各位代表、同志们：

现在，我代表广东省总工会第十届委员会向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

广东省工会第十一次代表大会是在新世纪新阶段召开的第一次代表大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中国工会十四大精神，在省委的领导下，团结动员全省广大职工充分发挥工人阶级主力军作用，为我省加快发展、率先发展、协调发展，全面建设小康社会率先基本实现社会主义现代化作出新贡献，努力开创广东工会工作新局面。

一、过去五年的主要工作和基本经验

过去五年是跨世纪的五年，是我省国民绎济高速发展，社会各项事业全面进步，人民生活水平明显提高，沿着中国特色社会主义道路阔步前进的五年。五年来，在省委和中华全国总工会的正确领导下，全省工会按照“在继承中创新，在创新中前进”的要求，解放思想，实事求是，同心同德，真抓实干，坚定不移地推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实，切实履行表达和维护职工合法权益的基本职责，积极探索社会主义市场经济条件下工会工作的新路子。在工作目标上，明确争当排头兵，开创新局面。在工作思路上，贯彻主办的工作，全力以赴，争创一流；监督的工作，突出重点，务求实效；协办的工作，注重协商，尽力而为。在工作要求上，提出企业基层工会要做到“两满意”：维护职工合法权益，职工满意，调动职工积极性，推动企业发展，投资者满意；全省各级工会要做到“两维护”：维护职工合法权益的同时，维护社会政治稳定。在工作重点上，突出固本强基、依法维权、帮扶困难、发挥作用、提高素质。这五年，中华全国总工会十分关心广东工会工作。尉健行、王兆国同志先后视察广东工会工作，并作了重要讲话，为做好广东工会工作指明了前进方向。省委高度重视工会工作。2002年，李长春同志主持召开了全省工会工作会议，下发了《中共广东省委关于全面贯彻“三个代表”重要思想进一步加强工会工作的意见》，启动了开创广东工会工作新局面的新起点。张德江同志三次主持常委会听取工会工作情况汇报，并作了多次重要批示，为做好工会工作提供了强大动力。这五年，经过省总工会和各级工会共同努力，“全省工会工作在继承中探索，在实践中发展，取得了显著成绩”，是广东工会工作发展的最好时期之一。

(一)群众性经济技术创新活动取得新成效。

劳动竞赛蓬勃开展。紧紧围绕经济建设这一中心，广泛开展劳动竞赛、合理化建议、岗位练兵和技术比武等活动，群众性经济技术创新活动在全省蓬勃开展，效果明显。今年以来在全省十项工程开展的劳动竞赛有声有色，富有成效。五年来，全省参加群众性经济技术创新活动的职工达1015万人次，创造直接经济效益312．8亿．元。

职工素质进一步提高。广大职工顾全大局，积极支持和投身改革，职工思想政治工作进一步加强；强化岗位职业技能和计算机知识培训，启动“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，职工科学文化和业务技术素质进一步提高；贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，职工职业道德建设进一步深化；扎实开展职工读书自学活动，职工立足本职岗位成才的自觉性进一步增强。

劳模工作成绩显著。对建国以来12187名全国和省劳动模范情况进行了全面细致的调查，建立健全了50年来的劳模档案。争取省委、省政府支持，每年从省级财政拨出2000多万元用于劳模荣誉津贴。多方筹集资金解决劳模看病难问题，采取了结对帮扶、因人施帮等多种措施为劳模排忧解难，得到全总的充分肯定。五年来，全省涌现出一大批先进集体和个人。有142人被评为全国劳动模范，66个单位获得全国五一劳动奖状，289人获得全国五～劳动奖章，892人被评为广东省劳动模范，542人获得广东省五一劳动奖章，充分展示了广东工人阶级的崇高品质和时代风貌。

(二)依法维权工作取得新进展。

源头参与力度加大。在立法方面，积极参与劳动就业、社会保障、安全生产、工资分配、法律援助、住房和医疗改革等一大批法规、政策的制定，《广东省工会劳动法律监督条例》、《广东省厂务公开条例》、《广东省实施(中华人民共和国工会法)办法》先后通过施行。在执法方面，积极配合全国人大、省人大开展了《工会法》、《劳动法》、《广东省厂务公开条例》、《广东省社会救济条例》执法大检查。在普法方面，采取送法上门组织职工学法等有效形式，广泛宣传涉及职工切身利益的法律知识，提高了职工的法律意识。

