同志们：

这是一次十分重要的会议。会议采取现场交流的形式，认真总结推广一年多来全省各地创办困难职工帮扶中心的先进经验，并总结上半年全省工会工作的情况，部署下半年的任务。

全国总工会和省委省政府对我们这次会议的召开非常关心、高度重视。刚才，全国总工会党组成员、经审委主任董力同志，省委副书记、组织部长刘玉浦同志作了重要讲话，副省长谢强华同志作了书面讲话，充分肯定了我省各级工会建立困难职工帮扶中心，为困难职工办实事好事所做的工作，充分肯定了近年来我省工会工作所取得的成绩，对今后的工作提出了明确要求。各位领导的重要讲话具有很强的指导性、针对性和可操作性，我们一定要认真学习领会，结合实际，抓好贯彻落实。韶关、深圳、云浮市总工会代表作了发言，畅谈了学习体会和下一步做好帮扶工作的想法。这次会议得到了韶关、珠海、梅州市委市政府的高度重视和大力支持，市委书记、市长、分管工会工作的党群副书记和联系工会工作的副市长出席了会议，市委书记的讲话中都盛赞帮扶中心的重要作用。书记、市长一致认为，帮扶中心是解决困难职工生产生活问题的重要载体，是维护社会稳定的有效举措，也是各级党政做好群众工作的好帮手。会议开始时，陈文杰同志就全省困难职工帮扶中心工作作了报告。五天来，与会人员先后实地参观了韶关、珠海、梅州市和蕉岭县、香洲区的帮扶中心，11个单位在大会作了经验介绍，11个单位作了书面经验介绍，这些经验包括了市、县(区)、镇、村、行业和企业等各种类型，具有较好的代表性和先进性。与会代表以高度负责的精神，认真学习先进经验，决心求真务实做好帮扶工作。这次会议是一次对我省工会帮扶工作的大检阅、大交流、大促进，取得了圆满成功。

下面我讲四个问题：

一、认真学习先进经验，切实推动困难职工帮扶中心工作深入发展

建立困难职工帮扶中心是工会在新时期顺应形势发展要求的创新举措，是推进送温暖活动经常化、制度化、社会化的重要载体。帮扶中心通过利用社会资源，整合工会资源，为困难职工提供“一站式”的帮助和服务，具有十分重要的作用。一是能为党政分忧。作为社会保障救助体系的组成部分和有效补充，帮扶中心发挥拾遗补缺的作用，协助党政解决困难职工的生产生活问题，为经济发展和社会稳定作出积极贡献。二是能为困难职工解难。帮扶中心了解掌握职工的困难状况，及时反映困难职工的问题，为党政提供决策依据，同时利用自身条件竭尽全力为困难职工办实事、解难事。三是能促进工会干部和公务人员改进作风。在帮扶困难职工的过程中，工会干部和公务人员更加密切联系了职工群众，倾听职工群众呼声，了解职工群众需要，增强了工作责任感，改进了工作作风，提高了自身素质。

全总领导对广东困难职工帮扶中心工作十分关心。去年11月，兆国同志在广东考察时专程到广州市困难职工帮扶中心调研，充分肯定了帮扶中心的工作。去年底，兆国同志对加强困难职工帮扶中心建设作了重要批示，提出了五条原则意见，要求工会认真研究，不断总结好的经验，把帮扶中心的工作做得更好。

省委省政府对困难职工一直很关心。每年都拨出送温暖活动专项资金，在春节前由省领导带队到全省各地慰问困难职工和劳动模范，从2002年起在全国率先从财政拨出专款解决劳模荣誉津贴和劳模看病难问题，去年又在全国率先实施“十项民心工程”，认真解决全省人民群众生产生活中的各种困难，效果很好。

在全总和省委省政府的正确领导和大力支持下，在各级工会的共同努力下，在不到两年的时间里，我省各地帮扶中心建设取得了突破性进展。全省21个地级以上市和85个县已建立了帮扶中心，为困难职工办了大量的实事好事，得到党政领导充分肯定，受到广大职工热烈欢迎，获到社会各界普遍赞誉。这次会议现场参观了韶关、珠海、梅州市和蕉岭县、香洲区帮扶中心，22个单位介绍了经验。他们的好经验主要是：   

