同志们：

这次广东省困难职工帮扶中心现场经验交流会开得很好。广东省委、省政府对会议给予了高度重视和大力支持，省委副书记刘玉浦同志亲自到会并作重要讲话。副省长谢强华同志作书面讲话。各地困难职工帮扶中心的经验既切合实际，又各具特色，很有借鉴和推广意义。现场交流会这种会议形式也很好，通过经验交流，现场观摩，学习看得见、摸得着的典型，现场交流工作经验，有利于相互学习、相互促进。相信这次会议的召开将大大推动广东省困难职工帮扶工作的开展，把这项工作进一步引向深入。

近年来，在广东省委领导和政府的大力支持下，广东工会工作得到了很大发展，取得了很好的成绩。广东工会工作的明显进步是广东省委正确领导、省人大、政府、政协、纪委和有关方面关心支持、广大工会干部奋发努力的结果。全总一直重视总结广东工会工作的经验。王兆国同志去年亲临广东考察，发表了重要讲话，并对广东工会工作多次作出重要批示。希望广东省各级工会在各级党委的领导和政府的大力支持下，用争上游、奔一流的精神，求真务实，开拓创新，探索新问题，总结新经验，开创新局面。

党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，以胡锦涛同志为总书记的党中央，要求全党继续认真践行“三个代表”重要思想，树立科学的发展观，正确的政绩观，推动经济和社会全面发展。在认真抓好发展执政兴国第一要务的同时，切实关心和解决困难群众的生产生活问题。广东省是我国改革开放的前沿，二十多年来，经济得到了飞速发展，改革不断深入，社会繁荣稳定，创造了许多经验。广东省委省政府高度重视解决困难群众生产生活问题，采取了一系列有力措施，取得了明显的成效。目前全省正在大力实施“十项民心工程”，将使广东的发展成果更能惠及广大的人民群众。

工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，表达和维护职工合法权益是工会的基本职责，对困难职工给予帮扶是工会义不容辞的责任。全国总工会第十四届三次主席团(扩大)会议要求全国工会积极行动起来，认真落实“组织起来、切实维权”的工作任务，加大对于困难职工的帮扶力度。要求3年内在全国200个以上的大中城市建立困难职工帮扶中心。广东省总工会对此高度重视，及时部署，狠抓落实，困难职工帮扶中心建设工作取得了显著成效。广东的困难职工帮扶中心工作有几个明显的特点：一是各级地方党委高度重视和政府大力支持。这次会议上许多单位的经验介绍都谈到了这一点，这是困难职工帮扶中心得以正常运作和发展的根本保证；二是形成组织网络，运作规范有效。帮扶中心的组建在市、县(区)已完全铺开，进入完善发展阶段，开始向镇、村和企业延伸，形成多级帮扶中心网络，并结合实际开展了形式多样的帮困工作；三是注重社会资源的利用和工会资源的整合，增强帮扶实效。各地帮扶中心与政府有关部门建立了信息沟通与联系制度，与工会内部部门建立了经常性的工作协调机制，使帮扶工作得以有效开展。四是关心外来员工，为困难外来员工提供帮扶服务。许多地方的帮扶中心将困难外来员工纳入帮扶中心的帮扶服务范围，帮助他们解决基本生活、大病救助、被拖欠工资等特殊困难。在此，我代表全国总工会，对广东省各级党政领导对工会帮扶中心工作的高度重视和大力支持，对社会各界的热心帮助，对广东各地帮扶中心工作人员的辛勤劳动表示衷心的感谢!

