把企业改革引向市场，建立现代企业制度，这是党的第十四届三中全会《决定》明确提出采的。笨庆市公共汽车公司正是顺应这个历史潮流，在1989年下半年开始推行改革的。通过多年不断深化发展，使企业跃出低谷，从一个后进企业迈向了先进行列，企业的营运车辆从改革初只有32台（车辆完好率不到10%),发展到目前105台（市财政拨款购置更新平均每年只有1.5台左右），在城区运行线路从3条（且运行极不正常）增加到15条，使笨庆城区公共汽车交通网络初具规模。企业声誉也不断提高，1995年公司获得省职业道德先进粲体   ，肇庆市文明单位，肇庆市先进单位等称号。特别是 公司在多年的改革中对富众人员都作出了妥善安排，稳定了职工情绪，为保证社会稳定作出了贡献，得到上级主管部门的好评。下面是我们工会积极协助行政妥善安置富余人员的主要做法和体会。

一、积极协商，争取公司党政领导班子霓视和支持，广开就业门路，妥善安置富余人员

1989年下半年，公司为寻求生存和发展，在企业推行单车（一台车组）经营承包责任制及系列配套改革，在170人中就有73人被富余出来。如何保障职工的合法权益，成为摆在我们工会领导班子面前的重要课题。我们坚持了职工代表大会审议通过改革方案的制度，充分发挥职工骨干的积极作用。通过职工代表审议改革方案的过程、公司党政领导直接听取职工群众对改革的磷意见和要求，使解决富余人员问题摆上了蜇耍议窜日程。经公司党政领导共同商讨，制定了“富余人员要求工作有安排，上岗者保障收入的方针。在大家形成共识的基础上，我们工会又积极配合行政广开就业门路，根据企业自身特点，多渠道安置富余人员。一是成立广告部和公关部，承接广告制作业务和招揽旅游包车业务。二是开设汽车零部件门市部，扩大对外销售。三是利用现有设备，扩大维修业务范围，对外承接汽车维修业务。四是合理调整后勤岗位人员，根据实际需要，增加门卫、食堂、卫生等后勤人员。五是规定车辆承包者需要承担富余人员的义务，动员承包者在富余人员中组合乘务员，优先录用没有参加承包的司机c六是清理计划外用工，辞退临时工，优先录用富余人员。七是对老弱病残的富余入员区别不同情况作特殊处理。对长期患病职工给予办理病退，发给病退工资。接近退休年龄的，经本人申请，可办理内退手续，按国家规定发给工资和生活补贴。对四名患精神病的职工按浮动工资标准定额发放工资。八是允许一般于部职工在提出申请的情况下办理停薪留职。九是对不安心工作的经本人提出申请外调，允许办理外调手续。十是增加营运车辆和运行线路，不断扩大生产，提高就业率。通过采取上述多种办法，使企业全忱钓宫余人员都得到妥善安置。

二，认真做好职工的思想教育工作，使大家识大体，顾大局，引导大家积极支持和参与企业内部改革。

1.广泛宣传和组织职工学习觉的十一届三中全会以来的方针攻策，树立企业精神，饮育职工以主人弅姿态投身企业改革。工会干部分头做职工思想工作，坚持利用大小会议宣传，坚持每月出版一咽工会小报，定期编写黑板报，坚持每年组织个人经验交流会等教育活动，不断促进职工正确理解改革、稳定、发展三者间的关系，使大家认识到企业只有通过改革才有出路，只有大家积极支持和参与才能戊功。公司提出了“团结、开拓、求实、创新”的企业精神，在这一精神鼓舞下，经过10个月反复细致的宣传教育工作，32台营运车轿笥一轮萃包和系列配套改革得到落实，但在这时候，言的职工滞足现状不想继续深入改革。公司及时提出了“团结开拓增活力，安全求实创效益”新们企业精神口号，工会始终围绕企业中心工作抓住职工心态变化的热点问题，认真做好教育和引导工作，确保企业改革沿着健康的路子向前发展。

2.开展艰苦奋斗将神教育，使企业干部职工诚心依靠改革，共同努力渡过企业难关。起初，由于干部职工对党的改革开放路线认识不足，便出现简单的把改革与企业发展划等号，将承包权作灵丹妙药）与职工收入提高划等号，于是企业草率地招了几次听谓内部改革承包工作。由于只图急功近利攷使多次改革承包都告夭折，造成企业困难越来越大，几十台营运车辆几乎停止运行，职工工资发不出．欠下银行贷款几十万元无能力偿还被告上法庭，造成职工思想混乱、人心动荡。在1989年下半年，公司及时调整了新的领导班子，提出了“奋战两年共渡难关”的口号，工会围绕这个号召，开展了艰苦创业的情神教仁。在这一估神激励上，职工队伍得到稳定，也激发了大家的积极往。当企业通过改革出现好的转机时，公司总站（公司办公室和唯－站场）因城市建设需要，在近年经受了连续四次拆迁，特别是九四年牌坊广场扩建，拆迁后只留下办公楼和400平方临时停车上落地方，而拆迁中政府无钱补偿，新站建设又无资金。面对企业新的困难，为求生存和发展，党支部提出了新的口号！“奋发两年，共创美好明天”工会又围绕这个口号，教育职工，并带领一批富余人员投入了拆迁工作，既减轻企业负担，又解决部分富余人员的出路问题。由于充分发挥职工积极性，致使多次拆迁任务和营运生产都做到两不误，受到上级领导好评。在安置富余人员中，有的人员挑肥拣瘦，于是我们又配合行政开展了纪律教育，并制定了富余人员安置办法和要求，在安置中使大家识大体顾大局，致使安置工作得以顺利进行。