(一)思想认识到位，把帮扶中心建设作为解决困难职工生产生活问题的大事来抓。各地充分认识到建立困难职工帮扶中心，是实践“立党为公、执政为民”本质要求的具体行动，是落实省委省政府十项民心工程的重大举措，是为困难职工办好事实事的重要载体。通过建立困难职工帮扶中心，把过去对困难职工的帮扶，从单一的物质帮扶变为多元化多层次帮扶；从简单的救助帮扶变为全方位帮扶；从工会独立承担的帮扶变为工会与政府有关部门共同协作的帮扶；从临时或紧急救助变为具有长效机制的帮扶，使困难职工得到更加全面、更加有效的帮助和扶持。因此，各地把帮扶中心建设作为解决困难职工生产生活问题的大事来抓，切实加强领导，采取有力措施，充分整合资源，为困难职工办好事实事。   

(二)党委直接领导，形成党政工及有关单位共同参与的有效运行的大帮扶良好格局。各地党委、政府高度重视困难职工的帮扶工作，把它摆上重要议事日程，成立了帮扶中心领导小组，由分管工会工作的党委领导担任组长，联系工会工作的政府领导和工会主席担任副组长，工会、劳动、民政、财政、卫生、文教、司法等单位为成员，领导小组办公室设在工会。帮扶中心领导小组的成立明确了帮扶中心在党委直接领导下的领导体制，为帮扶中心开展工作提供了有力的组织保障。梅州市委市政府、蕉岭县委县政府对困难职工帮扶中心工作十分重视，形成了党政工及有关单位共同参与的有效运行的大帮扶格局。 

(三)紧密联系实际，探索出一条具有自身特点的帮扶新路。各地帮扶中心紧密联系实际，因地制宜、因事制宜、因人制宜、因时制宜，着眼需要、分类帮扶，探索出一条具有自身特点的帮扶新路。韶关市帮扶中心根据韶关国有企业比较集中，国企转制力度大，下岗失业人员年纪偏大、知识老化等实际情况，把为失业职工解决再就业问题作为帮扶工作的重中之重，通过采取创办适合困难职工灵活就业的外发加工基地等一系列有效措施，取得很好效果。各地帮扶中心由于紧密联系实际开展帮扶工作，确保了帮扶资源用到最困难、最需要救助的职工身上，探索出一条具有自身特点的帮扶新路。

(四)拓宽资金来源，增强帮扶中心对困难职工的帮扶能力。各地帮扶中心通过各种渠道广泛筹集资金，壮大帮扶中心经济实力。一是积极争取财政支持，把帮扶中心资金列入政府财政预算或定期拨款补助项目。二是充分挖掘自身潜力，调整工会经费支出结构，加大对帮扶中心的资金投入。三是努力调动社会力量，开展形式多样的捐款活动。珠海市委、市政府在资金上对帮扶中心给予大力支持。珠海市总从今年起将帮扶资金纳入市总工会经费预算，还建立起经常性社会捐赠机制。

(五)坚持求真务实，真心实意为困难职工服务，真抓实干为困难职工办事。各地工会干部带着感情、带着责任，为困难职工办实事、解难事、做好事。为提高帮扶工作针对性和实效性，使对困难职工的帮扶“一个不漏、一个不错”，各地工会干部坚持深入基层、深人职工群众中开展调查研究，认真做好困难职工的调查摸底工作，进一步健全规范困难职工档案，对困难职工做到家庭情况清、困难情况清、致困原因清、解困需要清、就业技能清。同时，针对各市、县(区)和各行业、企业的不同情况，针对困难职工的不同实际困难，采取有针对性的措工进行帮扶，取得明显成效。

总结经验是为了推动工作。各级工会一定要认真领会各位领导重要讲话的主要精神和明确要求，一定要认真学习各地帮扶中心建设的先进经验，及时向同级党委、政府报告，紧密结合实际，采取坚决有力的措施，解决困难职工生产生活问题。在这里，特别强调要认真贯彻落实省委刘玉浦副书记的重要讲话精神，一是解决困难职工生产生活问题是各级党委和政府责无旁贷的重要任务。各级党委和政府要从实践“三个代表”重要思想的高度，从密切党和人民群众血肉联系、维护改革发展稳定大局的高度，把关心群众生产生活作为一项重大的政治任务切实抓紧抓好，进一步重视、关心、支持和帮助工会办好帮扶中心。二是各级党委、政府要切实加强对帮扶中心工作的领导。要学习推广韶关、珠海、梅州和蕉岭县、香洲区的经验，在市、县委的领导下，由党群副书记任组长，副市、县长和工会主席任副组长，工会、劳动、民政、财政、卫生、文教、司法等单位为成员，组成领导小组，形成党政工及有关单位共同参与的有效运行的大帮扶格局。三是各级党委、政府要认真贯彻执行省委省政府将要下发的关于加强帮扶中心工作的意见。凡是已建立大帮扶格局的市、县(区)和行业，要继续完善、提高；凡是未建立帮扶中心的县(区)和行业，要抓紧建立大帮扶格局的帮扶中心，尽心尽责尽力为困难职工办实事、解难事、做好事。解决困难职工生产生活问题，既是现实的紧迫任务，又是长期任务，而且有些问题解决的难度很大，要坚定信心，坚持不懈地抓紧抓好。

