对深化国企“职工之家”建设工作的思考

全总提出建设“职工之家”到现在已有二十年了。二十年来，广大国有企业确立以“建家”工作为载体，全面推动企业落实“依靠”方针的指导思想，把全总提出“五突破一加强”的要求贯穿于“建家”工作的全过程，“建家”工作在经历了整顿“建家”、规范“建家”、深化“建家”，三个阶段后，实现了由工会“建家”上升到企业“建家”的飞跃，工会的全面工作由“建家”这条主线贯穿到基层，从而充分发挥了工会组织的桥梁纽带作用。但从历史的角度和企业现实的需求看，国企的“建家”工作也只是取得了阶段性成果，在新形势下仍面临着创新和发展的问题。笔者结合实际，对深化国企“职工之家”建设工作做了粗浅思考。

一、要切实提高对深化“职工之家”建设工作重要性的认识

当前，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。在全面建设小康社会，率先基本实现社会主义现代化的伟大征程中，工会的地位和作用十分重要。党的十六大提出的宏伟奋斗目标，对工会工作提出了新的更高的要求。全面贯彻“三个代表”重要思想，建立社会主义市场经济条件下的和谐稳定劳动关系，充分发挥工人阶级在全面建设小康社会中的主力军作用，工会基层组织是承载者和实践者。在国企工会基层组织中深入开展“建家”活动，更好地把工会履行维护的基本职责和坚持发展这一党执政兴国的第～要务同一起来，促进国企的物质文明、精神文明的协调发展，是新世纪新阶段工会工作服务于国企工作大局的现实要求。目前，由于国企改革的不断深化，职工队伍的内部结构、劳动方式、分配方式、思想观念等发生了深刻的变化，国企的经济关系、劳动关系更加复杂。要理顺职工的情绪，维护国企的稳定，促进国企的改革和发展，就必须重视和发挥工会的桥梁纽带作用，深化“建家”活动，努力营造国企“职工之家”的氛围。国企各级党政工领导要高度认识到深入开展建设“职工之家”活动，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是落实全总《关于在新形势下深入开展建设“职工之家”活动的意见》、省委关于工会组织建设要“固本强基”的指示精神的有效措施，是增强基层工会活力，提高工会工作整体水平，提高工会社会影响力的有效载体；是增强企业凝聚力、实现国企改革发展稳定目标的重要工作，从而自觉坚定地深入开展“建家”活动，从思想上高度重视“建家”工作，从组织上确保“建家”工作落到实处。

二、深化“职工之家”建设工作的指导思想和工作目标

1、指导思想：要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以服务国企改革发展稳定的大局为着眼点，以增强基层工会活力为目标，以推进规范化建设为手段，以解决“建家”工作突出问题为重点，不断探索“建家”工作的新内容、新形式、新方法，坚定不移地推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实，依法规范工会基层组织建设，切实履行工会维护职工合法权益的基本职责，努力把工会工作的重点落实到基层，不断增强工会组织的凝聚力和吸引力，提高基层工会组织的整体工作水平，促进国企的改革发展稳定。

2、工作目标：认真贯彻“三个代表”重要思想，适应工会依法履行维护职工合法权益基本职责的要求，全面贯彻全总工会工作的总体思路，利用三年时间，以“建家”为载体，着力加强劳动关系机制建设，突出抓好为职工群众办实事、办好事，大力推进基层工会的群众化、民主化、法制化，努力把基层工会建设成为组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、职工信赖的“职工之家”，把党的全心全意依靠工人阶级的方针落实到基层，不断提高工会工作的整体水平。要通过深入开展“职工之家”建设活动，使国企90％以上的基层工会建成合格“职工之家”，80％以上工会建成“先进职工之家”。

