全省工会工作要以职工为中心 树立“四最”“四让”工作把握

——省人大常委会副主任、省总工会主席吕业升在省总十三届七次全委会上的讲话(摘要)


会议现场 / 林景余

 

结合工会工作实际,围绕省委和全总的部署要求,我讲几点意见:

一、深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,牢牢把握正确政治方向

做好新时代广东工会工作,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述特别是在同全总新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神,始终坚持以这一重要思想和重要论述武装头脑、指导实践、推动工作,把牢工会工作正确政治方向。结合广东工会工作的特点与规律,各级工会在具体工作中要把握好“六个必须”:

一是必须始终坚持党对工会工作领导的根本原则,始终保持工会工作正确政治方向。

       二是必须充分发挥桥梁纽带作用,切实担负起加强对职工思想政治引领的政治责任。

三是必须立足营造共建共治共享社会治理新格局,以促进社会稳定与防范政治安全风险体现为党分忧,彰显政治担当。

四是必须围绕我国工人运动时代主题,切实担负起团结动员广大职工积极建功新时代的使命担当。发展“粤港澳”大湾区,是总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略,是广东发展的历史性机遇,是省委当前部署的全省工作的纲,是全省各项工作的中心。我们一定要围绕中心、强化职能,服务与促进这个大局,把省委的重大战略部署转化为工会工作的具体安排和实际行动,围绕创新服务职工群众建功立业的新模式。

五是必须积极主动顺应社会主要矛盾新变化,在不断满足职工群众美好生活需要中担当作为。

六是必须坚持增强政治性、先进性、群众性这一工会改革主线,在构建联系广泛、服务职工的工会工作体系中开拓创新。

二、切实落实“四最”工作要求和“四让”工作目标,奋力谱写新时代广东工会工作新篇章

通过对习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述特别是同全总新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话的学习领会,我深刻认识到政治性是工会组织的灵魂,先进性是工会工作的重要着力点,群众性是工会组织的根本特点。结合我来省总工作以来的调研思考,特别是与工会同事们的交流探讨,我认为广东工会工作既要传承好传统好作法,又要以更高标准更严要求来创新发展,开创工会工作新局面。全省工会工作要以职工为中心,树立“四最”“四让”工作把握,即:谋划工作品牌要以“回应最大关切、体现最主要职责、集中最优势资源、取得最卓越成效”这“四最”来把握;工会工作成效要以“让职工特别是基层一线职工有获得感、幸福感、安全感,让各级党委政府充分体会到工会工作对大局的促进,让社会真切感受到工会工作的价值与影响,让广大工会干部拥有事业成就感”这“四让”来检验。下面,我重点阐释“四最”“四让”:

(一)把“四最”作为工作要求,在更高起点上谋划工会工作。

长期以来,不少工会干部觉得自己做了很多事情,但在党委政府、职工群众、社会大众那里得不到足够的肯定。这与我们谋划工作回应关切不够聚焦,工作重点不够突出,资源整合不够有力,力量使用过于分散有关。在今后工作中,各级工会组织一定要树立品牌意识,以“四最”作为工作要求,努力打造一批响当当的工会工作品牌,推动工会工作高质量创新发展,树立工会良好的社会形象,努力把所有工会组织都建成名副其实的职工之家,使所有工会干部都成为职工群众信赖的娘家人、贴心人。

一是“回应最大关切”。工会工作要回应党政的关切、职工群众的关切、社会的关切。党政的最大关切,就是工会要承担起引导职工群众听党话、跟党走,巩固党执政的阶级基础和群众基础的政治责任,确保劳动关系领域政治安全。职工群众的最大关切,就是工会要履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责,树立职工利益无小事的理念,从大处着眼、小处着手,深入细致做好职工服务工作,满足职工群众日益增长的美好生活需要。社会的最大关切,就是工会要化解劳资纠纷、构建和谐劳动关系,促进经济发展。在当前经济下行压力较大的背景下,尤其要促进就业稳定,维护好农民工以及新业态下货车司机等八大群体的权益,维护职工队伍和社会和谐稳定。

二是“体现最主要职能”。工会有着突出的政治属性,是政治机关,最主要职能首先体现加强思想政治引领,团结引导广大职工群众坚定不移听党话、跟党走,切实维护劳动关系领域的政治安全,这是中国特色社会主义工会发展道路的首要之义。工会十七大修改了中国工会章程,明确中国工会的基本职责是维护职工合法权益、竭诚服务职工群众,维权服务工作显然是工会最主要职能。同时,组织职工即建会入会等工作,引导职工即宣传教育等工作,提升职工队伍素质、构建和谐劳动关系、团结动员广大职工以主人翁姿态为新时代建功立业等等,也是工会重要职能的体现。

