积极履行帮扶职能 切实为困难职工做实事解难事
根据省市总工会的指示和要求,我县于2003年12月18日成立了“始兴县困难职工帮扶中心”(以下简称“帮扶中心”)。帮扶中心设立领导小组,由县政府常务副县长担任组长,县总:[会主席担任副组长,下设办公室,由县总保障部部长兼任办公室主任,负责日常具体工作。根据需要,帮扶中心的一些工作也分解到相关的部门承担,全会齐心协力做好帮扶工作。
帮扶中心建立以来,把帮扶困难职工的工作和落实县委、县政府提出的十项民心工程结合起来,把帮扶困难职工的义务和工会干部真情助特困、温暖进万家活动结合起来,增强工会干部的群众意识、责任意识,着力解决好帮扶工作中的认识问题、感情问题,积极努力地开展各项帮扶活动,不断完善帮扶解困工作机制,推进帮扶工作向经常化、制度化发展,取得了较好成效。主要做了以下一些工作。
一、认真做好困难职工生产生活状况的调查和建档工作
帮扶中心工作人员坚持深入基层、深入职工群众中开展调查研究,认真做好困难职工的调查摸底工作。采取基层工会普查和帮扶中心抽查相结合的方式,每半年开展一次调查、抽查活动。为切实摸清帮扶底数,县总和帮扶中心在每年的3月份和10月份,分两次召开基层工会主席会议,向基层工会发放调查摸底表,对所属职工的生活、生产情况进行普查、排查。对基层工会上报的摸底表,帮扶中心深入到困难职工家庭进行抽查、核实,同时对致困的原因、解困的出路写出专题调查报告,报送县有关领导。一方面为县委县政府决策提供依据,一方面指导帮困工作。
二、积极拓宽帮困渠道,努力做好特困职工纳入“低保”和送温暖工作
通过调查核实,排查摸底,对月收入低于当年全县最低生活保障线的困难职工家庭,帮扶中心为他们登记造册,同时积极主动与县民政局联系,反映他们的生活状况,协调民政部门及时解决他们的低保问题,努力做到应保尽保。目前纳入低保的困难职工有68户。元旦、春节,县总工会和帮扶中心走访慰问特困职工,给他们发放扶助金,送去党和政府的关怀和工会组织的温暖,确保困难职工过好节、过好年。为进一步落实县委《关于解决城镇特困群众生产生活问题的意见》,今年春节,县总和帮扶中心共筹集扶助金14.5万元,慰问困难企业12家,困难职工159人。
三、急困难职工之所急,想方设法帮助下岗失业人员再就业
我县自1995年以来,积极招商引资,吸引了许多台港外资企业到始兴投资办厂。为帮助解决下岗失业人员的再就业,帮扶中心一是积极向县主管外资的领导建议,请他们出面与外商协调,让他们对国有企业下岗失业人员放宽招工年龄限制。通过县领导的协调,现外资企业对国有企业下岗失业人员的招工年龄给予放宽10岁(2000年前招工年龄为18—25周岁,现放宽到35周岁)。由于建议及时得当,全县国有企业下岗失业人员4248人中,有4120人得到重新就业,二是经常与外资企业中的基层工会干部沟通,掌握招工、用工动向,为下岗失业人员及时提供用工信息。今年2月份,帮扶中心得知一外资厂急需招收大量的员工,但他们要收取一定的培训费。帮扶中心得知信息后,主动与县劳动部门联系,两家共同举办了一期(7天)下岗职工培训班,免费培训91人。既解决了外资厂的用工问题,又帮助这部分职工降低就业的“门槛”,顺利实现再就业。三是针对“4050”下岗人员年龄偏大,文化程度偏低、技能单一或没有技能,再就业难度很大,生活艰难的现状,积极主动与有发外加工件的外资厂联系,由县帮扶中心担保,让“4050”人员和外资厂签订协议,由他们直接从外资厂中提取发外加工件,直接在家中进行加工或安装,再交回厂里计发工钱。这样就为这部份就业难的人员提供了解困的渠道。这种形式,既时间上灵活,有空余时间就干,又不限于人员多少,有的家庭,晚上老少齐上阵,全家一起干。帮扶中心目前已与三兴工艺厂(台资)、德捷玩具厂(港资)建立了较为稳固的协作关系,共为80多名下岗失业人员提供了这种灵活、简便、实效的发外加工工作。现在,帮扶中心自己的发外加工再就业基地已正式建立,一部分下岗失业人员可以直接在基地里就业。
四、热情接待来信来访,积极为职工提供法律援助
帮扶中心把信访和接访作为听取和接纳职工群众反映情况,表达意愿的窗口,作为为职工办实事、解难事的通道,满腔热情地接待来访职工,认真细致地处理来信来访问题,以务实的态度确保信访渠道的通畅。帮扶中心成立以来,共接访和处理来信来访12宗,涉及职工200多人次,为职工提供法律咨询服务8宗。某企业一女工原工作岗位环境中存在某气味,她怀孕后为此多次找企业要求调换一个相对安全的岗位,以避免气味对胎儿的影响。但每次都遭拒绝,还对她说你若不愿干可以走人。无奈之下,该女工找到帮扶中心求援。通过帮扶中心与该企业的多次交涉,据理力争,一方面督促企业增添通风设施,另一方面说服企业为该女工调换了岗位,化解了劳资纠纷。
五、多种渠道帮困助学,为特困职工解决子女读书难问题
对于困难职工子女读书难问题,帮扶中心以扶志、济困形式开展助学。一是通过与县教育工会联系,及时到各学校走访,向学校提供困难职工子女的名单,争取学校为他们减免学杂费。经过努力,各学校为此共减免学杂费2.5万元,使121名困难职工子女能够继续读书,完成学业。二是对其中的一些优秀学生,帮扶中心根据本县实际,积极向县主要领导建议,改原定的由个人资助困难职工子女读书结对帮扶为单位结对资助帮扶的形式,即由县委办公室发文,让行政单位和经济效益好的企业对他们进行结对帮扶助学,直至完成学业。目前,各有关单位共资助学费约4万多元,受资助的困难职工子女共有41人。