政策性银行

是指专门从事国家政策性贷款业务的银行。它一般是由一个国家的中央政府或地方政府设立的，在国家产业政策和规划的指导上，自主经营，自担风险，坚持保本微利、不与商业银行竞争的原则，运用信贷手段对需要国家支持的某一行业或某一项目进行投资。政策性银行由于自身效益低于社会平均利润率，所以无法承担银行正常贷款利息的项目。政策性银行的资金来源不是税收，是通过资本或发债等形式筹集的；它口勺资金运用也不是无偿的，而多以贷款形式发放。政策性银行虽然在贷款数豆、投向、期限等方面要过照国家队宏观经济政策指向，要照顾到用款单位的特殊性，并且在利率上有所优惠，但它终究是负债放贷，必须保本微利，不能与财政拨款等同。如日本开发银行和日本俭出入银行均为日本政府出资设立的政策性银行。

长期以来，我国专业银行一直身兼二任，既从串商业性金础业务又从串政策性金融业务，因而带来了不少弊端。建立政策性银行就可以实现政策金础和商业金础的分离，解决国家专业银行身兼二任的问题，为建立真正自主经营的商业银行创造条件户割断政策性贷款和与基础性贷款的直接联系，确保人民银行调控基础货币的主动性。目前，我国正在积彶筹备和设立三个政策性银行，即国 家开发银行、进出口信贷银行和农业政策性银行。国家开发银行就是一家以国家重点建设为主要投资对象的集团银行，它是政策性长闭贷款银行；选出口信贷银行是为我国大型成套设备进出口提供买方信贷和卖方信贷的政策性馈行；农业政策性银行是专门承担国家粮棉直储务、农副产品收购及农业开发等方面的政策性贷款。