3.开展风险意识教育，使大家共同承担责任，推动企业改革进一步深化。由于人们长期在计划经济条件下吃太平饭，现在要实施改革承包，打破铁饭碗，大家要一下子适应这个急转弯是不容易的，但如果抱住铁饭碗不放，必然给安置富余人员带来困难。工会配合公司开展了风险教育，使大家认识到风险与机遇共存，只有人入承担风险，人人有压力，克服“等靠要”思想（等上级制订的具体改革办法，靠上级的支持帮助，要求上级输氧输血），才能有出路。思想统一之后，大家积极参与承包工作。例如站务18位女工，在liJ90年就率先签订以售票产值提成收入的集体承包责任制。而有的职工起初不参与承包，只听天由命，任企业安排工作，经教育后都能积极参与承包，从而减轻了企业负担。

三、发挥工会骨干带头作用，积极协助行政解决富余人员安置工作

在企业几年的改革中，工会干部不但积极做好宣传教育工作，配合企业开展各项改革，而且还积极带领职工群众投身改革。例如工会委员钟超秀同志，通过总结公司修理广改革过程的经验和教训，大胆地向公司行玫领导提出承担厂长责任承包工作，既承担了修理厂原有编制的职工30多人的安置工作（包括15个停薪留职职工期满回来要求工作），又确保了公司营运车辆的保养工作，不但职工收入提高了，每月还为企业节约了7000多元费用，为职工整体承包走出一条切实可行的路子，为企业作出了一定贡献。

四、关注富余人员安置后的工作和生活，解决他们后顾之忧

富余人员蜇新上岗，会遭到很多新的问题，较多同志需要接受上岗再教育，为此，工会每年都举办一至两期职业道德和业务技术培训班，推荐部分富余人员参加省市有关部门举办的广告、公关、电工、焊工等各种业务技术培训班学习，还组织自学成才竞赛活动，不但完成了初高中文化补习，目前巳有4人自学获得大专文凭，还有7人正在攻读函授大专，有2人获中级技术职称，9人获初级职称。通过上述措施，既使富余人员很快适应新的工作岗位，也推动了企业掀起学习文化和业务技术的群众热潮，使企业逐渐形成了重知识重人才的良好氛围。

对被承包者聘用的富余人员，工会经常关注他们的工作和生活情况，如95年发现有两个司机与承包者发生劳动纠纷，经调解后，司机的合法权益得到有效维护，工作更加积极肯干，承包者也感到满意，从而增强了工会的疑聚力。

对不能上岗的富余人员，工会则实施“五必访”活动，定期上门家访。召集停薪留职入员定期回公司学习，教育他们遵章守法，向他们通报公司发展情况。对停薪留职期满耍求回公司上班的，公司也给予适当安排。由于公司从多方面关心和照顾富余人员，职工程本生活费用得到保障，调动了职工的积极性，职工对工会和公司的做法表示满意，公司的凝聚力和号召力大大增强，上下关系密切，呈现一派祥和气氛。

多年来，我们公司工会积极协助行政妥善安置富余人员，为推进企业改革作出了较大贡献，受到公司党政领导和上级主管部门好评。搞好这项工作，我们在实践中主要有如下几点体会。

一、必须正确理解改革和维护的关系。党中央反复明确指出改革开放的目的是发展生产力，提高综合国力，使人们走上共同富裕之路。企业搞改革，必须维护职工的合法权益，充分调动积极性，人人参与改革，改革才能成功。

二、必须树立为职工群众服务的观点。安置好富余人员是我们工会维护职工合法权益的一项不可推卸的职责，这个问题解决不好，工会于部就不称职。只有把自己置身千群众中，为职工群众说实话、办实事、办好事，坚持把安置富余人员工作作为工会头等大事来抓。才能抓出成效。

三、必须做好过细工作，不怕麻烦，不怕辛苦。妥善安置富余人员工作，与一般工作分配不同，而是一个较复杂的工程，既要处理好与行政协商工作，又要做好职工思想教育和业务技术培训工作，没有全局观念，没有群众观念，没有忍耐性，都是难以办好的。