凝心聚力共建“家” 真抓实干显成效

1月28日，龙岗宝龙街道举办首届欢送来深建设者春节返乡活动，225名来深建设者乘坐5辆大巴，踏上归途。/ 熊悦娉 供图

近年来，龙岗区总工会以中央党的群团组织工作会议精神及区六届二次党代会精神为指导，以全心全意为职工群众服务为宗旨，从建家、管家到评家，全方位深入推进基层工会“职工之家”建设，突出“职工之家”作用发挥，取得了显著的成效。截至目前，全区已打造出“全国模范职工之家”5个、“全国模范职工小家”1家、“广东省模范职工之家红旗单位”1个、“广东省模范职工之家”5个、广东工会“三个一批”建设示范点1个，“深圳市模范职工之家”13个、深圳市先进职工之家10个，“深圳市先进职工小家”20个。主要做法有：

一、多重保障，建成扎实规范的“职工之家”

（一）高度重视，强化组织领导保障

一是将基层工会“职工之家”的建设列入各街道、社区、园区的基层社会治理重点工作任务清单中，并作为年度重点考核项目，推动基层工会将“职工之家”的建设摆上重要议程；二是将社区、园区工联会“职工之家”建设作为区总工会重点改革项目的内容，成立专门的改革工作领导小组，由区人大常委会副主任、区总工会主席担任组长，通过协调配合、整合多方资源，集中人财力开展“职工之家”示范点的建设工作。

（二）明确要求，强化建家标准

一是明确“职工之家”的建家内容。要求各基层工会的建家工作从“坚持建家方向、促进科学发展、履行维护职责、提高职工素质、服务职工群众、加强自身建设、坚持会员评家”7个方面开展。二是研究制定“职工之家”的建设标准。结合我区实际，明确“职工之家”场地面积标准、开展职工服务活动的频次、上墙制度的标准等，指导基层工会深入打造全国级、省级、市级、区级示范“职工之家”。三是统一印发“职工之家”视觉识别系统标准。要求全区各基层工会按照统一固定的元素、标识、LOGO等布设“职工之家”，树立工会形象。

（三）密切联系，强化指导监督

一是不定期走访调研指导工作。区总工会领导高度重视工会“职工之家”建设，经常深入社区、园区、企业进行走访调研，因地制宜，指导基层工会建设。二是建立挂点联系指导机制。区总工会领导、各部室负责人等相关人员分区域挂点联系和指导基层工会，听取基层的意见，反映和解决基层工会建设遇到的难题。三是实时开展线上指导。通过工会组织建设专项工作对接QQ群、电话热线等方式，实时上传相关文件，及时回答热点问题。

二、多措并举，高质量管好“职工之家”

（一）建章立制，加强规范化管理

科学理顺“职工之家”的运作机制，通过建章立制促进各项工作的制度化、规范化、标准化，提升“职工之家”运作效率。如基层工会工作制度发挥基础统领作用，明确工会的组织领导、职责分工、工作内容、工作流程等基本规则；工会重大事项报告制度、党委听取工会工作汇报制度等从内容和程序上进一步确立党对工会工作的领导地位；工会与职工会员沟通制度、联席会议制度、职工议事会制度等旨在加强工会与职工密切联系，提升职工民主参与管理积极性。目前我区基层工会已制定的制度共有18项，各项制度的实施，为“职工之家”的有序运作提供了保障。

（二）锐意创新，开展信息化管理

在条件较为成熟社区、园区工联会，大胆创新工会服务载体，利用“互联网+”思路，借助现代网络科技手段，搭建灵活高效的工会组织服务管理网络平台，探索建立工会组织建设、职工会员服务、维权咨询引导等多种功能为一体的网络化、智慧型工会组织建设服务新模式。坂田街道天安云谷作为我区典型的高新产业园，积极探索，创建园区工会“职工之家”线上平台，职工动动手指就能申请建会和入会，还能在线上投诉维权、申请帮扶、报名培训、预约法律咨询等，极大地提高了工会服务的便捷化程度和智能化水平，为我区基层工会“智慧工建”提供了典型样本。

（三）配强人力，实施专业化管理

一是配备专职工会干部。我区共有111个社区，职业化工会工作者员额配备为116个，职工3000人以上的各社区都配有专职工会干部，职工人数较多或重点打造的社区和园区，还配有工会组织员、工会专干等；二是建立“工会+社工”服务模式。利用社工组织开展服务活动方面的优势，通过购买服务的形式，引入社工团队，开展项目化服务活动，目前我区购买服务的工会社工共计43名。

（四）提高补助，着力层次化管理

一是实施日常工作经费补助。依据社区类型及“职工之家”软硬件情况，区总工会每年向基层工会下拨工作经费，对于重点打造的单位，给予一定的经费支持。自2015年起，累计下拨该项经费3000余万元。二是实施专项工作经费奖励。自2015年起，区总工会每年年底对于通过验收且示范作用明显的基层工会“职工之家”，按照不同的评选等级，给予相应的专项工作经费奖励，目前累计下拨200余万元。三是争取上级工会经费支持。2018年我会争取市总经费补助745万元，按照“作用发挥较好的”补助15万元/家，“需进一步完善的”补助20万元/家，“需激活的”补助25万元/家的标准，对全区38个区域性工联会（第一批）进行了经费补助。

