企业SA8000认证与工会工作

最近，欧美等一些地方大力推行企业SA8000认证，实行订单与企业应承担的社会责任挂钩。所谓SA8000，是继IS09000和IS014000之后在全球范围内产生广泛影响的又一个国际性标准，它关注的不是产品质量和环保体系，而是职工的基本权利和劳动条件。目前SA8000标准的推行正波及到我省的部分产业领域，涉及到工会和广大职工。对此，我省各级工会应给予一定的重视，正确认识企业SA8000认证与工会工作的关系，从而做好积极应对。

一、SA8000的主要内容

社会责任标准SA8000(Social Accmant-a-bility 8000)是经济优先领域认可机构(CEPAA)根据《国际劳工组织公约》、《世界人权宣言》、《联合国儿童权利公约》等国际公约于1997年制定的全球第一个企业社会责任的国际标准。该标准由下列9项要素构成：(1)不允许使用童工：企业应按法定的工作年龄雇佣职工；(2)不允许强制工作：包括要求抵押金、强制加班、无故不准辞职等；(3)提供安全健康的工作环境：包括建立安全措施、防护工伤事故、设置卫生清洁设备、常备饮用水、开展安全健康教育等；(4)尊重集会自由和集体谈判权：企业应认可由全体职工选举产生的工会及行使集体谈判权；(5)非歧视原则：企业不能因种族、国籍、性别、生育、政治派别、社会地位等原因歧视部分职工；(6)不允许采用惩罚性措施：包括物质、精神、肉体惩罚和辱骂；(7)不允许工作超时；每周工作时间不得超过48小时，单周加班时间最长为12小时，一周至少有一天的假期；(8)确保最低工资标准；企业职工的工资水平必须达到法定或行业规定的最低标准，不能以实习培训期或虚假的培训计划为由偏离最低工资标准；(9)建立有效的监管体系；系业应制定对外公开的信息披露制度，承诺履行相关法律法规，确认公司将SA8000纳入日常管理规范，选择执行SA8000的供应商，选派代表监督SA8000实施过程和结果，在审核检验时能出示证明文件和相关记录，将检测结果公布于众。   

SA8000认证目的：仿效IS09000和IS014000，但关注的不是产品质量和环保体系，而是职工的基本权利和劳动条件。CEPAA希望SA8000最终能与IS09000和IS014000一样在全球范围内广泛应用。   

实施SA8000的初衷为：(1)强调企业的社会责任和行为规范，企业赚取利润应体现人性原则，确保供应商所提供的产品符合社会责任要求；(2)通过关注职工权利和建立符合要求的工作环境，不断改善企业内部关系，使股东职工和用户三方共同受益；(3)加强信息披露的透明度，如实说明产品的生产条件，倡导生产过程人性化，提高消费者对该企业及其产品的信任度；(4)“君子爱财，取之有道”，树立公司在社会责任方面的良好声誉；(5)劳工权益监督标准化，由于统一标准，用户不必单独制定对供应商的道德标准要求和进行基本审核，从而降低企业成本；(6)鼓励公平、合法竞争，通过不断改善企业劳动环境、善待职工来约束巧取豪夺。   

二、企业SA8000认证与工会工作

面对SA8000的来临，工会工作应该如何应对？企业进行SA8000认证对工会工作是否有影响？我个人认为，企业取得SA8000认证不仅对工会工作没有影响，而且在一定意义上是强化了工会工作。两者是相辅相成，互相促进。这是因为：

(一)SA8000与工会工作的目标是一致的。

SA8000的目的是关注职工的基本权利和劳动条件，强调的是企业和组织的社会责任，倡导的是劳工权益监督标准化。这同工会工作的目标基本上是一致的。

中华人民共和国《劳动法》明确规定了工会代表和维护劳动者的合法权益，依法维护劳动者的合法权益是工会的基本职责。工会依据《劳动法》，维护职工合法权益，根本目的就是要提高广大职工的生活福利、工资水平，保障职工的基本权利，改善劳动条件，关爱职工群众的健康与安全。而SA8000的不少内容都取自于《国际劳工组织公约》、《联合国儿童权利公约》、《联合国消除一切形式歧视妇女行为公约》等等。这些都是要求企业讲究社会责任和职工权益的，如不准使用童工，对工作环境、职工安全和健康、职工培训、薪酬等具体问题提出了最低要求，同时规定企业必须为职工的健康和安全作出承诺、采取措施，还要求依法保证职工最低工资报酬，保证职工一周工作时间不超过60小时，加班必须是自愿的，还要求企业必须考虑到产业中普遍认知的危险和任何特定的危险，而提供一个健康与安全的工作环境，最大限度地降低工作环境中的危害隐患。实际上，我国《劳动法》基本明确涵盖了SA8000关于职工基本权利和劳动条件，只要企业确实遵守了《劳动法》，就完全没必要担心不会取得认证。