当前，广东省困难职工帮扶中心工作正在发展，希望继续加强以下三个方面的工作：

一、提高认识，明确重点，推动帮扶工作向纵深发展

加强困难职工帮扶工作是工会践行“三个代表”重要思想的具体体现；是工会贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，动员广大职工在改革发展稳定中发挥主力军作用的重要措施；是落实工会十四大提出的目标任务，切实履行基本职责，在改革、发展、参与、帮扶的过程中维护职工合法权益的重要工作，是工会送温暖工程实现经常化、制度化、社会化新的发展，也是广大职工群众对工会组织的迫切要求。广东省各级工会一定要充分认识这项工作的重要性，各级工会主要领导人要亲自抓，负总责，切实加强领导，推动帮扶工作向纵深发展。

要紧紧围绕党和政府的工作大局，确定帮扶中心的工作重点。认真分析本地涉及全局、与职工合法权益相关、关系社会稳定的主要问题，立足于“救急济难，排解矛盾”，有针对性地帮助职工解决实际困难和问题。运用说服教育、示范引导和提供服务等手段做好新形势下的群众工作，帮助各方面正确处理好各种利益关系，真正做到时刻把群众的安危冷暖挂在心上，为党政分忧，为职工群众解难。切实履行职责，将帮扶工作落到实处。对困难职工的问题，要会同有关方面满腔热情尽心尽力地去解决；一时不具备条件解决的，要依据法律、法规和政策耐心细致地做好说服疏导工作，化解矛盾，做好职工的思想工作。

二、因地制宜，增强针对性，努力提高帮扶成效 

帮扶中心一定要坚持实事求是、因地制宜的原则，兼收并蓄，博采众长，针对本地区的突出问题，有选择、有重点地扎实推进工作。各地帮扶中心的硬件建设要量力而行。要靠对困难职工的热情帮助，靠帮助困难职工解决问题来赢得职工的信赖。要按照职工所需，确定帮扶中心的帮扶内容。不同地区困难职工群体的特点不同，帮扶需求相应有区别。帮扶中心应掌握了解本地困难职工的实际状况，有针对性地开展帮扶。帮扶中心的建设是工会工作的创新，希望各级工会能够在实践中不断完善帮扶中心，不断探索新的工作思路和工作方法，推动多种形式的困难职工帮扶活动广泛深入开展，提高帮扶工作的成效。   

三、整合资源，加强制度建设，不断提高服务水平   

要进一步争取各级党政重视和相关部门的支持，提高帮扶中心的工作效率和帮扶效果。推进工会帮扶中心与政府劳动、财政、民政、司法、信访、教育等部门的工作衔接，建立共同协商解决困难职工问题的渠道，制定定期联系、沟通和共同解决问题的制度；积极争取有关方面的政策支持、资金支持和信息支持；发挥新闻媒体作用，注意舆论导向，努力为帮扶中心营造良好的社会环境。   

要整合工会系统的有效资源，提高帮扶中心为职工服务的水平。建立起帮扶中心与工会机关各部门的工作协作制度，形成合力，共同帮扶困难职工。加强同基层工会组织的联系，充分发挥基层工会的作用，把帮扶中心的工作与基层工会对困难职工的帮扶工作有机结合起来，尽心尽力把职工的问题解决在基层。要实现帮扶中心工作与送温暖工程的整合，促进送温暖工程经常化、制度化、社会化。

要从长期运行着眼，建立起稳定的资金筹措渠道和工作人员队伍。必须明确，各地困难职工帮扶中心资金的主要来源是政府。在积极争取政府财政支持的同时，要加大工会经费投入和大力开展社会募捐活动。要配备一支政治和业务素质过硬的帮扶工作队伍。通过工会机关选派、社会招聘等方式，将具有一定理论政策水平和群众工作经验、具备相关专业知识和工作能力的人员，充实到帮扶工作人员队伍中来。

要加强制度建设，认真搞好内部管理。制定和完善信访接待、职业介绍和培训、法律援助、生活救助等各项制度，明确职责权限，落实工作责任，实行规范化管理，不断提高服务水平和办事效率。

同志们，完善社会主义市场经济体制和全面建设小康社会的伟大实践为各级工会开辟了广阔的工作领域，帮扶中心的建立为工会保障工作提供了宽广的工作平台。让我们继续努力工作，以建设帮扶中心为突破口，努力开创新时期工会工作的新局面。

(注：董力系中华全国总工会党组成员、经费审查委员会主任。)