维权机制不断完善。省、市劳动关系三方协调机制和工会与政府联系会议制度已经建立，在解决拖欠工资、协调劳动关系等方面发挥了重要作用。积极探索非公有制企业民主管理的新途径，构建了新型的“区域性(行业性)一企业职工代表”两级民主管理网络。国有、集体及其控股企业职工董事、职工监事制度不断健全，厂务公开工作进一步深化。行业性、区域性集体合同工作取得较大进展，专项集体合同正在积极推广，工资集体协商工作取得初步成效。目前，全省建立职代会制度的企事业单位8万多家，实行厂务公开制度的5．4万家；签订集体合同5．9万份，覆盖企业9．5万家、职工761万人。

维权平台日益拓宽。在省、市总工会设立职工热线电话的基础上，根据中华全国总工会的要求，开通了“12351”工会职工热线电话，结合省总工会与邮政部门开通的“11185”工会维权热线，共同为职工提供24小时的咨询服务。工会劳动法律监督委员会、职工法律援助中心、劳动争议调解组织进一步建立健全。省总工会与省高院建立了沟通联系制度，与《南方日报》合办了“外来工维权在线”栏目，促进了劳动关系的和谐稳定。工会劳动保护安全生产工作不断加强，全省参加“安康杯”竞赛活动的职工达682．5万人次。

侵权事件妥善处理。旗帜鲜明地及时介入处理了一批侵犯职工合法权益重大事件，在全省乃至全国产生积极影响，有效地维护了职工队伍和社会稳定。

(三)困难职工帮扶工作迈上新台阶。

切实帮扶困难效果良好。一是开展送温暖活动取得明显成效。五年来，共筹措送温暖资金4．7亿元，为2．9万多家困难企业和101．5万户困难职工、劳动模范送去党政和工会的关怀。送温暖活动已经成为工会工作品牌。二是创建完善送温暖回访落实制度，认真落实好各级领导在春节送温暖活动期间交办的事项。工会心系广大职工，认真抓落实的作风受到各级领导的高度评价。三是困难职工帮扶中心建设取得突破性进展。全省21个地级以上市和85个县(区)成立了困难职工帮扶中心，初步形成在党委直接领导下，党政工及有关单位共同参与的有效运行的大帮扶格局。建立帮扶中新近两年来，共筹集资金5205．8万元，帮扶18．15万人次。

实施民心工程扎实有效。为了贯彻落实省委省政府十项民心工程，省总工会制定了为职工办十件好事和为外来员工办五件实事的工作意见，在实施中取得初步成效。各级工会广泛开展智力扶贫助学活动，资助品学兼优的特困职工子女非义务教育阶段的学费，共发放助学金401．2万元，资助6769人次。积极协助党政做好下岗失业职工再就业工作。

推进社会保障制度进一步完善。积极配合党政落实“两个确保”和“三条保障线”的政策．对“低保”对象进行调查，完善“低保”对象家庭收入计算方法，促进应保尽保。发挥职工医疗互助保障计划拾遗补缺作用，帮助职工解决看病难问题，全省参加职工医疗互助保障计划和女职工安康保险计划的职工已超过100万人次，共支付医疗赔付金近2000万元。在抗击非典的特殊时期，及时将非典疫病纳入职工医疗互助保障计划中的重大病症范围。

(四)工会组织建设实现新突破。

提前超额完成全总下达的三年工会组建任务。省总工会结合实际，提出“有一家纳税企业，就建立一家基层工会；有一份劳动合同，就发展一个会员”的非公有制企业工会组建工作长效机制，创新组建工作思路、工作方法和组织体制，开展了大规模的非公有制企业工会组建工作，有效提高了工会组建率和职工人会率。同时，及时重建和巩固国有集体改制企业工会。目前，全省工会组织覆盖企事业单位22万家，工会会员达到950万人，分别是1999年的4．8倍和1．8倍。

工会组织基础进一步夯实。在全省开展了争创“十百干”先进单位活动，在珠江三角洲地区33个单位进行了固本强基试点工作，树立了一批市、县(区)、镇(街道)、村(社区)、开发区(工业园区)、行业、企业工会等不同类型的先进典型，总结了一批工会组织建设、集体合同、民主管理、厂务公开、权益保障等方面的新鲜经验，制定了非公有制企业、国有集体企业、机关事业单位不同类型的基层工会建设职工之家的标准。通过深入开展固本强基建设职工之家活动，全面推进了基层工会的制度化、规范化建设。