三、深化“职工之家”建设工作的内容

国企在深化“职工之家”建设的内容上，必须适应新形势的变化。具体地讲，就是要抓住“五点”做工作：

一是要以强化维护职能为重点。要结合贯彻《劳动法》、《工会法》，积极探索新形势下贯彻落实党的“依靠”方针的实现途径、方法和有效载体，真正做到政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护，切实发挥工会组织应有的作用。要进一步坚持和完善职工代表大会制度、职工代表巡视督察工作制度、经理民主管理联络员制度、平等协商和签订集体合同制度、厂务公开制度、业务接待费通报制度、民主评议领导干部制度等，建立住房公积金缴存情况向职代会报告制度。要重视源头参与，在参与中搞好维护，做到凡是需要依靠职工民主管理的事，凡是与职工利益有关的事，都按法律法规和有关文件的规定，通过职工代表大会和其它途径予以公开，使关系国企重大改革和职工切身利益的决策得到广泛的征求意见、充分酝酿，切实保障职工民主管理、民主参与、民主监督的权利，在维护好国家和企业总体利益的同时，更好地表达和维护好职工的合法权益，调动好职工的主人翁积极性、创造性，调节好国企内部劳动关系，促进国企的健康稳定发展。要通过深化厂务公开工作，进一步丰富、充实职工代表大会的内容，集中广大职工的智慧和力量把国企建设好。

二是要以促进企业经济效益提高为切人点。各级工会组织要结合国企提高经济效益的中心工作，努力探索和寻求适应国企发展，有利于职工素质提高的新途径、新方法，为职工施展才华、发挥潜能提供舞台、创造条件。要通过大力开展劳动竞、技术攻关、提合理化建议、岗位练兵、技术比武、创新创效“最突出的好人好事”评选表彰、“每月一星”等形式多样的群众性经济技术创新活动，动员和组织广大职工立足本职，学赶先进，争创一流，促进国企发展重点、难点和关键点问题的解决，使工人阶级在国企建设发展中展示更加强大的力量。

三是要以为职工办好事实事为着眼点。工会组织要关心职工疾苦，倾听职工呼声，在困难职工_子女就业、工资分配、劳动保护、社会保障等方面为职工群众说话办事，履行好“第一责任人”的职责，密切与职工群众的血肉联系，使广大职工真正感到“家”的温暖。首先，要抓好扶贫帮困工作。对本单位困难职工情况要做到家庭收入清楚、困难原因清楚、本人及家庭成员思想清楚、技术特长清楚。对困难职工，要做到第一知情、第一报告、第一帮助；要争取党委和行政的重视和支持，根据困难职工的具体情况，采取积极有效的措施，如制定扶贫帮困基金管理办法、机关“一帮一”结对帮困计划等，做到在精神上扶志、生活上扶贫、能力上扶技、经济上扶业，帮助困难职工找到脱困的出路。其次，要进一步实施“送温暖”工程。继续开展“进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心”活动，做好节日慰问工作，进一步密切党群、干群关系，增强企业的凝聚力和向心力。要结合实际，把劳模、特困职工和工伤死亡职工遗属，作为‘I送温暖”活动的重点对象。

四是要以提高职工队伍整体素质为出发点。当前企业的竞争归根到底是人才的竞争。国企要求生存谋发展，就必须把提高职工队伍整体素质作为重要任务来抓。各级工会要从建设“四有’职工队伍的高度，不断探索新时期职工教育的新路子和新载体，努力实现职工教育对象的地位由客体向主体转变，教育方针由灌输为主向吸引为主转变，工作内容由务虚为主向务实转变，不断提高职工适应市场经济新挑战的能力。要抓好对职工进行理想、前途和共产主义道德风尚教育、民主法制教育、“三热爱”教育。组织职工学习邓小平理论特别是“三个代表”重要思想，深化开展职业道德建设和群众性精神文明创建活动，用科学理论武装广大职工头脑倡导健康文明的生活力式，不断提高职工的政治思想觉悟和道德观念，从而做国企改革发展的促进派；要深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动。开展每年向职工推荐一本好书、建立读书兴趣小组等形式多样的职工读书自学活动，会同有关部门大力开展职业培训、岗位练兵、技术比武活动，努力发挥工会组织作为职工群众“大学校”的作用，着力提高职工的科学文化、技术技能和业务素质，促进国企竞争能力的不断提高。

