我国就业工作形势及其特点
劳动部有关专家喂近在谈到我国就业工作形势时抇出,由于我国人口众多,劳动力资源丰富,而物质资沪与资金相对短缺,因而劳动力总供给大于总需求的矛盾在相当长的时期内不会有根本改变。
在这种情况下,今后几年我国就业形势将有以下几个特点:
一、劳动力供大于求的矛盾依然尖锐。一方而,城乡劳动力资濒数区仍然较大,总体索质较低。摆测算,“八五”期间,仅城镇就将新增劳动力1450万入,“九五”期间则为1700万人。另一方面,社会生产的增长则不能崎足劳动力充分就业的莘求,国有企业吸纳能力饱和,并且要加快精减冗员,集体企业发段乏力,若没有得力政策措施,吸收就业能力难以扩大。
二、随着企业破产、关闭增多,失业人员将会大量增加,失业周期也会相应延长。预计1994年底失业人员将达500万,其中需救济者约为180万。失业保险基金入不敷出的情况将会在更多地区发生。同时,结构性失业将上升为主要矛盾,失业人员索质能力与社会生产需求的不适应,加大了再就业工作的困难。
三、农村剩余劳动力转移速度加快,流动更加频繁。据了解,在目前农村近2亿多剩余劳动力中约有5000万一6000万人处于流动状态,其中在全国范围内处于跨地区流动的约有2000万人以上。在越来越多的农民冲破城乡界限进入市场的情况下,如何组织将农村剩余劳动力就近就地开发就业和跨地区的有序流动,变现在一年一度的“民工潮',为“长流水”并使之有序化,这是就业工作面临的重大课睾之一。
四、就业难点矛盾突出,实行竞争就业和效益导向,将进一步加剧林区、矿区、军工三线、铁路沿线等就业难点的矛盾。同时,妇女、残疾人等特殊群体就业也会碰到新的困难。