企业规模小、职工流动性较大的企业，采取组建工会联合会的办法，相继成立了个体私营企业工会联合会和外商投资企业工会联合会，其中个体私营企业工会联合会，覆盖会员企业22家，外商投资企业工会联合会覆盖会员企业26家。两个联合会的成立，在镇工会和基础工会之间架起了一座桥梁，理顺了镇工委会与会员企业的关系，确保了镇工委会决策的贯彻执行和基层工会工作的开展。

他们在抓工会联合会组建时，把配备会员企业工会联络员和进行会员登记造册，发放会员证同步进行；较大型的企业工会组织还举行隆重的领取会员证仪式，扩大宣传和影响，使广大会员感受到工会这个家的温暖，使投资者、经营者了解工会，形成了招商引资工作和工会工作互动发展的良好局面。

三、以人为本。服务到位

镇工会工作在镇党委的领导下，紧密围绕经济发展大局和工会基本职能，坚持服务企业经济发展，服务职工权益，使工会工作得到了企业的认同和支持，得到了职工群众的认同和拥护。

(一)为企业经济发展服务。企业的发展，关系着每个职工的切身利益，因此，工会组织与企业亲密合作，诚信互助，共谋发展，也是工会工作的着眼点。我们充分发挥工会在企业经济活动中的积极作用，首先是帮助企业开展安全生产活动，培训安全生产骨干，对安全隐患及时督促整改，开展全员安全生产教育，并组织3000多名职工参加了市总工会举办的电力安康杯安全知识竞赛；由于安全生产抓得细、抓得实，该镇连续多年没有发生一起大的安全生产事故。其次是帮助和督促企业，抓好企业民主管理和民主监督工作，实行厂务公开，体现职工当家作主的主人翁精神，调动职工勤奋工作的积极性。三是组织67家企业全员参加“我为企业做贡献”，“厂兴我荣，厂衰我耻”，“人人献计献策，个个技术创新”的劳动竞赛活动和“双爱双评”活动，既有效地提高了企业凝聚力，又大大地增强了企业的经济效益。例如钜业印铁制罐企业有限公司在开展技术创新活动中，有一个车间的职工就提出合理化建议意见8条，对安全操作制动器和印冲车间进行技术改造，节约了5万多元的成本开支，每月增加了3万多元收入，使企业对工会的作用有了进一步的认识。

(二)为员工权益服务。员工是企业的灵魂，亦是工会的基础。镇工委会根据企业的民工来自十多个省市，各具不同的风土人情和生活习惯的情况，坚持以人为本，把为职工在生活上提供方便，在工作上提供保障，在精神上提供喜悦，放在工作的主要位置。

一是突出维护职能，积极维护职工合法权益。去年7月间，群众举报某厂招用学生暑期工有超时加班的问题，工委会会同镇劳动、总公司等部门进行详细了解。查实后，他们采取果断措电，通知其立即停止超时工作，并补足超时工资。由于处理比较及时，学生家长相当满意；前年近年廿八，某电子厂拖欠工人工资5万多元，20多名职工集体来访，镇委、镇政府主要领导与镇工委会主席一起接访，当了解到厂方确实存在实际困难，一时难以解决工资发放问题时，经研究协商，决定由镇工委会出头，筹集资金，帮助该企业解决拖欠工资问题。镇工委会当即行动，向镇经济发展总公司借款5万多元，送到企业老板手上，将企业拖欠5万多元工资发到职工手上，让职工欢欢喜喜地回乡过大年。这一举动，既维护了职工的劳动权益又解决了经营者的实际困难，企业老板非常感激镇工委会在最困难的时候帮了一个大忙，在本镇投资经营的信心更足了。

三年多来，镇工委会工作人员，不辞劳苦，不计较个人得失，协助企业妥善处理劳资纠纷200多宗，把矛盾化解在基层，没有发生一宗越级上访、信访事件。现在，“工人有事找工会，老板有事请工会，部门有事想工会，领导有事来工会”的工会形象，已在企业中、职工群众心目中高高树立。

二是诚心诚意为职工群体办实事、办好事、解难事，做职工群众的贴心人。镇工委会和基层工会组织，始终把竭诚为职工群众服务，作为工会一切工作的出发点和落脚点。港资企业宝星针织厂有限公司工会，为了解决外来工夫妇的居住问题，积极向公司老板反映并提出建议，在老板的大力支持下，拔出18万元，建了45间夫妻宿舍和一问夫妻集体小伙房，夫妻员工享受免费住宿和免费的厨房用具、煤气。由于企业的关怀，所有员工十分安心工作，正是有一班稳定的员工队伍，企业的经营如鱼得水，订单不断，生意蒸蒸日上，不断发展壮大。民营企业光亮铜材厂有限公司是一问新落户的小型企业，自成立工会组织后，企业老板积极支持厂工会工作，一次就划拔给厂工会5千元，及时解决外来工看病和生活困难，员工非常感激。日新灯饰厂是一家台资企业，新进厂才几天的外来女工李春梅，突然问阑尾炎发作，厂工会立即送她入院做手术，并从厂工会组织成立的职工医疗基金中，解决了她的医疗费；李春梅住院期问，镇工委会、厂工会领导多次带上水果、营养品前往探望。李春梅痊愈后，逢人便说：“我很幸运来到了日新灯饰厂工作，这里温暖如家，在四九镇干一辈子，我都愿意”。镇工委会还积极争取镇委、镇政府的重视和支持，成立了解困基金，三年来共救助困难职工100多人次，发放救助金10万多元。

三是立足本职，积极开展各项活动，最大限度地满足职工的各种需求。镇工委会充分利用镇文化楼、影剧院、体育馆、宣传栏等宣传阵地，大力宣传《工会法》、《劳动法》以及工会职能、职工权益，以提高职工自我保护能力。每年还积极开展各种健康有益的文娱、体育活动，不断满足职工文化娱乐需求。镇工委会还监督企业及时为职工参与社会保险，解除职工后顾之忧；配合有关部门做好外来劳工的管理，抓好外来工劳动合同和集体合同的签订，使职工合法权益依法得到有效保障。

“有为才有位”。正是由于镇各级工会组织，在招商引资发展经济的大局中，找准了结合点，做到组织、工作、服务“三到位”，工会的作用得到充分的体现，在维护社会稳定，促进地方经济发展作出了应有的贡献。四九镇也被省总工会评为工会工作示范镇。

(作者单位：台山市总工会)