(五)工会自身建设呈现新面貌。

工会干部整体素质逐步提高。全省工会以改革的精神，切实加强自身建设，工会干部队伍发生了可喜的变化。各级工会认真开展了“三讲”和“三个代表”重要思想学习教育活动，强化了工会干部的政治意识、大局意识、机遇意识和群众意识。广大工会干部特别是工会领导干部坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，树立建设中国特色社会主义的共同理想，改变观念、改善思维、改进方法，较好解决了做好新时期工会工作的认识问题、感情问题、作风问题、能力问题，初步形成了用心用脑学习、用心用脑思考、用心用脑干事的良好氛围，涌现出一批学习型、思考型、实干型的工会干部。各地完成了工会领导机关的机构改革，一批优秀中青年干部走上领导岗位。工会教育培训工作力度加大，五年来，共培训工会干部15．3万人次。

工会协管干部工作得到加强。各地认真贯彻落实省委工会工作会议精神，在省委和各级党委的重视和组织部门的支持下，已有15个地级以上市总工会主席由同级党委常委或人大常委会副主任担任，部分县级工会也逐步得到落实。全省形成了党委有一名副书记分管工会工作，政府有一名领导联系工会工作的领导体制。镇(街道)、村(社区)、开发区(工业园区)工会的机构设置、干部配备等问题探索了一些解决办法。国有、集体及其控股企业工会领导干部的协管工作进一步得到落实。

产业工会工作特色鲜明。结合自身特点，产业工会创新工作理念，拓展工作内容，形成了产业特色。省属集团公司工会切实履行工会职责，在促进企业改革发展方面发挥了明显作用。

工会其他各项工作取得比较好的成绩。各级工会采取了一系列切实有效措施抗击非典，为夺取抗非典和谋发展双胜利作出了积极贡献。省总工会隆重务实地举办了广东省总工会成立五十周年和纪念广东工会联合会成立八十周年系列庆祝活动。工运理论政策研究围绕全省工会的重点工作，形成了一批有价值的调研成果。工会宣传思想工作取得新成绩，工会宣传舆论阵地的作用进一步发挥。围绕提高女职工素质，保护女职工的特殊利益，工会女职工工作进一步加强。工会信息、统计工作有新进步。工会经费收缴克服重重困难，保持持续稳定增长势头，为开展工会工作提供了较好的物质保障。工会经审工作强化了对同级工会经费预决算和下级工会财务收支的审查审计，认真履行了经费审查和监督职能。工会企事业稳步改革发展，为职工服务的水平得到提高。工会对外交流和港澳台工作不断拓展，扩大了中国工会的国际影响。同时，各级工会讲政治、讲大局、讲团结，及时有效粉碎西方敌对势力的“西化”、“分化”的图谋，维护了职工队伍的团结统一和社会政治稳定。

五年来，广东工运事业和工会工作所取得的成绩来之不易，必须倍加珍惜。我们深深感到，这些成绩的取得是省委、中华全国总工会及各级党组织正确领导的结果，是各级人大、政府、政协、纪委和社会各界大力支持的结果，是广大职工群众积极参与的结果，是广大工会干部奋发努力的结果。借此机会，我代表省总工会第十届委员会，向一直以来对广东工会倍加关心的中华全国总工会，向高度重视和大力支持工会工作的全省各级党委、人大、政府、政协、纪委和社会各界表示衷心的感谢!向辛勤工作的广大职工群众和工会干部致以崇高的敬意!

五年来，在广东工运事业的发展和工会工作的实践中，我们积累了十分宝贵的经验：

(一)必须坚持用发展着的科学理论指导工会工作。马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，是做好工会工作的科学理论和行动指南。只有坚持用发展着的科学理论为指导，才能正确认识中国工人阶级和中国工会的性质、地位和作用，在改革不断深入和开放逐步扩大的条件下，始终保持理论上的清醒和政治上的坚定，积极探索社会主义市场经济条件下工会工作的新路子。

(二)必须推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实。全心全意依靠工人阶级是由我们党和国家的性质与工人阶级的地位和作用所决定的，是我们党一贯坚持的根本指导方针。要铭记和贯彻落实这一根本指导方针，更好地发挥工人阶级在社会主义现代化建设中的主力军作用。

(三)必须自觉、主动、坚定地接受党的领导。工会是党领导下的工人阶级群众组织。坚持党对工会工作的领导，是中国工会的政治优势，是做好工会工作的根本保证。只有正确认识和处理好工会与党、与工人阶级的关系，进一步提高接受党的领导的自觉性和坚定性，认真贯彻执行党的路线方针政策，才能牢牢把握正确的政治方向。

(四)必须积极争取人大、政府、政协、纪委和社会各界的大力支持。维护职工合法权益工作涉及面广、任务繁重，人大、政府、政协、纪委和社会各界的大力支持，是做好工会工作的重要保障。只有运用社会资源，汇集各方力量，形成工作合力，才能使工会工作取得更大的发展。