三、多方共议，评出满意的“职工之家”

（一）会员民主评议

一是指导基层工会以会员（代表）大会制度为基础，进行会员“评家”工作。每年年底各基层工会召开会员（代表）大会，由工会主席作年度工会工作报告、个人述职报告等，会员对“职工之家”的建设成效、工会领导班子的履职尽责情况进行满意度测评。二是因地制宜，在日常工作中开展“评家”工作。通过委员会议、委员联系职工日、职工意见反馈箱等多种途径，听取会员对“职工之家”建设的意见建议，以“评家”促“建家”。

（二）工会自查评议

一是指导各基层工会在日常工作中，围绕推进“六有”工会建设，开展“双争”活动（争创模范职工之家，争做职工信赖娘家人），突出会员主体地位，对会员评家工作进行深入自查。二是在区总工会开展年度“先进职工之家”评选时，要求各基层工会从“组织建设、岗位建功、权益维护、活动开展”等四个方面先进行自评，评分85分以上且符合建设标准的，才能向上级工会组织推荐为候选单位。

（三）上级工会评议

区总工会于每年年底对重点打造的基层工会“职工之家”进行验收评比，由组织建设部的骨干成员组成评选小组，通过“查”（查阅台账资料）“看”（察看实体阵地）“听”（听取工作汇报）的方式，到各有关单位进行实地检查验收，在广泛听取职工意见的基础上，评选出职工满意的“职工之家”。

四、 多位一体，充分发挥“职工之家”作用

（一）“民主之家”提高职工主人翁意识

一是强化以职代会为基本形式的民主管理体系建设。有关重大事项和决策均在职代会上进行汇报，涉及职工切身利益的内容均提请职代会审议通过后实施，充分发挥职代会的引领作用，调动广大职工参与民主管理的积极性、主动性。二是拓宽职工参与民主管理渠道，形成与职代会互补统一的工作机制。建立行政方与工会方联席会议制度、职工议事会制度、职工会员与工会沟通联系机制等，拓宽职工意见的收集与表达渠道，及时高效解决职工诉求，提高职工的民主管理参与度。三是持续深入开展企务公开工作，通过深化公开内容、创新公开载体等，进一步保障职工的知情权、监督权。四是实施民主管理评议制度。坚持把职工的满意度作为考量基层民主管理的重要指标，企务公开民主管理的成绩由职工打分决定。我区航嘉驰源电气股份有限公司积极探索民主管理运行机制，2016年11月24日，作为唯一一家非公企业工会代表，在全省企务公开民主管理经验交流会上作经验发言。

（二）“和谐之家”保障职工合法权益

一是大力推进“优化劳资沟通协商机制”改革工作。通过在区级、街道级改革示范点工作的开展，建立基层工会组织成员、企业劳资代表共同参与的对话协商能力专项培训机制，探索构建灵活顺畅的常态化劳资沟通协商工作机制，并形成可复制推广的模式。二是积极开展协商对话，搭建劳资双方沟通平台。通过制定集体协商工作方案、对集体协商工作人员进行培训指导等，促进“真谈实谈”集体协商工作的开展，加强劳资双方的沟通，避免劳资隐患的发生。三是建立健全劳资预防调处机制，有效维护职工合法权益。通过建立工会信息员队伍、设立劳动调解委员会，集中开展劳资隐患排查、落实职工诉求信息月报制度等，从事前、事中、事后全方位参与。

（三）“温暖之家”帮助职工排忧解困

一是积极开展困难职工帮扶救助活动。建立困难职工档案，在春节、中秋等重大节日，积极开展困难职工上门慰问活动，为贫困或患病的职工送去工会的温暖；在九月开学季，开展“金秋助学”关爱活动，帮困难家庭子女解决上学问题。二是深入开展“工伤探视”品牌项目。我会自2013年7月探索推行工伤探视项目，目前该项目被列入区政府民生实事项目，并走向品牌化，五年来累计发放慰问金约200万元。三是积极组织各项职工关爱活动，如针对夏季进行高温作业的建筑工送去“清凉”，为来深建设者送春节返乡票，针对外来务工人员，开展暑期小候鸟关爱活动等，让职工切实感受到了工会的温暖。

（四）“文化之家”提升职工综合素质

一是举办职工技能竞赛。以服务产业转型升级、服务技能人才成长为宗旨，对接我区产业布局及企业生产实际需要，联合区人力资源局开展职业技能竞赛活动。二是举办职工素质培训。根据需求制定年度职工素质培训方案，重点面向一线职工举办多样化的讲座和培训，提升职工素质。三是协助市总工会开展“圆梦计划”学历提升工作，帮助基层职工圆“大学梦”，从而提升职业竞争力。四是组织开展文体活动，如“红五月”职工文化节、“职工之星”评选、“企业职工诗词大会”等活动的开展，不仅丰富了职工业余文化生活，同时激发了广大职工团结奋进、积极向上的工作热情。

□作者单位：深圳市龙岗区总工会