五是要以增强基层工会活力为落脚点。工会基层组织是工会全部工作和战斗力的基础，工会的各项工作都要通过基层工会来落实，工会的作用最终要通过基层工会来体现。各级工会组织一定要从战略的高度，进一步强化把工作重点放在基层，切实抓好“职工小家”建设，做到大“家”小“家”一起建，建好大“家”带小“家”，建好小“家”保大“家”，全面提高工会工作整体水平。首先，要加强工会组织建设，做到哪里有职工，哪里就有工会组织，哪里就有“职工小家”。加强工会分会、工会小组的建设，试行由会员直接选举工会分会负责人和工会小组长，建立一支热心为职工群众服务的积极分子队伍。其次，要建立健全班组民主管理、民主参与、民主监督制度。定期召开民主管理会议，坚持各项公开制度，积极反映职工群众的意愿和要求。第三，要发扬团结友爱和集体主义精神，开展“温馨与你同行”活动，搞好互助互济，帮助职工解决实际困难。第四，要严格执行各项安全生产、劳动保护制度，不断改善职工生产作业环境，加强安全生产、劳动保护检查监督，做好女职工的特殊保护工作。最后，要加强“职工小家”阵地建设，因地制宜，开展健康向上、职工喜闻乐见的文体活动，满足职工的精神文化需求。

四、深化“职工之家”建设工作的措施

1、要加强领导，形成合力。“建家”就是建企业。为加强对深入开展“建家”工作的领导，各级工会要建立由领导同志负责、有关部门参加的“建家”工作领导小组，定期研究有关问题，加强协调配合，形成党组织统一领导、行政积极支持、工会具体实施、职工热情参与的合力“建家”工作格局。要充实“建家”工作的专门力量，深入开展“建家”活动，不断提高基层工会工作水平。各级行政领导要在力所能及的范围内，给予必要的投入，帮助工会解决在建“家”中遇到的实际困难，使“家”越建越好。在搞好硬件建设的同时，要更加注重软件建设。

2、要加强分类指导，增强效果。国企要根据全总、省总有关文件精神，修改完善开展“建家”活动的实施意见，确立“建家”的新思路、新内容、新办法，针对企业、机关的不同特点加强分类指导，不搞一个模式，力戒形式主义。

3、要加强创新，做到常建常新。新时期的“建家”活动要体现时代性、把握规律性、富于创造性。各级工会组织要进一步改进工作作风，创新工作方法，推动“建家”活动常建常新。要切实把工作重点放在基层，深入实际，贴近职工，认真研究解决深入“建家”工作中遇到的新情况、新问题，不断推动“建家”工作的实践创新；要认真总结并及时推广基层工会开展“建家”活动的新鲜经验，加强对“建家”活动的宣传，推动“建家”活动深入发展；要加强对“建家”活动的组织管理，完善激励机制，充分调动基层工会开展“建家”活动的积极性。

4、要加强学习培训，提高工会干部队伍素质。“建家”工作的创新发展，必须有工会干部队伍这个强有力的组织保证和人才支持。当前，国企人事管理制度改革不断深化，工会干部队伍也越来越精干，工会工作遇到了不少新情况和新问题，企业和职工对工会工作的要求也越来越高。因此，各级工会组织要在抓好工会业务知识学习的同时，重点抓好工会干部政治和理论的学习培训，通过“请进来与走出去”、自学等办法，为工会干部学习提供条件和机会，进一步提高工会干部队伍的整体素质，解决好工会干部对工会工作的认识问题、作风问题和能力问题，使广大工会干部实现思想的创新、理论的创新、工作的创新，从而不断探索“建家”工作的新方法、新机制，努力开创“建家”工作的新局面。

   (作者单位：茂名石化公司)