(二)SA8000与工会的维权手段是一致的。

工会依据《工会法》提出的两个机制两个制度，贯彻实施《劳动法》，切实维护职工的民主政治权利和经济合法权益，目的是为了调动企业职工的劳动积极性，协调企业劳动关系，共谋企业健康发展。而SA8000把企业遵守相关国家的社会法规作为它的重要宗旨，把职工参加工会以及具有集体谈判权利作为重要准则，规定企业不得因种族、社会地位、国籍、伤残、性别、生育倾向、政治派系等原因存在歧视，不允许精神和肉体上的压制及言词辱骂，SA8000的内容中充满了对职工一般的合法权益的保护，处处替职工讲话，事事帮职工着想，无疑也会调动企业职工的劳动积极性，调节劳动关系，促进企业发展。

(三)SA8000有利于强化工会工作。

目前仍有不少企业投资经营者对于企业组建工会并开展活动有这样或哪样的担心。但是，如果将来实行SA8000标准，并正式成为全球通用的企业社会道德认证标准，那么事情就不是这样了。组建工会，维护职工合法权益，不是可有可无的事了，而是非组建不可。不重视或不努力按SA8000这种社会道德责任标准去做，就拿不到这张新的进入市场的通行证，就会失去全社会客户的信赖，如此，企业自然也就生存不下去了。在这种情况下，企业投资经营者必然会自觉重视有利于贯彻SA8000标准的要求，主动要求成立工会。这是因为，工会是职工自愿结合的群众组织，是会员和职工利益的代表。企业SA8000认证，并贯彻相应工作标准，不仅要自觉成立工会组织，而且还要强化工会工作，通过充分发挥工会组织应有作用，才能应对有关机构的审核和检验。

(四)工会能够帮助企业取得SA8000的认证。

企业进行SA8000的认证，工会能够发挥应有的作用。因为，工会是维护职工合法权益，协调劳动关系，共谋企业健康发展的。一方面，工会能够依法维护职工的合法权益，积极为职工说话办事。监督企业执行国家关于劳动保护、劳动保险、工资福利、环境卫生、生产安全等方面的法律法规和条例，监督企业履行劳动合同和劳动协议，协助企业为职工创造良好的工作环境和工作条件，以及各项活动场所、设施，指导职工与企业签订劳动合同，代表职工与企业签订集体合同。积极参与调处劳资纠纷和事故处理；一方面，工会又能够组织职工开展劳动竞赛、合理化建议和创造发明等活动，协助和支持企业搞好生产和经营管理，为企业的发展献计献策，教育职工正确对待投资经营者的合法权益，遵守劳动纪律和各项规章制度，严格履行劳动合同，努力完成生产任务。工会作用发挥得好，劳资关系融洽，企业必会得到发展，也无惧怕SA8000的认证。

目前，我省绝大多数企业尚未认识SA8000，SA8000自身也在不断发展完善之中。工会有责任及时向企业投资经营者和职工群众宣传、介绍有关SA8000的基本知识及其来龙去脉，并且尽可能与建立现代企业制度结合起来，与企业的生产经营结合起来，与同国际接轨的进程结合起来。要通过宣传，使企业投资经营者认识到企业实施SA8000标准的重要性和紧迫性。以人为本的企业管理理念，已成为世界潮流，也是我们党和政府亲民政策的重要组成部分。如果不向SA8000所指明的方向去努力，就会失去企业在市场中的竞争力。因此，企业要未雨绸缪，早作准备。还要通过宣传使企业投资经营者和职工认识到，实施SA8000标准可能会增加企业的经营成本，比如评价企业现有状况、制定系统原则和程序、控制和记录所需要的时间成本，采取改进或补救措施方面的成本，认证审查和不断进行的控制和监督审查方面的成本等。但是，这些成本相对于得到SA8000认证后所获得的企业社会道德责任良好形象来讲，是极其微小的。因为正像企业得到IS()9000质量体系认证后导致用户信赖企业产品质量一样，企业通过SA8000认证后，也会使用户信赖企业良好的社会道德水平，从而不仅可以使企业职工为自己能在本企业工作而感到自豪和光荣，还能够吸引更多的人才到企业来工作，从而为企业的健康发展创造更加优良的条件。   

三、工会在帮助企业取得SA8000认证中应该注意的几个问题   

(一)企业SA8000认证，是适应国际市场化需要的一种企业行为，工会要主动协助企业，一方面要积极向政府有关部门或行业反映，并取得他们的重视和支持。另一方面，要籍企业进行认证，依法强化工会的维权职责。

(二)中国是一个发展国家，改善职工的劳动条件、生活福利，提高工资水平是一个逐步渐进过程。这个过程，当然只能缩短，不能延长。因此，要教育职工，要正确认识这个过程。只有企业自觉遵守国家的法律法规，企业得到发展，并不断取得好的效益情况下，职工的生活福利、工作条件才能够得到不断解决。

(三)中国工会是中国境内唯一统一完整，至下而上的群众组织。要注意防范敌对势力在企业SA8000认证过程中分裂中国工会。对于企业没有建立中国工会组织而亟待SA8000认证的，上级工会要主动介入，并帮助企业组织职工建立工会，选举产生自己的组织。 

(作者单位：广东省总工会)