三是“集中最优势资源”。我省工会工作的优势资源是非常突出的:首先是党委政府的重视和支持。各级工会组织一定要主动和善于最大限度争取党委的信任、重视与支持。这些年来我们化解重大劳资纠纷事件也好,落实为职工维权与服务也好,还是去年我们组织“百人以上企业建会攻坚行动”也好,强化党委领导,争取党委支持,是我们做好工作、完成任务、实现突破的关键。同时要充分发挥政府与工会联席会议机制的作用;其次是广大工会干部具有过硬的政治素养和丰富的工作经验,对党忠诚、对职工群众负责。这支队伍是最宝贵的资源,发挥好队伍的作用最为关键;三是工会有完善的组织体系,在机关、事业、企业等各级各类组织机构中都有工会组织,在社区、工业园区、非公企业等基层组织和领域,都有我们的工作触角,很多工作可以一竿子插到底;四是开展工会工作有完善的法律保障体系,《工会法》《劳动法》《劳动合同法》等法律法规为我们开展工作提供了基本遵循,我们开展工作有法可依,保障充足;五是改革开放40年来广东工会工作取得了很多宝贵经验,“宝安模式”“蛇口模式”等经验在全国推广,这为我们在新时代开展工会工作提供了有益借鉴,激励我们永葆敢闯敢试、敢为人先的改革精神,在破解改革难题中再创改革优势、再领风气之先;六是依法收取的工会经费,工会的资产和服务阵地,为我们开展维权服务等各项工作提供了坚实的物质保障。“集中优势资源”还要注意与“回应最大关切、体现最主要职能”紧密联系起来,对资源的使用要有所倾斜和侧重,把好钢用在刀刃上,解决好职工群众反映强烈的重点难点问题。

四是“取得最卓越成效”。工会工作不是次要工作,更不是边缘工作。工会是党联系职工群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱,是会员和职工利益的代表。工会工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作,工运事业始终是党的事业的重要组成部分。工会工作做的是群众工作,实质上就是政治工作。我们一定要自觉服从服务党和国家工作大局,把工会工作放到大局中去思考、去把握、去推进,对各项工作高标准、严要求,推动工会工作高质量发展。

(二)把“四让”作为工作目标,努力赢得职工、社会、各级党委和工会干部对工会工作的认可。

一是“让职工特别是基层一线职工有获得感、幸福感、安全感”。职工特别是基层一线职工是工会的主要工作对象,以职工为本,抓住职工群众最关心最直接最现实的利益问题,通过实实在在的维权服务工作,赢得他们的认可是工会工作的安身立命之本。各级工会要进一步突出主责主业,着力回应职工群众最大的关切,不断提高维权服务的质量和水平,努力增强职工群众的获得感、幸福感、安全感。要坚持精准维权服务,根据行业特性、地域特性、职业特性,结合不同职工群体特点,将维权服务供给与职工需求有效对接起来,实施相应的救助型、福利型、发展型服务,及时回应职工群众关切、满足职工群众需求。要坚持普惠要求,整合各方资源,不断扩大维权服务覆盖面和受益面,让职工群众获得看得见、摸得着的利益和实惠。要梳理职工中带普遍性关注的权益诉求,或某些群体利益诉求中带共性及结构性的权益诉求,认真研究,分析症结,以改革精创新精神及集中最优势资源,寻求突破。要坚持公正原则,加大对特殊困难职工群众的关爱和帮扶力度,尤其要关注新型就业群体,推动维权服务项目、维权服务内容等向新领域、新阶层、新群体不断拓展,让各类职工群体都能感受到工会组织的关爱、享受到改革发展的成果,促进社会公平正义。