(五)必须紧紧围绕中心服务大局开展工会工作。工会工作是党的群众工作的重要组成部分，必须牢固树立大局意识和全局观念，切实把工会工作放到全省的工作大局中去思考、去把握、去部署，积极发挥工会怍用。

(六)必须切实履行表达和维护职工合法权益的基本职责。表达和维护职工合法权益，真心实意为职工服务，真抓实干为职工办事，是工会存在和发展的必然要求。要在维护全国人民总体利益的同时，更好地维护职工群众的具体利益，把职工群众的积极性引导好、保护好、发挥好。

(七)必须突出重点，对工会工作实行分类指导。工会工作要从实际情况出发，认真理清主办、监督、协办工作内容，突出重点，分类指导，狠抓落实，不断开创工会工作新局面。

(八)必须充分发挥工会干部的积极性、主动性和创造性。这是做好工会工作的内在动力。要以改革的精神，切实加强各级工会领导班子建设，培养一支高素质的工会干部队伍，充分发挥他们的主观能动作用。

回顾五年的工作，我们既要充分肯定成绩，总结成功经验，也要正视工会建设中存在的一些不容忽视的问题：对新世纪新阶段工会工作的重要性和紧迫性认识不够深刻；对社会主义市场经济条件下工会工作出现的新情况新问题研究不够深入；维护职工合法权益工作做得不够到位；抓好非公有制企业组建工会这个重点难点的措施不够有力；一些工会领导、工会干部的思想理论水平和解决实际问题的能力与繁重的任务不够适应；工会工作的领导体制、工作机制不够完善。这些问题，必须在今后工作中切实予以解决。

二、今后五年工会工作的展望和目标任务

正确分析和判断形势是确保我们事业取得成功的前提。我们必须立足全局，审时度势，深入了解我国经济社会发展所处的国际国内环境，清醒认识广东工会工作所面临的机遇和挑战，齐心协力，求真务实，努力推动我省工会工作上新台阶，为我省率先发展、加快发展、协调发展建立新功勋。

(一)工会工作面临着更加良好的新机遇。

工会工作有了更加明确的前进方向。党的领导是中国工会的政治优势。党的三代领导核心和以胡锦涛同志为总书记的党中央对工人阶级和工会工作作了一系列重要指示，明确指出包括知识分子在内的我国工人阶级始终是推动我国先进生产力和社会全面进步的根本力量，是不断发展人民群众根本利益的坚定力量，是维护社会安定团结的中坚力量。《宪法》明确规定工人阶级是我国的领导阶级；《工会法》明确规定工会的权利与义务，保障中国工会在国家政治、经济和社会生活中的法律地位；《中国工会章程》明确规定中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。“三个代表”重要思想为新时期工运事业和工会工作的发展指明了前进的方向。实践“三个代表”重要思想，工会组织必须努力提高工人阶级的整体素质，发挥工人阶级主力军作用，促进先进生产力的发展；必须大力弘扬工人阶级崇高品质和创造精神，发展工人阶级的先进性，促进先进文化的发展；必须切实履行表达和维护职工合法权益的基本职责，保障职工合法权益，促进广大人民根本利益的实现。科学发展观是指导工会工作新的强大动力，为工会工作突出以人为本、统筹兼顾、协调发展指明了新的方向。在中国工会十四大上，新一届中央领导集体总结了党关于工人阶级和工会工作的七个方面的重大理论观点和方针政策，对新世纪新阶段工人运动和工会工作提出了系统而全面的新要求。

工会工作有了更加广阔的发展舞台。当前我国正处在全面建设小康社会的新的发展阶段。党的十六大提出，要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。去年春天，胡锦涛总书记视察广东时，要求广东加快发展、率先发展、协调发展，在全面建设小康社会和率先基本实现社会主义现代化的历史进程中继续当好排头兵。省委在九届二次全会上提出：到2010年，全省人均国内生产总值比2001年翻一番，珠江三角洲率先基本实现社会主义现代化；到2020年，全省人均国内生产总值要比2010年再翻一番，全面建成小康社会，率先基本实现社会主义现代化。省委在九届五次全会上提出：要建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东，实现富裕安康。在历史发展的关键时期，工会动员和组织职工参加改革开放和现代化建设，参与国家和社会事务管理的任务更加繁重，作用更加突出，地位更加重要。