二、狠抓落实。上半年工作取得明显成效

今年上半年，全省工会工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神，深入学习贯彻中共十六届三中全会、中国工会十四大和省委九届四次全会精神，紧紧围绕建设经济强省和文化大省的总目标，落实科学发展观，发扬求真务实精神，结合工会工作的实际和特点，狠抓“固本强基、依法维权、帮扶困难、发挥作用、提高素质”五项重点工作的贯彻落实，全省工会工作呈现上规模、上档次、上水平的良好势头，取得了明显的成效。

抓住契机深化固本强基工程。各级工会继续认真贯彻去年十一月全省基层工会固本强基现场会的精神，大力提高组建率和入会率，深入开展固本强基建设职工之家活动。以评选表彰模范职工之家为契机，加强基层工会规范化建设，基层工会的活力得到进一步增强。以宣传贯彻新《集体合同规定》为契机，配合全总开展集体合同推行十周年调研评估，联合省劳动和社会保障厅共同推进集体合同工作，维权机制得到进一步完善。密切配合省人大开展的《广东省厂务公开条例》的执法检查，加大了在国有企业深化改革中厂务公开民主管理的力度，加快了非公有制企业厂务公开民主管理的进程，在积极总结经验的基础上，省总下发了《关于推行区域性、行业性职工代表大会和专项集体合同制度的意见》，民主管理工作得到进一步加强。

创新维权方式切实维护职工合法权益。经过深入调研、多次论证和反复修改，《广东省实施<中华人民共和国工会法>办法》于5月下旬已经省人大常委会第一次审议，有望在7月底省人大常委会二审通过。“三八”节期间，省总联合省劳动和社会保障厅在全省开展了“庆‘三八’暨‘安康服务快车’维权周”活动。维权活动周期间，全省有16个市举办了咨询活动，参加的女职工有21万多人次，维权周活动既声势浩大又扎扎实实。为进一步落实省委省政府“十项民心工程”，省总与省邮政局合作，于4月30日在广州地区开通了全国首条“185工会维权热线”。这是工会利用社会资源和先进信息技术创新维权手段的重要举措，是工会解决维权具体问题的重要途径，是直接倾听和了解职工呼声的快捷办法。对工会干部来说，也是提高自身素质的好机会。“185工会维权热线”的开通，使职工群众24小时有地方咨询和投诉。截止5月31日共接听了957个电话，涉及工资、劳动合同、社会保险等问题的占71．6％，已处理答复的占95％。为推动我省企业建设和谐稳定的劳动关系，省总工会与省劳动与社会保障厅、省企业家协会开展了一年一度的“广东省和谐稳定劳动关系先进企业”表彰活动，成功承办了中日劳动关系研讨班，通过各种有效措施促进我省劳动关系的整体和谐稳定。

围绕中心任务发挥作用。为更好地发挥工人阶级主力军作用，省总联合省经贸委、省科技厅、省监察厅与省劳动和社会保障厅在十项重点工程中举行“开展劳动竞赛，创建一流工程”活动。黄华华省长对此作了重要批示：“省总工会等五个部门关于在十项工程中开展劳动竞赛，创建一流工程活动的意见，很好。开展这样的竞赛活动，对于充分发挥工人阶级的主力军作用，确保十项工程建设成为高质量，高标准的一流工程，具有重要的意义。”在总结东深供水改造工程和开阳高速公路建设劳动竞赛经验的基础上，省总提出了十项工程劳动竞赛的六个目标和“六比六赛”的主要竞赛内容。在省委、省政府的重视下，此项工作有了良好的开端，4月2日，在广州地铁的施工现场成功举行了十项工程劳动竞赛的启动仪式，玉浦同志和强华同志亲自到会作了重要讲话，起到了很大的推动作用。行业性的职工职业技能大赛进一步开展，共有5个行业的7个工种(岗位)技术比赛陆续进行，行业特色鲜明。基层企业的岗位练兵和劳动竞赛也正在广泛开展。

