浅谈怎样认识和行使工会的维权职能

全总工作总体思路深刻指出，中国工会十三大也再次强调：在实现党的跨世纪宏伟目标的整个事业进程中，维护始终是工会服务于党的中心任务的基本职责和主要手段。那么，怎样正确认识和行使工会的维护职能呢？

首先，要认识到没有维护职能，工会就没有基础。一是由工会性质所决定。工会是社会经济矛盾、劳动关系矛盾的产物，是党领导的工人阶级群众组织，维护职工合法权益是工会存在的客观基础，正如尉健行同志所说：“如果工会不能维护职工的利益，工会就没有存在的必要”；二是《劳动法》赋予工会的职责。该法明确规定：“工会代表和维护劳动者的合法权益”；三是发展社会主义市场经济，建立协调稳定劳动关系的需要，也是广大职工群众对工会的要求；四是贯彻党的群众路线，密切联系群众的需要，尤其在目前新形势下，工会必须更好地代表和维护职工的合法权益，否则，工会就会脱离群众。

其二，要把维护职工群众的具体利益与维护全国人民的总体利益统一起来，在维护好全国人民总体利益的前提下，积极维护职工群众的具体利益。这是因为，全国人民的总体利益是高于一切的，没有全国人民的总体利益，也就谈不上职工群众的具体利益。在具体执行维护职能的过程中，要注意防止两种倾向：一种是只强调维护全国人民的总体利益，忽视维护职工群众的具体利益，把本来应该为职工解决的具体问题，上纲上线到要服从党和国家利益，而不积极地加以解决；另一种是只顾维护职工的具体利益，而当职工利益与党和国家的整体利益发生矛盾时，不能首先维护党和国家的整体利益，甚至有意无意损害党和国家的整体利益。作为工会工作者，要善于把工会工作放到全党全国工作大局去认识和把握，自觉地服从和服务于大局，同时，在维护好大局的前提下，积极维护好职工的合法权益。实践证明，从某种意义上说，维护好大局的本身，也就维护了职工群众的利益。例如，当前全党全国的中心任务是深入贯彻党的十五大精神，通过组织广大职工群众学习贯彻十五大精神，进一步贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，更好地调动和发挥广大职工群众的积极性和创造性，为完成党的十五大提出的经济发展宏伟目标建功立业，这本身就给予了职工群众最大的政治权益，同时也给职工群众带来了经济上的利益。

其三，维护职工的合法权益，职工的经济利益和政治利益这两个方面都要维护。作为产业工会，如何在实际工作中全面维护好职工的合法权益，认识和把握这样一些环节是很重要的，即：在指导思想上，要坚定不移地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的方针，把全心全意依靠工人阶级在企业具体化，做到政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护；在工作关系上，工会要在党委和行政的领导导下开展工作，从而保证工会工作始终能够得到党组织和行政的关心和支持；在具体维护做内容上，既包括就业、工资、保障等经济方面的内容，也包括民主参与、民主管理和民主监督等政治方面的内容，还包括接受职业技能增训，满足文化生活需求等精神方面的内容；在工作方法上，要紧紧围绕党和国家的中心工作，一个时期抓住一、二个主要问题，扎扎实实地做好落实工作，比如当前企业的一个普遍关心的问题，就是部分职工面临下岗和再就业，对此，工会一定要全力以赴，深人调查研究，了解掌握情况，认真分析下岗职工的数量、原因、承受能力、生活状况、再就业途径等，参与制定再就业和职工解困的政策和计划，充分反映职工群众的意愿和要求，从源头上维护下岗和困难职工的合法权益；最后，在工作落脚点上，就是通过我们工会的维护工作，多为职工办实事、好事，使职工的合法权益落到实处。

其四，当前维护职工合法权益面临许多新情况和新问题，给工会的维护职能的履行提出了更高的要求。从经济形式上看，现在是多种经济形式并存，国有企业为主，还有集体、私有企业、独资企业等，在这些企业中都要建立工会，都要维护职工的合法权益。从维护工作的难度上看，随着改革的深入，我国的劳动关系还在发生着深刻的变化，职工的就业，收人、劳动保险和福利等具体利益，已由过去主要是职工与国家的关系，转变为职工与企业的关系，并向市场化、契约化方向发展。在这种新形势下，一方面增强了职工权益的自主性，另一方面也加大了职工权益的风险性。国家为了加速实现两个根本性转变，今年开始的结构调整力度还将加大，这就对工会维护职工合法权益的工作提出了更高的要求。为了适应这种新形势和新要求，我认为掌握和运用法律这个武器非常重要。就是说，现在强调依法治国，我们工会也要依法治会，维护职工合法权益，不仅仅是依工会这个组织去维护，而且要依思法律去维护。这就要求工会工作者认真学好会法、劳动法等有关法律，不断提高自身素质，依法开展工作，依法维护职工合法权益只有这样，才能在新形势下更好地行使工会的维护职能。

（作者单位：省建总公司工会）