(二)工会工作面临更加严峻的新挑战。

形势逼人，不进则退。进入新世纪新阶段，世情、国情、省情、会情，问题、矛盾、挑战都摆在我们面前。国际局势发生新的深刻变化，世界多极化和经济全球化趋势继续在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，各种思想文化相互激荡，各种矛盾错综复杂，西方敌对势力对我实施“西化”、“分化”的战略图谋没有改变。我国正处于改革发展的关键阶段，国民经济平稳快速增长，社会生活深刻变革，社会矛盾相互交织，社会问题层出不穷。我省作为改革开放的先行省份，在经济发展和社会进步取得举世瞩目成就的同时，许多社会矛盾和问题往往是最先暴露出来。工会工作的环境、对象和任务也发生了深刻变化。随着社会主义市场经济的不断发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化；随着工业化、城镇化进程的加快，大量农民脱离第一产业，进入第二、第三产业就业，工人阶级队伍的数量不断壮大；在企业改制重组过程中，大量职工离开国有、集体企业，进入非公有制经济组织就业，工人阶级队伍的流动日趋频繁；知识分子张工人阶级队伍中的比例越来越大，工人阶级队伍的整体素质普遍提高；我省职工人数多、非公有制企业多、外来务工人员多，劳动关系更加复杂，维护职工合法权益的任务更加繁重；我省地理位置特殊，挫败西方敌对势力对我“西化”、“分化”的图谋，维护工人阶级队伍团结稳定的工作更加紧迫。面对新挑战，我们必须认真思考和探索解决：(1)如何正确处理好履行维护职能和维护改革发展稳定大局的关系，促进社会和谐；(2)如何最大限度地把职工组织到工会中来，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础；(3)如何深入研究各种国际因素对工会工作的影响，粉碎西方敌对势力对我“西化”、“分化”的图谋；(4)如何适应完善社会主义市场经济体制的新要求，进一步推进广东工会的体制创新、机制创新、工作方式方法创新，等等。只有勇于迎接挑战，解决好这些课题，及时提出新思路、新举措，才能推动工会工作取得新发展。

(三)广东工会工作充满着新希望。

广东工人阶级和工运事业具有光荣的革命传统。我省是中国工人运动的摇篮之一，中华全国总工会在广东成立，第一、二、三次全国劳动大会在广东召开，为中国工运事业发展建立了历史功勋。建国五十五年来，我省工会紧紧围绕党在各个时期的中心任务，积极开展工作，为经济发展和社会进步作出了突出贡献。改革开放以来，我省工会在深化改革、促进发展、维护稳定中做了大量卓有成效的工作，创造了许多宝贵的经验。特别是经过近几年的努力，全省工会工作的思路更加清晰、目标更加明确、重点更加突出、效果更加显著，充满着向前发展的新希望。只要我们认清形势，同心同德，艰苦奋斗，扎实工作，开拓进取，广东工会面貌必将焕然一新。

今后五年工会工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，树立和落实科学发展观。全面贯彻党的十六大和中国工会十四大精神，认真落实省委第九次党代会和九届二次全会以来重要部署，紧紧围绕全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的主题，切实按照中央和省委关于加强党的执政能力建设的要求，坚定不移地推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实，依法履行维护职工合法权益的基本职责，真心实意为职工说话办事，大力完善劳动关系协调机制，全面加强工会组织建设，团结动员全省广大职工在推进物质文明、政治文明和精神文明建设中更好地发挥工人阶级主力军作用。

今后五年工会工作的目标任务是：争当排头兵，开创新局面。具体实现“六个明显提高”：深入开展群众性经济技术创新活动，发挥工人阶级主力军作用，职工群众的积极性、主动性、创造性明显提高；扎实推进“创建学习型组织，争做知识型职工”活动和“爱国、守法、诚信、知礼”教育，促进职工全面发展，职工队伍的整体素质明显提高；积极参与协调劳动关系和社会利益关系，维权机制建设更加完善，维护职工合法权益的效果明显提高；真心实意为职工办实事解难事，载体建设明确有效，帮扶困难的能力明显提高；全面实施固本强基工程，大力提高工会组建率和职工入会率。基层工会的活力明显提高；切实加强各级工会领导班子和工会干部队伍建设，不断推进工会工作群众化、民主化和法制化，工会组织的凝聚力、号召力、创造力明显提高。

三、努力开创工会工作新局面

为了实现今后五年的目标和任务，我们要切实做好以下六项工作：

(一)认真学习，明确方向，全面落实科学发展观。

全面落实科学发展观，用发展着的科学理论指导工会工作。树立和落实科学发展观，是贯彻落实“三个代表”重要思想，实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求；是妥善应对国内外各种风险和挑战，及时解决现实矛盾和问题的迫切需要；是我省实现全面、协调、可持续发展，更好地发挥排头兵作用的关键所在。各级工会干部要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面系统地把握科学发展观的内涵和要求，把思想和行动统一到科学发展观上来，推动工会工作深入发展。

