工会职工生活保障工作的“虚”与“实”

因群团组织性质决定，工会的职工生活保障工作，可分为间接维护（反映情况，通过政府和行政实现维护）和直接维护（利用自身的力量实现维护）二大类。相应地，开展工作的性质也有了“虚”与“实”之分。

“虚”的工作是指一围绕保障职工生活的目的而开展的工作，但所做的工作并不能直接见效。例如有关职工生活的调查研究工作；参与法律、法规的提意见工作；接待来访来信和政策咨询工作等等。

“实”的工作是指－根据职工生活需耍结合工会组织的力量，给予切实的关心和帮助，所做的工作直接体现效果，例如送温暖活动所提供的物质帮助；工会疗休养事业提供的服务；关怀离退休职工的慰问活动等等。

划分了“虚”与“实”的工作之后，对待两类工作也应分别提出不同的要求和确定各自的工作方法。

一、对待“虚”工作的要求和工作方法

因为“虚”工作要通过转化，才有可能实现愿望，所以对“虚”工作至少应包括五方面的要求。

1.要注重调查研究工作，掌握第一手资料，根据实际情况提出切合实际的解决办法，是做好“虚”工作的最关键的一个环节。

2.注重实现愿望和目的的有效率。也即是既然已将问题摆出来了，就要注重问题是否最终得到落实解决（如在政府文件中提出了我们的建议和意见，就应当关注是否被采纳，在实际贯彻中是否体现了我们的原意）。

3.要注重所提问题的质量。因为要靠外部力量来实现“虚”工作的终极目的，所以，一般来说，提出问题一定要力求准确、有份量，也即宁少而确保落实，切忌贪多而落空。当然，有些虽然不知结果如何，但却非提不可的问题应另当别论。

4.要做好敦促落实工作。因为落实“虚”工作的愿望、主动权不在我们手中，所以，问题提出之后，工作并没完，还应继续抓敦促落实工作，直至愿望实现。

5.能够准确、清晰的表达意见。因为“虚”工作是通过反映情况来达到解决问题的目的的，所以，准确、清楚的表达意见显得非常重要，这也是“虚”工作的基础工作，要做好这一点，就必须具备表达问题的能力和条件（具体要求就是要培养和配备具有较强的调查研究、文字表达能力的工作人员）。

概括起来，做“虚”工作，一般的工作方法有：

转化法一一通过工会以外的力量，转化实现我们的愿望。（如：在政策、法规制定中，参与提意见，体现我们的本意）借助法一借助外部的力量实现愿望。

（如：通过司法力量，维护职工的合法权益）启发激励法一一通过宣传、教育、引导职工转变观念、激发他们的主观能动性，争取自身利益。（如：再就业工程中的岗位培训工作）

二、对待“实”工作的要求和工作方法“实”工作，也即是自己说了算而且可以立即见成效的工作。对这类工作也应有几点基本要求：

1.要定准目标和方向，为了避免徒劳无获，开展一项工作最重要的步骤就在于决策，也即是，审时度势；明确目的；定准方向。

要充分调动和发挥组织自身的力量，“实”工作所做之事基本上是对组织有益，对成员有益的事，因而，应当发挥集体的威力，只要大家心往一处想，劲往一处使，事件就好办多了，另一方面，通过开展这类工作，也可以增强组织的凝聚力。

要抓成果巩固工作。任何事业，开了好头，并不意味着有好结果。所以，当我们办“实”事，取得成果之后，决不可忽视巩固和发展的工作，只有不断进取，不断扩大成果，才能将事业越办越好。

“实”工作的主要方法也可以分为两大类。

(1)务实法上—主要是指增强经济实力方面的工作。增强经济实力，目的是为了切实保障职工生活而提供物资基础。具体做法可分为两种类型：一是办好本组织的经济实体，通过合法经营取得效益来增强组织的经济实力。二是通过各种募集和筹款活动来增添物资基础（如：送温暖基金的筹款活动等）

(2)服务法一一也即是为职工的生活保障提供各项服务。其具体的工作方法也可以分为两种类型；一是直接服务（如来信、来访的接待工作；疗休养院的各项疗休养服务工作）。二是间接服务（如建立特困职工档案工作等）。要实现保障职工生活的目的一定离不开“虚”与“实”的工作方式和内容。但是要有效地运用这两种工作方式，对我们自身也应有个前提要求：一、在主观上：工作人员首先必须树立为广大职工群众服务和谋利益的思想；其次要具备一定的业务素质，再就是要熟悉国家有关的政策、法规。二、在客观上：要求我们密切联系群众，想群众之所想，帮群众解决急所解决之事。（这也是客观上要求我们必须做到的最基本，最重要的一条原则。）

只要我们注意了上述要点得当地运用工作方法，就一定可以切实地做好职工生活保障工。作

（作者单位：广东省总工会）