成功举办了广东省庆祝“五一”国际劳动节暨表彰大会。中央政治局委员、省委书记张德江等省委、省人大、省政府、省政协和省纪委五套班子主要领导参加了会议，玉浦同志主持会议，华华同志作了重要讲话，规格之高多年未有。各地都分别举行了丰富多彩的庆祝“五一”系列活动。在省总和各级工会的共同努力下，2004年全国“五一”劳动奖状、奖章及省“五一”劳动奖章评选活动顺利开展。全省共有18个单位获得全国“五一”劳动奖状，56名个人获全国“五一劳动奖章，180名个人获得省“五一”劳动奖章。

工会新闻宣传工作上新台阶。在总结过去工作经验的基础上，通过源头参与、资源重组等办法，在各级工会的共同努力下，今年工会新闻宣传工作取得了新成效。年初，省总制定了“围绕一个主题，掀起两个高潮，组织五个行动，形成一系列亮点”的工作方案。5月，召开了全省工会宣传思想工作会议，小丹同志代表省委在会上作了重要讲话，对新时期工会宣传思想工作提出明确要求。全省“五一”期间宣传工会系统的报道多达2215篇(条、次)，宣传规模和效果都创造了历史较好水平。为全面提高职工队伍的整体素质，部署开展了“创建学习型组织、争做知识型职工”活动。

三、继续努力，切实做好下半年工作

下半年，全省各级工会要继续努力，紧紧抓住我省全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的主题，切实围绕五项重点工作，以更加明确的思路，更加有力的措施，更加扎实的作风，狠抓落实，促进全省工会工作出实效、出经验、出人才。

采取党工共建的重要举措，有力推动工会固本强基工程。中国共产党是中国工人阶级的先锋队。我国工人阶级是我们党最坚实、最可靠的阶级基础。江泽民同志明确指出：“工人阶级需要党，党也离不开工人阶级。”为了进一步加强基层工会固本强基工作，省总工会学习借鉴德江同志在担任浙江省委书记时抓固本强基的做法，并根据玉浦同志的指示，与省委组织部共同制定党建带工建、党工共建的实施办法，拟于第四季度召开会议进行专题部署，把基层工会组织建设纳入党的基层组织固本强基工作中，统一布置、统一检查、统一考核，努力形成以党建带工建、党建工建双丰收的新局面。

贯彻《工会法》实施办法，切实依法维护职工合法权益。《广东省实施<中华人民共和国工会法>办法》通过后，各级工会要结合实际，认真组织好《实施办法》的学习；采取多种形式，开展好《实施办法》宣传教育活动；抓住学习贯彻《实施办法》的有利时机，认真解决依法维护职工合法权益和发挥工会作用两个重点问题，把工会的整体工作提高到一个新水平。积极配合全国人大开展的《工会法》执法大检查。需要再次明确，各级工会必须积极协助政府，督促企业，认真落实胡锦涛总书记去年9月28日的重要指示，坚决纠正那些无故克扣职工工资、随意延长劳动时间、漠视安全生产和劳动保护、侵犯职工人身权利等突出问题，这是维护职工合法权益的重点难点，要知难而进地抓紧抓好。对典型案件的曝光是必要的，但不能搞新闻炒作，曝光时要坚持有基本事实、有法律根据、有处理措施，在弘扬主旋律上发挥舆论监督的重要作用。

抓好“185工会维权热线”的试点工作，努力构建工会维权新平台。从4月30日在广州地区开通“185工会维权热线”以来，试点工作取得良好效果，同时向工会干部提出了新要求。当前要做好两个方面的工作，一方面，广州地区的“工会185维权热线”要加强与有关部门合作与沟通，及时总结工作经验，制定规范的工作制度，充分发挥试点作用；另一方面，全省各市要按照把好事办实、把实事办好的基本要求，为开通“工会185维权热线”创造条件，成熟一个，开通一个，力争用1—2年的时间在全省形成“工会185维权热线”网络，更好地为职工服务。

