蛇口工业区创建于1979年7月，是我口改革开放的“试管”。有开放起步早，改革走在先，讲求“透明度”，追求“高效率”之称。民主直选工会委员会，占了蛇口“天时、地利、人和”之优势。

1990年至1993年，民主直选宇分别是：

1990-1992年，计划均为90%，实际均为100%;1993年计划为99.5%，实际为99.8%。

一、为什么要推行民主直选？

1.民主直选，是工会性质的根本休现。要克服“官办“、“行政化”的流弊，关键在于工会领导班子。而民主直选工会委员会，是真正实现群众化、民主化的重要措施，是工会性质的根本体现。

2.民主直选，是蛇口改革形势的要求。蛇口工业区党政领导班子率先实行民主直选，既为工会提供了经验，又是一种推动力。工会是群众组织，更应有高度的民主。

3.民主直选，是职工群众的愿望。前些年，在“民主协商推选“候选人中，出现了三个问题：一是受总经理的于预，候选人不理想；二是职工群众产生逆反心理，乱回乱写候选人，有的甚至选票上一人不选，却另写上中央领导人或电影明星的姓名；三是有些勉强选出来的工会主席或委员，不但不维护职工的合法权益而且站在相反的立场上，工人背地里骂他们是“帮凶＇，息与资本家代理人“穿一条裤子”。职工群众对民主直选，让自己信赖的人干工会工作的呼声很高。

二、怎样推行民主直选？

1.抓试点。1987年初，选出10家较大的、有代表性的企业，作为民主直选工会委员会的试点。并用“民意测验”的方法进行“效果跟踪”，及时收集反映，总结经验。

2.定制度。在听取各方面意见之后，1988年6月，区工会制定了《深圳蛇口工会委员会选举暂行办法》，并于1990年进行修订，其中有3条主要规定：

1)候选入条件：（1）参加工会两年以上，工会和人事关系在蛇口；（2）坚持四项基本原则，敢于和善于为职工说话、办事。

2)选举程序：（1）民主直选候选人。由会员代表(250人以下的为全体会员）自由选择填写候选人名单，按得票多少排列，多票为正式候选人。(2)接受群众咨询、候选人每人自我演讲10分钟，接受群众咨询。答辨10分钟。咨询会由选举工作组主持，群众自由参加。(3)选举工会委员会。按20%差额，无记名选举工会委员，再由工会委员会选举正副主席（条件较好的则由会员代表直选正副主席）。

3)不直选规定。有4种情况不开展民主直选：（1）企事业成立首届工会委员会的；(2)工会换届选举当年职工流动最占40％以上的；（3）职工队伍巳明显形成地方派别的，(4)企业行政对民主选举进行人为干预的。3.全面推广。1989年开始，民主宣选工会委员会在全区中推开。为使宜选工作祁凡康发展，区工会采取3条措施：一是提出每年“民主直选率指标”，分级抓落实；二是严格执行《选举暂行办法》，保隙直选工作程序化、民主化、规范化；三是加强对基层直选工作指导，及时进行效果跟踪。

三、民主直选效果如何？

I.提高了职工对工会的信任感。绝大多数的工会，职工群众对自己选出来的委员会，都很关心，很支持，工会有事乐意干，有困难采意帮，有活动乐意参加。据近3年报表绕计，积极分子在40％以上的基层工会占95%以上。

特别利于民主监督。每年对工会班子进行一次民主评议，较多的工会设立了“意见箱和职工诉愿箱”，定期或不定期接受职工群众的意见和批评。区工会规定，凡有工会委员和工会小组长的50％人数签名提议、叶劝名以上的会员联名提议撒换工会主席的，区工会即去调查、核实、，审定是否改选；凡民主评议总分在60分以下的，即进行改选。1993年和1994年，共有3家工会按此规定进行撤换、改选。

3.出现争当工全委员好势头。虽然被罢工会主席和委员都是兼职的，但是据调查，有95％以上的工会委员都愿意当选，有些三资企业副总经理还公开要求：“请大家投我一票”。有个合资企业的副总经理竞选上主会主席后说：“我被选为工会主席比被任命为副总经理还罗高兴，送是员工出自内心的信任。行政上我处于听命于总经理的地位，从当上工会主席后，我可用社团法人代表和职工利益代表者的身份，以“平等地位”参与政策，反映职工的意愿和诉求，有利于为职工说话、办事”。

4.促进工会作用的发挥。据对116名三资企业经理厂长的问卷调查，“认为工会在企业中的作用如何”？回答是：“作用很好”占55.3%,“作用较好”占36.7%,“作用一般“占8%。民主直选以来，基层工会维护职工合法权益加强了，一般性质的劳资争议矛盾不上交，由基层工会调处。3年来，劳资争议在企业中调处的有：19-91年48宗、103人次，1992年99宗、136人次，1993年45宗、101人次，基本达到及时、公正、·妥善的要求。