全面落实科学发展观，坚持以人为本做好工会工作。坚持以人为本，必须把维护职工的合法权益，促进职工的全面发展，作为工会一切工作的出发点和落脚点，着力解决关系职工群众生产生活的突出问题，尊重和保障职工的政治、经济和文化权益，提高职工的科学文化素质、思想道德素质和健康素质，动员广大职工为我省改革开放和现代化建设作出新贡献，同时，让广大职工共同享受改革开放和现代化建设的成果。

全面落实科学发展观，促进工会工作新发展。我们既要突出履行维权的基本职责，又要全面履行其他各项社会职能；既要促进地方工会突出重点，务求实效，实现工作全面发展，又要鼓励产业工会结合实际，创造性开展工作，形成产业特色；既要推动珠江三角洲地区工会工作抓住机遇，加快发展，又要支持东西两翼和粤北山区工会工作创造条件，不断前进。

(二)围绕中心，建功立业，充分发挥工人阶级主力军作用。

紧紧抓住发展第一要务，实施群众性经济技术创新工程。开展劳动竞赛是工会围绕中心、服务大局最直接最有效的途径。劳动竞赛主要抓三个层次：一是围绕省十项工程，以“优质、快速、安全、高效、廉洁”为目标，开展“六比六赛”(比科学管理，赛工程质量；比精打细算，赛成本控制；比以人为本，赛科技创新；比完成任务，赛工程进度；比规章制度，赛安全生产；比遵纪守法，赛廉政建设)劳动竞赛，建设精品工程、一流工程；二是根据行业特点，扎实有效地开展以技术创新为主要形式的劳动竞赛，树立行业标兵，掀起“比、学、赶、帮、超”的热潮；三是以企业为基础，经常开展以岗位练兵和合理化建议为主要内容的劳动竞赛，提高企业经济效益。

实施职工素质工程，全面发展工人阶级先进性。要发挥工会组织作为职工群众“大学校”的作用，培养造就高素质的劳动者和专业技术人才，全面发展工人阶级先进性。要广泛开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，引导广大职工树立终身学习理念，不断学习新知识，掌握新技能，增强学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力。“创建学习型组织，争做知识型职工”活动要与开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育相结合，要与丰富发展“敢为人先、务实进取、开放兼容、敬业奉献”的广东人精神相结合，努力提高广大职工的思想道德素质和科学文化素质。要积极探索工会文化事业改革发展的新途径，搞好职工学校、文化宫和工会刊物等宣传教育阵地建设，大力开展群众性职工文体活动，创造职工文化精品，使广大职工成为建设文化大省的重要力量，进一步推动社会主义先进文化的建设。

切实加强职工思想政治工作。要坚持解决思想问题和解决实际问题相结合，做到联系职工、服务职工、宣传职工、教育职工，充分发挥思想政治工作凝聚人心、理顺情绪、化解矛盾、稳定社会的作用，为构建和谐广东作出应有贡献。要严密防范西方敌对势力企图插手我省工会组织和工运事业，对我进行“西化”、“分化”的干扰活动，坚决维护工人阶级团结和社会政治稳定。

全面贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，广泛宣传“工人伟大，劳动光荣”的真理。要及时总结和大力宣传各行各业劳动模范的先进事迹和优秀品质，进一步营造尊重劳模、爱护劳模、学习劳模、崇尚劳模、争当劳模的社会氛围，用工人阶级的先进思想和模范行为影响和带动全社会，使“工人伟大，劳动光荣”成为社会的共识、时代的新风。要努力选树一批具有时代特点、广东特色、感召力强的先进人物。要继续采取有效措施，加强劳模工作，提高劳模待遇，发挥劳模作用。

(三)组织起来，固本强基，不断增强基层工会活力。

进一步建立和完善工会组建工作长效机制。大力加强组建工会和发展会员工作是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础的必然要求，是工会必须抓紧抓好的重中之重的基础性工程。要克服厌倦情绪和畏难情绪，形成整体合力，抓住重点和难点，促进组建工作有新的进展，确保我省组建工会和发展会员工作在全国年度综合考核中进入前五名。要认真做好全省党工共建工作会议的筹备工作，以召开会议为契机，将基层工会组织建设列入党的基层组织固本强基工程中，统一布置、统一检查、统一考核，形成党建带工建、党建工建双丰收的良好局面。要重点抓好非公有制企业的工会组建工作，继续做好国有集体改制企业工会组织的整顿、重建和巩固，注意研究解决“高学历、高职称、高收入”职工群体加入工会组织问题，采取有针对性措施，最大限度把广大职工组织到工会中来。