积极开展劳动竞赛，发展工人阶级的先进性。胡锦涛总书记指出：“我国工人阶级之所以是先进阶级，是因为它始终站在时代前列，引领着先进生产力和生产关系的发展，善于顺应社会前进的潮流发展自身的先进性。”我们要紧紧围绕经济建设的主战场，积极开展劳动竞赛，充分发挥工人阶级主力军作用。一是以交通、电力两大行业为龙头，以东改工程和开阳高速为榜样，以建设高质量、高标准的优质工程为目标，在全省十项重点工程项目中，全面开展劳动竞赛。二是以行业为主，突出行业特点，扎实有效地开展职工职业技能大赛。三是以企业为单位，广泛开展争当“创新示范岗”、“创新能手”活动，评选表彰一批优秀技术创新成果；同时，积极探索非公有制企业开展劳动竞赛的新路子，促进企业发展。各市总工会都要从抓试点开始，做好这方面的工作。

切实加强工会宣传思想工作，大力宣传“工人伟大、劳动光荣”的真理。新形势下，工会宣传思想工作地位日益重要。要紧紧围绕党和国家工作大局，按照“三贴近”的要求加强工会宣传思想工作，努力构筑新闻舆论宣传、职工素质教育和职工文化建设三大工作体系，推动大宣传、大教育、大文化格局的形成。当前，要深入领会和贯彻落实胡锦涛同志在南京会见全国劳动模范代表时的重要讲话和曾庆红同志关于学习许振超和李斌同志先进事迹的重要讲话精神，按照省委的要求，在全省职工广泛开展学习、宣传许振超和李斌同志先进事迹的活动，在职工中掀起学习新知识、掌握新技能、争作新贡献的热潮，大力宣传“工人伟大、劳动光荣”的真理。要按照全省工会宣传思想工作会议的部署，广泛推动“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，推进我省职工队伍的知识化进程。特别强调指出，各级工会组织和广大工会干部要活动中起带头示范作用，要进一步加强工会领导班子建设和提高工会干部的整体素质，努力使工会组织首先建设成学习型组织，工会干部首先成为学习型、思考型、实干型干部。要进一步加强工会新闻宣传工作，唱响主旋律，打好主动仗，切实组织好建国55周年和省工会十一大期间的工会新闻宣传新高潮，为省工会十一大营造良好的氛围。要精心组织策划好“广东工会情系外来工”文艺慰问演出。

四、以高度的政治责任感，认真做好省工会十一大筹备工作

今年，全省工会面临一项十分重要的任务，就是要筹备和召开广东省工会第十一次代表大会。省工会十一大拟于9月召开，这是全省广大职工政治生活中的一件大事。会议将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真总结过去五年广东工会工作，深入分析广东工人阶级、工运事业和工会工作面临的新形势和新任务，全面部署未来五年广东工会工作。筹备和召开好这次代表大会，任务艰巨而繁重，需要全省各级工会共同努力。我们一定要按照省委和全总的要求，以高度的政治责任感，在努力做好今年各项工作的同时，认真筹备和召开好省工会十一大，主要是起草好工作报告，选举产生新一届省总工会委员会。要做好大会的各项筹备工作，组织好十一大代表选举，做好相应的人事和会务准备工作。要把筹备和召开省工会十一大的过程，变成深入调查研究、全面推进工会各项工作、促进工会工作上新水平的过程。总之，要高标准、严要求，把广东省工会第十一次代表大会真正开成一个团结的大会、鼓劲的大会、胜利的大会、奋进的大会。

  各位主席、同志们：广东工运事业和工会工作具有光荣的传统。我省是中国工人运动的摇篮，中华全国总工会在广州成立，第一、二、三次全国劳动大会在广东召开，省港大罢工、广州起义等历史事件在全国乃至全世界产生巨大影响。我省工人阶级和工会组织在新民主主义革命时期、社会主义建设时期和改革开放新时期都发挥了巨大的历史作用，建立了不朽的功绩。在全总和省委的正确领导下，在省人大、政府、政协、纪委以及有关部门的大力支持下，近年来省总工会遵循“在继承中创新、在创新中前进”的基本要求，对全省工会工作进一步明确认识、明确思路、明确重点，取得了可喜的发展，开始进入全国先进行列。今年加大了工作力度，固本强基、依法维权、帮扶困难、发挥作用、提高素质等五项重点工作呈现上规模、上档次、上水平的良好发展势头。今后，我们要继续坚持明确认识、明确思路、明确重点，在上规模、上档次、上水平的基础上，在出实效、出经验、出人才上下苦功夫，经过坚持不懈的努力，促进全省各级工会建设好班子、带出好队伍、形成好思路、培养好作风、创造好业绩。只要我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，坚持实事求是的思想路线，发扬求真务实的优良作风，以“踏山有印，抓铁有痕”的决心，狠抓落实，坚持数年，必见大成效，定能当好排头兵，开创新局面。