用科学发展观指导工会工作

全面落实科学发展观，大力推进工作迈上新台阶，是当前工会工作的迫切需要，是完善工会各项工作、高标准建设“职工之家”的重要内容，也是学习贯彻“三个代表”重要思想的必然要求。电力企业工会如何按照科学发展观的要求，围绕企业“中心”，服务于大局，找准定位，履行好工会维护基本职责和建设、参与、教育等职能，最大限度地调动和发挥广大员工的积极性和创造性，维护好、发展好、实现好广大员工的政治、经济和文化权益，推动企业的发展。笔者通过纵观现状问题，并结合工作实践、探讨用科学发展观指导工会实践问题，以期引起共鸣。

一、落实科学发展观，找准工作定位问题

思路决定出路，定位问题至关重要。落实科学发展观，找准工作定位，是统筹工会全盘工作的首要问题。电力企业工会工作定位如何?应该说它是由工会工作方针决定的。当前工会工作方针是坚持以经济建设为中心，努力适应经济形势、劳动关系的深刻变化，通过切实履行维护职工合法权益的基本职责，最大限度地调动职工群众的积极性和创造性，充分发挥工人阶级的主力军作用。基于此，电力企业工会工作的科学定位应体现在这四个方面：一是思维定位必须着眼于全局。只有胸怀大局，才能服务全局；二是工作定位必须着力于“四个第一”，即做到把职工呼声作为工会工作的第一信号，把职工满意作为工会工作的第一追求，把职工权益作为工会工作的第一责任，把提高职工素质作为工会工作的第一要务；三是职责定位必须突出维护。维护是新时期工会的基本职责。在当前，电力企业工会维护职工合法权益的旗帜要鲜明，维护的力度要加大，维护手段要具体，维护的方法要讲究，维护的效果要明显；四是服务定位必须面向职工。电力企业工会的视线要始终关注职工，考虑问题要围绕职工，说话办事要立足职工。反之，工会就会失去其存在的价值。

二、实施可持续的发展观，创建学习型组织

实施可持续发展观，就是应把工会工作创新的重点转移到创建学习型组织中来，以改变当前职工整体素质不高的局面，将人员素质压力转化为人力资本，为可持续发展创造一个松环境。电力企业是一个技术密集型行业。面对知识更新的加快、市场竞争的激烈、科技进步的加速，无论是企业还是职工都应把学习作终身的追求。构建好职工学习平台，创建学习型企业，寓学习于工作中。形成工作学习化、学习工作化，以学习推动工作，以工作促进学习的局面，以实现学习成果与工作成绩的共享与互动，推动企业的持续发展。对此，工会则要站在时代的前列，用战略眼光认识创建学习型组织的重要性。通过开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，增强企业的整体素质，为建立一个“经营型、服务型、市场化、现代化”的电网经营企业打下坚实基础。阳东供电分公司作为新型的电网经营基层组织，是一个县级技术密集型企业，但也必须承认，与世界先进电力企业相比还有不少差距。而电网安全可靠供电、资源优化配置、培育新的电力市场，需要搭建更高的平台和网架结构，需要不断更新技术和装备，提高自动化水平和科技含量。没有一大批技术人才、经营管理人才，没有获取新知识、钻研新理论、掌握新技能，是不可能推动企业的发展。因此，创建学习型组织，有助于更好地履行职能，更好地使工会组织在服务职工、服务企业的大局中发挥更大作用。

三、确立以人为本的发展观念，着力解决发展中的主要问题

确立“以人为本”发展观，就是应把职工群众作为工会的主体和中心，把为维护好职工合法权益作为工会根本任务来抓，以维护好职工的根本利益。具体应做好如下几项工作：

1、坚持职代会制度，维护职工的民主权利。

职工代表大会制度是企业事业单位实行民主管理的基本形式，是法律赋予的权利，是依靠职工群众搞好企业工作的重要方面。企业的方针、决策都必须由职代会决定，公司每年至少要召开二次职工代表大会，着重解决带有全局性的重大问题：一是决定企业的长远发展规划、年度计划、重大改革方案、重大投资项目以及企业福利的分配使用等；二是民主评议或选举企业领导人。工会组织应通过职代会制度，做好事前参与工作，积极发挥源头维护作用，组织职工有序参与企业民主决策、民主管理、民主监督。特别是近年来，电力企业改革工作的全面实施，涉及到方方面面的职工切身利益，更要及时收集、反映职工群众的意见。通过职代会为职工从源头上把关，进一步落实职代会审议建议权、审查同意或否决权、审议决定权、评议监督权和选举权。2002年以来，阳东供电分公司工会通过召开十多次职代会，讨论审议了企业改革方案、年度计划、职工工资方案等20项重大问题。通过对职工代表意见的采纳，使职工真正感受到当家管家的自豪感和责任感，从而有效地实施了民主管理、民主监督，电力经营管理工作也从此有了新的发展。

