在全省困难职工帮扶中心现场经验交流会上的讲话
(2004年6月15日)
同志们:
全省困难职工帮扶中心现场经验交流会经过6天的紧张议程,就要圆满结束了。在这次会议上,同志们认真总结交流了我省各地困难职工帮扶中心的工作情况,推出了一批困难职工帮扶中心的典型经验,还现场参观了韶关、珠海、梅州、广州等地的困难职工帮扶中心。会议开得很成功。刚才,董力同志和玉浦同志分别作了重要讲话,充分肯定了前一阶段我省困难职工帮扶中心工作取得的成绩,并对下一步工作提出了明确要求。同志们要深入学习领会、认真贯彻落实。维英同志等一下还要作讲话。现在,我讲两点意见:
一、进一步提高对做好困难职工帮扶中心工作重要性的认识。增强解决困难职工生产生活问题的责任感
省委、省政府一直高度重视解决困难职工的生产生活问题,先后采取了一系列有效措施促进就业和再就业,加强社会保障工作,切实解决困难群众住房、医疗、打官司和子女上学等“四难”问题。特别在去年,省委、省政府确定实-“十项民心工程”,大力推进全民安居、扩大与促进就业、教育扶贫、济困助残等帮扶工作,取得了明显成效。工会作为党领导的工人阶级的群众组织,充分发挥在推进解决困难职工生产生活问题中的骨干作用,自觉站在全局的高度,以对党、对职工群众高度负责的精神,通过开展送温暖活动、结对帮扶、工会助学、职业介绍培训等多种形式努力为职工排忧解难。尤其在总结实施送温暖工程等帮扶职工经验的基础上,创办了“困难职工帮扶中心”这一新的帮扶方式,为职工提供直接、快捷、方便的一条龙服务,得到了职工群众的广泛欢迎和社会各界的普遍赞誉。实践证明,困难职工帮扶中心是工会协助党和政府帮扶解困的有效载体,既展示了工会的良好形象,又密切了党群关系,为促进我省的改革发展和社会稳定作出了贡献。对此,我谨代表省人民政府对全省各级工会及广大工会干部职工所作出的努力表示衷心感谢!
随着我省全面建设小康社会和率先基本实现社会主义现代化进程的加快,对我们解决困难职工生产生活问题、提高广大职工生活水平将具备更好的条件。但改革的深入,开放的扩大,经济结构的调整,又使市场竞争越来越激烈,企业兼并、联合、破产、倒闭现象不断发生,下岗失业人员增多,一些职工生产生活将会遇到新的困难。根据发达国家经济发展的经验,一国或地区人均GDP达到1000至4000美元时,正是经济结构变动深刻,技术进步、产业升级和城市化进程加快,收入提高及差距拉大,社会矛盾较为突出、社会较不稳定的时期。去年,我国的人均GDP突破1000美元,我省超过2000美元,经济社会正处在体制转轨、社会转型的关键时期。可以预见,在当前和今后一段时期,我省困难职工生产生活问题将仍然存在,特别是以下岗失业人员、被拖欠工资职工、未被社会保险制度覆盖职工以及“应保未保”为主体的困难职工群体,将是帮扶工作的重点。这对我们的工作提出了新的更高要求。
帮助困难群众解决实际问题,是党和政府义不容辞的职责,也是全社会的共同责任。我们是社会主义国家,社会主义制度优越性的一个重要体现,就是在发展生产的基础上,为最广大的人民群众提供尽可能多的生产生活保障,确保这部分困难群众与全国人民一道迈入小康社会。工会作为职工群众的组织,是党和政府的重要助手,对此负有特殊的责任。各级政府及各部门、各级工会组织都要充分认识到,做好困难职工帮扶工作既是贯彻“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民的具体体现,是落实科学发展观、坚持以人为本的实际行动,也是我省全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的重要任务,是维护社会稳定,优化发展环境的重要保障,同时是贯彻党的宗旨,密切党群关系,提高执政水平,建设政治文明的重要内容。办好困难职工帮扶中心是政府实施解困工程的重要组成部分,事关人民群众最现实最直接的利益,事关改革发展稳定的大局,事关全面建设小康社会宏伟目标的实现。只有办好帮扶中心,解决好职工群众的困难,让困难职工群体一起享受经济发展和社会进步的成果,才能体现社会主义制度的优越性,才能维护安定团结的社会局面,才能保护和调动最广大人民群众投身社会主义现代化建设的积极性。
因此,各级政府和工会组织要高度重视困难职工帮扶中心工作,从讲政治、讲大局的高度,进一步增强做好解决困难职工生产生活问题的责任感、紧迫感。
二、加强协作,形成合力。集中力量办好困难职工帮扶中心
解决困难职工的生产生活问题情况复杂且涉及面广,办好困难职工帮扶中心是当前的重点。这次会议上广州、珠海、韶关、梅州等地介绍的经验表明,要办好困难职工帮扶中心离不开党委政府的重视和支持,离不开各部门的积极配合和社会各界的热心帮助。各级政府及各部门要切实把困难职工帮扶中心工作纳入政府解困工程,努力为帮扶中心开展工作创造良好条件。关键是做好三件事:
一是要为困难职工帮扶中心开展工作提供政策支持。各级政府及各部门要把办好困难职工帮扶中心作为自己应尽的责任,制定政策、确定计划都要充分体现对帮扶中心的支持。政府负责联系工会的副市长、副县长要亲自关心、过问帮扶中心的工作,更要直接参与帮扶中心的领导。
二是要在办公场所、资金、人力等方面对帮扶中心给予扶持和帮助。有条件的地区应把帮扶资金纳入本级财政预算或定期拨款补助,为帮扶中心的建设提供物质支持。
三是要帮助帮扶中心协调与政府相关部门的关系。要整合现有资源,形成帮扶合力,增强帮扶中心的帮扶解困能力,提高帮扶效果。对涉及政府各部门需要沟通和协调的重大问题,政府分工联系的领导要提供尽可能的帮助。要进一步完善政府与工会联系会议制度、劳动关系三方协商机制等,畅通共同解决困难职工问题的渠道。
同志们,做好困难职工帮扶工作是事关全局的大事。我们一定要牢固树立和全面落实科学发展观,时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上,努力把困难职工帮扶中心办得更好,为我省全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化作出新贡献。
谢谢大家。