深入开展建设职工之家活动。开展建设职工之家活动是提高工会工作整体水平的综合载体。要把建会建家建制建企业紧密结合起来，不断拓宽建家的领域、丰富建家的内涵、突出建家的效果，逐步探索出全面提高基层工会工作水平的有效途径。要坚持以增强基层工会活力为中心，以“两个满意”为标准，深入开展建家活动，使基层工会真正做到建起来、转起来、活起来。

大力加强镇(街道)、村(社区)、开发区(工业园区)工会建设。我省非公有制企业70％以上的基层组织分布在镇(街道)、村(社区)、开发区(工业园区)。这一级工会组织面向基层，承上启下，是重要的中间环节，要把基层工会难以承担的部分维权职能承担起来，充分发挥作用。要从构建组织机构、配备工会下部、规范工作制度等方面，加强这一级工会的规范化建设。要转变观念，拓宽视野，“专兼群”相结台．探索这一级工会干部兼职化、社会化的新路子。

(四)依法维权，凝聚人心，切实履行维权基本职责。

加大源头参与力度，更好地表达和维护职工合法权益。立法参与、法律监督和普法教育是从源头上维护广大职工经济、政治和精神文化权益的重要途径。要积极参与涉及职工切身利益的法律、法规和政策的研究制定。要主动争取各级人大和政协的支持，加强执法监督和民主监督。要广泛开展《劳动法》、《工会法》、《广东省实施(中华人民共和国工会法)办法》等法律法规的宣传，继续开展“送法上门”话动，使广大职工群众懂法、守法、用法，提高社会的文明法治水平。

建立健全劳动关系协调制度，努力建设和谐广东。一是要推动劳动关系三方协商机制和工会与政府联系会议制度的建立和完善，发挥这两项制度在建立稳定和谐劳动关系方面的重要作用。二是要坚持和完善企事业单位职工代表大会制度，推动社会主义民主政治建设。进一步强化职工代表大会在国有企业改革改制中的监督作用，认真落实职工代表大会的各项职权；积极探索非公有制企业员工民主参与的有效途径，大力推行区域性、行业性职工代表大会制度。三是要认真贯彻中央和省关于厂务公开意见的精神，进一步规范国有企业实行厂务公开的内容、程序和方式，加大非公有制企业厂务公开工作力度。四是要积极宣传贯彻新颁布的《集体合同规定》，大力推广专项集体合同和区域性行业性集体合同，积极推行工资集体协商办法，提高履约率，增强实效性。通过不断建立健全劳动关系协调制度，既依法维护职工的合法权益，又坚决维护社会稳定。

切实维护外来务工人员的合法权益，解决好侵犯职工合法权益的突出问题，促进社会公平与正义。目前，我省外来务工人员已超过1200万人，维护他们的合法权益是一项重要任务。要密切配合政府有关部门，重点解决好无故拖欠克扣职工工资、随意延长劳动时间、漠视安全生产和劳动保护、侵犯职工人身权利等突出问题。对那些严重侵犯职工合法权益的事件，不仅要依法查处，还要在坚持有基本事实、有法律根据、有处理措施的前提下进行新闻曝光，努力推进社会公平和正义。要健全完善工会法律监督组织和劳动争议调解组织，努力把问题解决在基层、化解在内部、消除在萌芽状态。

明年开始在全省组织依法维权的系列活动，切实按照建立和谐广东的要求，采取深入系统的调查研究办法，真实掌握维权的现实状况，总结维权的先进经验，解剖侵权的典型案例，研究维权的新情况新问题。通过依法维权的系列活动，进一步加深对维权重要性的认识，进一步加强维权法律的普及，进一步加大维权工作的力度，大力提高维权的实际效果，更好地体现社会公平与正义，更好地履行工会的基本职责，更好地调动职工群众的积极性、主动性和创造性，为建设和谐广东发挥工会组织应有的作用。

(五)强化栽体，办好实事，加大力度帮扶困难职工。

大力加强困难职工帮扶中心建设。要发扬工会密切联系职工群众，善于做群众工作的优良传统和政治优势，进一步提高做群众工作的能力和水平。困难职工帮扶中心是工会密切联系职工群众的重要载体，各地的帮扶中心要带着责任，带着感情，为困难职工办实事、解难事、做好事。要在党委直接领导下，形成党政工及有关单位共同参与的有效运行的大帮扶格局。要继续坚持救急济难、工会助学、法律援助、技能培训、职业介绍、咨询服务等行之有效的帮扶办法，同时要整合社会各方面的资源，建立内外协调机制，多渠道筹集帮扶资金，提高解决职工群众生产生活问题的能力。要深入开展送温暖活动，不断完善送温暖回访落实制度，切实把党和政府的温暖送到广大职工的心坎上。

