抓亮点树品牌 推进固本强基工程

“抓组织固本强基”是工会最重要的基础性工作，是工会在大局中发挥应有作用的根基。没有强大而有活力的基层，工会工作的任务就难以完成，作用就难以发挥。如何从整体上提高基层工会组织的工作能力、工作水平，如何增强基层工会对职工的凝聚力、吸引力，笔者认为，必须通过抓亮点、树品牌来推进工会组织固本强整。

一、创建亮点工程，塑造工会形象

工会要适应新形势的要求，完成肩负的各项任务，必须以求真务实的精神加强自身建设，努力创建班子建设、组建工作、维权工作等项亮点工程，塑造工会在职工群众和社会中的新形

(一)选准培养路子，创建班子建设亮点工程。按照省委、市委工会工作会议的精神，加强市、县、镇三级工会领导班子建设，形成一个坚强有力的工会领导班子，培养和造就一支高素质的工会干部队伍。一是要配强三级工会领导班子。结合实际，加大工会干部协管力度，按照德才兼备和干部“四化”标准，加强三级工会班子建设，努力形成使工会干部能够很好成长起来的工作机制。二是要提高工会领导班子的政治素质。坚持用“三个代表”重要思想武装工会领导班子的头脑、统领工会工作，提高他们的政策理论水平和维权水平，提高他们为职工说话办事的本领。具体就是要与党中央保持高度一致，坚定不移地全面、及时、准确地把党的路线、方针、政策和要求贯彻到职工群众中去；要从维护广大职工群众的切身利益出发，经常地了解和把握群众的情绪、意愿和要求，及时向党和政府反映并提出解决问题的意见和建议，协助党和政府解决好广大职工群众关心的热点难点问题，促进改革、发展和稳定。三要提高工会领导班子的公众形象。首先对职工群众必须怀有深厚的阶级感情，只有心中装着职工，对职工群众怀有深厚的阶级感情，才能动真情，心贴心，想职工所想，急职工所急。其次必须不断加强思想道德修养，着力人格形象的塑造，通过工会领导干部的人格力量来提高工会的威信与感召力。

(二)拓展建会途径，创建组建工作亮点工程。最大限度地把广大职工群众组织到工会中来，这是工会组织为维护职工合法权益，巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，促进经济社会发展而不懈努力的重点工作。创建组建工作亮点工程：一是要明确并抓住组建工会和发展会员的重点、难点，有的放矢地开展工作。组建工作的重点在非公有制企业和进城务工人员，难点在国有企业、事业单位吸纳非固定工加入工会，以及一些知名私营企业、跨国跨地区公司长期拒不建会。只有抓住重点，突破难点，才能实现“组织起来”。二是要建立和完善组建工会的长效机制。组建工会是一项基础性、经常性、长期性的工作，集中抓是必须的，而经常建更为重要。如在实践中创造的“以党建带工建，以工建促党建”，把工建纳入党建一起部署、一起检查、一起考核的经验；工会组建、会员发展与评先表彰挂钩等激励和约束有机结合的制度；会员与非会员体现区别的有益探索等等，都如同“看不见的手”、在实现“组织起来”中发挥着更带有根本性、长期性的作用。

(三)提高维权实效，创建维权工作亮点工程。工会要真正履行好基本职责，切实提高维权实效，就必须坚持有所为有所不为的原则，突出维权重点。提高维权实效，必须把维权内容具体化：第一，要维护好职工的劳动权益。对于在职职工来说，工会要在企业改制中维护好职工的劳动权益。无论采取什么样的改制方式，企业改制方案，必须提交企业职工代表大会审议，其中职工安置方案须经企业职工代表大会审议通过后方可实施改制；对于下岗失业人员来说，工会要积极协助政府做好下岗失业人员再就业政策的落实工作，推动政府调整财政支出结构，真正把再就业资金按时足额落实到位，推动再就业工作取得实效。第二，要维护好职工的经济权益。对于在职职工来说，工会主要是维护好职工的劳动报酬，并通过平等协商、签订集体合同，督促企业能够按照效益的增长增加职工工资，使职工能享受到企业发展的成果；对于下岗失业人员来说，工会主要是督促落实好“三条保障线”，并积极推动国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。第三，要维护好职工的民主政治权益。工会组织要以职工代表大会制度为载体，创新职代会的形式、内容，提高职代会的质量，严防走过场，对职工群众的知情权、协商权、监督权、通过权要分解细化，落到实处。第四，要维护好职工的精神文化权益。通过建立职工培训制度，督促用人单位落实培训经费，积极开展一些职工群众喜闻乐见的活动，并通过活动团结、吸引、教育职工，增强工会的凝聚力和感召力，扩大工会的社会影响。

