推行厂务公开 关键在抓重点

厂务公开是近几年在深化企业改革中，逐步形成和发展起来的加强基层民主政治建设，落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的职工民主管理和民主监督制度的重大举措，是新形势下社会主义民主最直接、最充分的体现。厂务公开是一项政策性强，实效明显，严肃认真的工作。笔者认为，要切实做好此项工作，避免厂务为公开而公开，只注重公开的形式，不注重公开的目的的情况，应重点抓好以下四个关节点，即抓住领导这个关键、健全规范运作机制、提高职工队伍素质、发挥工会组织作用。

1、 不断增强领导干部的民主意识和责任意识是推行厂务公开的关键。能否抓好落实，领导是关键。对推行厂务公开来讲，领导的这种关键作用更为突出。因为想不想公开，愿不愿公开，敢不敢公开，能不能公开，主要取决于领导。领导是推行厂务公开的主要方面。在推行厂务公开制度中，要注重把深化教育，提高认识，特别是提高领导干部对厂务公开的认识作为保证厂务公开工作顺利进行的首要环节来抓，要组织领导干部认真学习厂务公开的有关文件和资料，吃透精神，把握实质。从全心全意依靠职工办企业的高度，认识推行厂务公开的必要性和意义，认识制约和监督与支持和保护的关系，认识实行厂务公开，给职工群众一个“明白”还经营管理者一个“清白”的道理；消除“什么都公开了，事情就难办了，妨碍行使经营管理决策和统一指挥生产职权”的顾虑。相信群众，依靠群众，积极倡导公开，那么，厂务公开就能够较好地得到推行，并收到预期的效果。   

2、健全机制，规范运作，是推行厂务公开的保证。厂务公开作为一种普遍推行的民主管理、民主监督制度，必须及时建立起有效的运行机制，实现制度化、规范化的要求。确保职工群众对厂务公开活动的直接参与、及时参与和有效参与。一是要做到组织领导落实，保证厂务公开工作的顺利进行。二：是在公开的内容上要做到准确定位。即要把单位生产经营管理和改革  的重大决策、重大事项，涉及职工切身利益方面   的问题，与党风廉政建设有关的问题作为厂务   公开的重点，坚持职工最关心什么就公开什么，想明白什么就说明什么的原则，不回避“热点”、“难点”问题；三是在公开的形式上要多样有效。

要坚持以职工代表大会作为厂务公开的基本形式和主要载体，辅之以会议、公开栏、公开信和对话等多种时效性强、行之有效的公开形式。四是在公开的程序上要做到严肃认真。原则上应坚持责任小组提出，公开领导小组办公室审核公开领导小组研究确定，张榜公开四个环节；五是考核监督要有力。要根据制度的规范要求，加强对公开内容、时间、方式、程序的定期检查考核，确保公开的真实性、准确性和时效性，保证公开工作的规范运作和健康发展。

3、不断提高职工素质是推行厂务公开的基础。厂务公开不仅是对企业行为、对经营者决策的监督，更是对职工素质的检验。职：[的素质决定了职工看问题的立场和方法，对审议和监督起着十分重要的作用。因此，一是要在职工中进行大力宣传动员，突出宣传职工的知情权、监督权和参与权，调动广大职工参与厂务公开的积极性，消除职工思想上存在的厂务公开是“花架子”、“一阵风”和“公不公开与己关系不大”的认识误区。通过宣传教育，有效地提高广大干部职工对推行厂务公开制度的认识，形成共识，从而为保证厂务公开制度的顺利推行奠定坚实的基础。二是要加大对职工教育培训的力度，要认真组织职工学习好厂务公开的有关文件、规定和要求，学好法律法规，学好业务技能，不断提高职工自身的素质，使他们参政“参”到点子上，议事“议”到关键处。使职工在参政议政中学会管理，增长知识，增强才干，不断提高参政议政水平，从而进一步增强职工的主人翁意识，融洽党群、干群关系，保证民主参与的效果。

4、工会组织在厂务公开工作中担负着重要的角色。厂务公开是职工参与企业民主管理、民主监督的重要渠道，把职工参与企业管理的意愿体现出来，把职工参与管理的积极性调动起来，把职工民主管理的作用发挥出来，是工会组织的重大职责。在厂务公开中工会应当在以下三个方面发挥好自身的职能作用：一是组织者的作用。工会是职工自愿结合的群众组织，是职工参与企业民主管理的组织者。在推行厂务公开中，工会要充分发挥自身的特点，组织职工认真学习和掌握厂务公开的有关知识和要求，学习企业管理知识和本职业务，不断提高职工自身素质，充分调动职工参与厂务公开工作的积极性和主动性，保证厂务公开工作的健康发展。二是代表者的作用。工会是职工利益的代表者和维护者，各级工会负责人依法代表职工参加、参与企业重大事项和决策的研究和讨论，发挥源头维护的作用。在厂务公开工作中，工会要把事关职工的切身利益、事关企业的发展和职工队伍的稳定作为厂务公开的重点，督促和帮助行政领导公开厂务，把维护职工的合法权益落到实处，推进民主管理由民主参与向深层次的民主监督发展。三是检查督促的作用。工会是厂务公开工作的具体操作者，在实行厂务公开工作中，要坚持在党委领导下，积极争取行政的支持，主动做好，厂务公开的各项组织实施工作。要克服怕越位惹出麻烦，费力不讨好，到时行政有看法，职工也不满意等思想顾虑，及时认真做好公开事项的调查研究、准确定位、信息反馈工作，确保公开的真实性、准确性、有效性，为进一步加强和密切党群干群关系，充分调动职工的主人翁责任感和生产积极性，促进企业民主政治建设和经济效益的提高做出贡献。

(作者单位：广东三茂铁路股份有限公司茂名工务段工会)