协助政府做好再就业工作。要积极推动国家和省有关再就业政策的贯彻落实，特别是要为下岗失业职工再就业创造条件。

推进社会保障制度不断完善。要深入开展调查研究，掌握困难职工的基本情况，积极配合政府有关部门做好社会保险扩面征缴和基金监督工作、低保工作等。大力宣传推广职工医疗互助保障计划，推动职工互助互济工作。

(六)提高素质，树立形象，全面加强工会自身建设。

提高工会组织的工作能力，关键在于加强各级工会领导班子建设，提高工会干部队伍整体素质。要按照中央和省委关于加强党的执政能力建设的要求，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装各级工会干部，始终保持政治上的清醒和坚定，奠定做好工会工作的思想基础；要突出抓好工会领导班子建设，不断提高工会领导干部驾驭市场经济的能力、科学判断的能力、应对复杂局面的能力、做好群众工作的能力和依法治会的能力，把各级工会领导班子建设成为统揽全局、分工负责、团结合作、开拓创新的坚强领导集体，奠定做好工会工作的组织基础；要始终保持工会与职工群众的血肉联系，警惕和克服工会工作机关化的倾向，切实履行维权的基本职责，奠定做好工会工作的作风基础；要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断推动工会的体制创新、工作创新，使工会工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，奠定做好工会工作的制度基础。要在全省党员干部和工会干部中开展“理想、责任、能力、形象”教育。要进一步把建设中国特色社会主义作为共同理想，把工会工怍怍为崇高事业，去追求、去奋斗。只有把自己的工作溶汇在工会事业之中、溶汇在共同理想之中，才会有方向、有目标、有意义；只有把个人力量，溶汇在集体和团队之中，才会有力量、有鼓舞、有欢乐。要肩负起为职工群众说话办事和争当排头兵的责任，尽心尽力干工作，要成为职工合法权益的忠实维护者，成为开创广东工会工作新局面和为我省当好现代化建设排头兵的积极实践者。要大力提高工会工作的能力和水平，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，增强工作针对性，提高工作实效性。要树立新时期工会干部的新形象，真心实意为职工服务，真抓实干为职工办事，使工会干部真正成为职工的贴心人，使工会组织真正成为职工之家。

明年要突出抓好工会领导干部的培训。采取分级培训的办法，省总工会重点抓好省总工会领导班子及中层干部、省级产业工会主席、省属企业集团工会主席、地级以上市工会主席及常务副主席、县级工会主席的培训。明确培训内容，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观；认真学习党中央和省委关于加强党的执政能力建设的基本要求；认真学习党的三代领导核心和以胡锦涛同志为总书记的党中央对工人阶级和工会工作的一系列科学论断和重要指示；认真学习《宪法》、《工会法》和《中国工会章程》等法律法规。密切联系实际，紧紧围绕“争当排头兵，开创新局面”的目标，明确思路，完善措施，狠抓落实，推动全省工会工作上新台阶。

加强县级工会和产业工会工作。县级工会要结合自身实际和县域经济的特点，扬长避短，突出重点、攻克难点、创造亮点，扎实有效地开展工作。产业工会要从实际出发，积极探索新时期产业工会履行职责、发挥作用的工作思路。要进一步理顺地方工会、产业工会和集团公司工会的领导体制。

切实做好工会各方面工作。进一步做好女职工工作，狠抓各级工会女职工委员会的建设，大力提高女职工干部素质，从女职工的特点出发，切实维护女职工的特殊权益。加强工会宣传思想工作，努力构筑新闻舆论宣传、职工素质教育和职工文化建设三大工作体系。加强工会理论研究，推动工会理论创新。加快工会信息化建设，提高工作效率。加大依祛收缴工会经费的力度，发挥经费审查监督机构作用，推进工会企事业的发展，确保工会经费的合理使用和工会资产的保值增值。发挥广东工会的优势，进一步密切与各国各地区友好工会的联系，在扩大中国工会国际影响中，作出应有的贡献。

   各位代表、同志们，我们的任务无尚光荣，我们的事业无比壮丽，我们的前途无限光明。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，切实履行维护职工合法权益的基本职责，立创新之志，鼓争先之劲，谋发展之策，求务实之效，争当排头兵，开创新局面，为我省全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化努力奋斗！