二、打造三大载体，树立工会品牌

全力打造“建设职工之家、困难职工帮扶中心、劳动竞赛”三大载体，擦亮工会的牌子、推进工会组织整体水平的提高。

(一)围绕“两个满意”，深入开展建设“职工之家”活动。工会基层组织是工会全部工作和战斗力的基础，工会的各项工作都要通过基层工会来落实，工会的作用最终要通过基层工会来体现。长期的实践证明，深入开展建家活动是推动基层工会固本强基，使工会各项工作落实到基层的重要手段，是加强工会基层组织建设的有效载体。以“维护职工合法权益，职工满意；调动职工积极性，推动企业发展，投资、经营管理者满意”为标准，把大多数基层工会建设成为组织健全、维权到位、作用明显、职工信赖的“家”。一要制定创建“职工之家”的标准。根据不同类型的基层工会，制订适合国企、外企、私企、机关事业单位实际的各种建家标准，使基层工会组织建设既有统一规范，又能百花齐放。二要围绕新世纪新阶段工会的根本任务和企业发展第一要务开展建家活动。在开展建家活动中，要牢牢把握住“把广大职工群众最大限度地团结和凝聚起来，聚精回神搞建设，一心一意谋发展，为全面建设小康社会贡献力量。”这个根本任务，围绕企业发展这个第一要务，引导广大职工积极开展以“降成本、增效益”，“抓安全、保生产”，“抓质量、促效益”等为主要内容的群众性经济技术活动。三要围绕维护职工合法权益开展建家活动。通过开展建家活动，把履行维护职能贯穿到促进发展、推动改革的全过程，有利地维护职工的经济利益、政治利益和文化需求。并以此不断充实调整建家活动的内容和考核标准，把基层工会建成维权之家。

(二)坚持“三个创新”，深入开展劳动竞赛活动。积极开展劳动竞赛活动，推动职工经济技术创新发展。一要创新劳动竞赛的形式，开展适合生产一线需要的技术创新活动。根据企业的生产特点，组织开展形式多样的竞赛活动，坚持每季度评选出先进班组和生产、质量、

技术、安全标兵，实施考评奖励，激发职工的爱岗敬业、创优质夺高产的劳动热情。二要创新劳动竞赛内容，引导职工做学习型、知识型的劳动者。发动和组织职工从身边的事物着眼，抓住影响成本、效益和企业竞争力的关键问题和薄弱环节，开展以强化管理为中心内容的合理化建议活动，鼓励他们争做学习型、知识型的职工。三要创新考核表彰制度。在推荐原则上，坚持突出创新性和先进性；在推荐方法上，注重特点和质量，不搞平均主义；在考核方法上，先由最了解情况的相关职能业务科室进行初步考核，再由各考核组提出初步排序意见，提交评委会正式评选。

(三)实施“一把手”负责制，深入开展困难职工帮扶活动。开展困难职工帮扶活动，要实行“一把手”负责制，把帮扶工作列入重要议事日程。首先要加强制度建设。一是建立信访接待、职业介绍和培训、法律援助、生活救助等项制度，落实工作责任制，实行规范化管理，提高服务水平和办事效率；二是建立民主决策、民主管理、民主监督等项制度，做到帮扶工作公开、公平、公正；三是建立信息沟通与联系制度，加强同政府有关部门和职工所在单位联系，加强同工会领导机关及相关部门联系、沟通、协商，为解决职工权益提供保障。其次要拓宽筹集资金渠道。一方面通过政府拨款、工会经费投入、社会捐助等方式筹集资金；另一方面积极争取当地政府对帮扶中心的资金支持，通过多种形式筹集社会资金，努力拓宽资金和事措渠道。

三、坚持“三抓三落实”，促进工会发展

(一)抓好思想统一，落实认识到位。组织市、县(区)、镇三级工会领导班子、领导干部认真学习省委、省总工会的有关文件精神，提高工会干部对抓亮点树品牌、推进固本强基工程的重要性的认识，把创建亮点工程、树立工会品牌作为全面推进固本强基工程抓紧、抓好、抓出成效。

(二)抓好方案实施，落实责任到位。制订推进固本强基工程实施方案，要做到三个明确：一是明确要求。市、县(区)、镇三级工会领导班子都要有固本强基联系点，按照“组织起来，切实维权”的工作目标，突出重点，突破难点，抓出亮点，体现惠州工会的特色。二是明确内容。加快非公企业工会的组建，最大限度地把广大员工组织到工会中来；发挥工会的作用，维护职工群众的合法权益，调动他们的积极性、创造性，为全面建设小康社会作出贡献。三是明确目标。利用三年时间，分期分批抓好亮点工程的建设，使全市创建亮点工程达到30％以上的总体目标。

(三)抓机制建设，落实工作到位。实施固本强基工程，要按照“细化、量化、硬化、科学化”的要求，采用定性和定量相结合的办法，把“软任务”变成“硬指标”，确定目标管理。落实责任制度，市总主要领导为第一责任人，县(区)总“一把手”为直接责任人，镇工会领导为具体责任人，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他成员配合抓，确保固本强基工程有序开展。

   (作者单位：惠州市总工会)