二是“让各级党委政府充分体会到工会工作对大局的促进”。对于工会来说,围绕中心,服务与促进大局,促进全省保持经济持续健康发展和社会大局稳定,主要体现在四项工作上:一是牢牢把握为实现中国梦而奋斗的工运时代主题,团结动员广大职工为深化改革扩大开放再立新功。在省委、省政府的领导下,发挥好省总工会牵头抓总作用,推动产业工人队伍建设改革的各项工作落实落地,要以“当好主人翁、建功新时代”为载体,广泛深入持久开展多种形式的劳动和技能竞赛;大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,进一步深入开展“中国梦·劳动美”主题教育;建设一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的新时期产业工人队伍,为推动我省经济高质量发展、建设现代化经济体系贡献智慧和力量。二是加强职工思想政治引领,巩固党执政的阶级基础和群众基础。要鲜明把统一思想、凝聚力量作为工会思想政治工作的重要任务,创新思想政治工作方式方法,坚持以社会主义核心价值观引领职工,发挥工会院校、报刊、文化宫、职工书屋、互联网平台等宣传阵地作用,充分运用职工喜欢和熟悉的话语体系,打造健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化,掌握工会意识形态工作主导权,以实际行动团结引导广大职工群众坚定不移听党话,矢志不渝跟党走。三是以维护劳动经济权益为重点做好维权工作,以城镇困难职工解困脱困为重点做好帮扶工作,有力构建和谐劳动关系。构建和谐劳动关系,是促进经济持续稳定发展的重要前提,是维护职工权益、切实服务职工的基础,是维护企业稳定、防范重大风险的关键。这是党领导下中国特色社会主义工会发展事业的一个显著特质。要协助做好供给侧结构性改革、化解产能过剩、处置“僵尸企业”过程中职工的转岗安置、再就业培训、劳动关系处置、社保接续等工作,突出做好“稳就业”工作,分类做好困难职工解困脱困工作,确保城镇困难职工和广大职工群众同步迈入小康社会。四是切实履行政治责任,坚决落实省委防范化解重大风险的决策部署,坚决维护社会和谐稳定,为省委分忧解难。习近平总书记在2019年省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话,深刻分析了我国面临的政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险,其中不少都与工会工作有关,比如中美经贸摩擦,处置“僵尸企业”,经济下行压力等因素引发的下岗失业风险,农民工欠薪事件带来的矛盾激化风险等等。这些风险涉及的下岗工人、贫困群众、城市困难职工、农民工等特殊群体,是工会组织的重要工作对象,矛盾化解不及时,风险处置不到位,容易引发涉众型群体性事件,威胁国家政治安全。广东处于“两个前沿”,上述风险更加显性化,全省劳工领域涉稳涉政治安全形势更加严峻复杂。各级工会组织和广大工会干部要守土有责、守土尽责,一以贯之地增强忧患意识和风险意识,坚持底线思维,把形势看得更复杂一点,把挑战看得更严峻一些,积极主动排查风险隐患,增强引导组织职工群众的能力,把“五个坚决”不折不扣落到实处,以防范化解劳动关系领域政治安全风险工作的积极成效,促进社会稳定、政治安全,为党分忧。

三是“让社会真切感受到工会工作的价值与影响”。工会只有不断改革创新,充分激发工会组织的生机和活力,才能让社会真切感受到工会工作的价值与影响。各级工会要进一步围绕“增三性”“去四化”,建机制、强功能、增实效,坚定改革信心、强化责任担当,不断扩大改革成效。要在上下联动上下功夫,推动顶层设计和基层探索良性互动、有机结合,省总要把重点放在加强源头参与、推动政策配套、总结推广经验上来,为地方和基层提供更有针对性的指导服务。要在做强基层、夯实基础上精准发力,继续树立大抓基层的鲜明导向,坚持落实到基层、落实靠基层理念,把力量和资源进一步向基层倾斜投放,使基层工会真正建起来、转起来、活起来。要建立健全纵横交织、条块结合的工会组织体系,推进基层工会组织和工会会员实名制管理,加强“小三级”工会建设,扩大对新领域、新阶层和小微企业的有效覆盖。要更加注重从成效的角度推进改革,以解决短板难题、改善服务质量“倒逼”工会组织形式、工作方式等的改革创新,推动各项改革目标任务落地落细落实,切实解决服务职工群众“最后一公里”的问题,不断提高社会对工会的满意度和感受度。

四是“让广大工会干部拥有事业成就感”。干事创业,关键在人。在新的一年里,我们要把工会自身建设放在更加突出的位置来抓,努力把广大工会干部锤炼成为能够团结带领职工群众听党话、跟党走的娘家人、贴心人。要全面加强工会系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中。要旗帜鲜明讲政治,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。要着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍,贯彻落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,完善工会干部培养、交流、使用制度,建立健全工会干部思想教育、激励保障、考核评价机制;加强干部能力建设,推动工会干部学习和掌握新思想新理论新知识新技术新本领,努力提高做好新时代职工群众工作的能力水平;加大对基层一线干部、社会化工会工作者、非公企业工会主席的倾斜支持力度,完善职业上升通道;创造更好工作条件,在工会系统营造干事创业的良好氛围,让广大工会干部拥有事业成就感。

三、真抓实干、久久为功,确保全年工作任务落到实处

一分部署、九分落实。2019年全省工会工作的目标任务已经确定,接下来的全部工作就是抓好落实。抓落实是讲政治的必然要求,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”必须体现在抓落实的具体行动和抓实成效上。各级工会要提高政治站位,富有强烈的抢抓机遇意识、斗争意识、斗争自信和日夜兼程、风雨无阻的奋斗姿态,扑下身子抓落实,把工作研究透彻、推进到位、抓出效果,确保各项目标任务开花结果。