2、坚持深化司务公开制度，维护职工的知情权。

司务公开的实质是加强员工群众的民主监督，是员工知公司情、议公司事、监公司政、尽主人之责的好形式。实行司务公开必须从电力企业的实际出发，公开的内容应包括生产经营中的重大决策、财务收支、党风廉政建设、职工切身利益等方面，决不能搞花架子、搞形式主义，更不能敷衍了事，要做到让职工群众满意。各级工会要进一步推动司务公开工作的不断深入发展，要在司务公开的真实性、实效性上下功夫，在内容方面向群众关心的热点问题深化，在范围上向基层班组延伸，在形式上从墙报，公开栏等向企业信息网络等有效形式拓展，当前电力企业oAK网络的普遍应用，企业可通过局内网的“司务公开专栏”，“电子论坛”，“电子意见箱”等栏目的开设，使职工可以就司务公开的内容，随时在网上与领导进行沟通，让领导直接听到职工的意见和建议，使职工减少疑惑，达到心情舒畅，进一步密切干群关系，促进企业的发展。

3、坚持平等协商、集体合同制度，维护职工的劳动权。

工会代表员工与企业平等协商，签订集体合同是《劳动法》赋予工会的权利，是市场经济条件下处理劳动关系，维护员工劳动权利和经济利益最有效的手段。电力企业各级工会组织要通过平等协商和签订集体合同，最大限度从源头上维护员工合法权益，同时要加强对集体合同履行情况的监督和检查，保证合同承诺的事项如期兑现，从而建立稳定和谐的劳动关系，保持企业稳定。

4、坚持劳动保护制度，维护职工安全、健康权。

安全是电力企业的生命线，没有安全就没有效益。电力企业工会要履行好维护基本职责，必须围绕“中心”，广泛宣传动员全体员工向“违章、麻痹、不负责任”三大安全工作敌人作持久的斗争，紧紧抓住安全生产这个关键，督促企业抓好落实工作。一是建立工会劳动保护监督检查三级机构。即工会设立劳动保护监督检查委员会，部门分会设立劳动保护监督检查小组，工会小组设立劳动保护检查员。充分发挥工会三级“安全网”监督检查作用，做到定期或不定期地对所属单位、部门，尤其是生产一线的安全工作进行巡视检查。对违反劳动卫生保护环境、条件要求和违章作业的要制止并提出整改意见，同时要跟踪检查落实情况，力争彻底根除安全隐患；二是开展合理化建议与组织职工群众防范相结合。经常开展合理化建议活动，发动职工对施工现场的危险点进行分析，消除危险点安全隐患，避免事故发生；三是把安全理论知识竞赛与安全实操技能竞赛相结合。在开展安全生产知识问卷有奖竞赛的同时，积极开展安全生产作业实操技能竞赛活动，有效地强化安全生产知识，提高员工安全作业实操技能，务实安全生产工作基础；四是建立职工健康档案与健全职工安康互助保障机制相结合。阳东供电分公司既建立职工健康档案，实施体检制度，又为员工购买了职工安康互助保险，深受广大职工的欢迎。到目前为止，阳东供电分公司坚持劳动保护制度，安全生产运行天数已达2874天，未发生安全工作考核事故，保障了职工安全、健康权。

四、树立全面的发展观。切实加强工会自身建设

所谓“全面发展观”，对工会自身建设而言，就是应把工会自身建设作为一个系统工程来抓，着眼提高工会干部德才的全面发展。主要是：

1、加强思想政治建设，不断提高服务水平。

面对新形势新任务的要求，我们工会干部要通过加强思想政治学习，用科学发展观武装头脑，使之明确发展是硬道理、是第一要务。坚持用“三个代表”重要思想统领工会工作全局，牢记树立群众观念，牢记“群众利益无小事”，凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事，再小也要竭尽全力去办。把为职工办实事作为政治任务来抓，进一步认清肩负的历史重任，摆正心态，增强做好工会工作的光荣感和使命感，以对党、对人民、对职工高度负责的态度，细致扎实地对待工会工作。在思想作风上，要努力提高工会干部勤政为民、服务基层、服务职工群众的自觉性和主动性；在工作作风上，要深入基层到职工中去，了解他们的真情实况，倾听他们的心声，扎扎实实地为职工说话办事。

2、切实抓好组织建设，建设高素质的干部队伍。

认真按照《工会法》、《劳动法》及相关法规的要求开展工作，把工会组织建设、工会干部的产生、工会干部的配备、工会干部权利的保障等纳入法制化管理轨道，在工会委员班子建设中，要全面、准确地贯彻执行干部队伍的德才兼备的原则，要注重考察干部的政治立场、思想品德、实践经验和领导才能，把工会干部配置好。同时，要进一步加强工会专业知识的培训工作。遵循“缺什么、补什么；干什么，学什么”的原则，采取脱产、半脱产或其他形式进行培训，通过鼓励自学、选送培训、组织参观、定期培训等方式，加强工会干部的培训与实践锻炼，不断提高工会干部的综合素质，优化工会干部的知识结构，拓宽工会干部的视野和知识面，以更好地做好工会工作。

总之，电力企业工会要实现既定目标，必须以科学发展观为指导。只有抓住发展这一主题，谋划好发展大计，解决好发展中的问题，工会工作才能得到广大员工的真诚拥护和支持，才能与时俱进，才能在全面发展中得到体现与升华。

   (作者单位：阳东县供电分公司)