新会市非国有企业组建工会工作情况的调查

一、贯彻市非国有企业工会组建工作会议精神初见成效

新会市委于九月十九日召开了全市非国有企业组建工会工作会议，全市各级领导已逐步把非国有企业组建工会工作纳入议事日程，统一思想，提高认识，阴确目标，迅速开展组建工作，并巳初见成效。

1.统一思想，提高认识。

一是市总工会在会议召开后，及时召集全体机关干部认真学习市会精神，把全体干部职工的思想统一到组建工作上来。落实责任制，把全体机关部划分成三大组负责组建工作。成立了由办公室、调研室、财务部等部门负责的镇、区、村办企业工会组建工作指导小组；由生活女工部、组织法律部、群众生产部负责的“三资“企业组建工会工作指导小组；从属下的金宏工贸开发总公司抽调部分骨干组成私营企业组建工会工作指导小组，各小组均由本会的主要领导担任小组长。各组积极进行资料整理，研究具体措施和工作方法，并加紧深入基层了解情况。

二是由市总工会牵头，召集了市工商局、工商联、引进办、乡镇办、财办、劳协、今古洲工业开发区等有关单位负责人召开座谈会，研究解决组建工作中的有关协调问题。并明确了“三资“企业组建工会工作以市总工会指导为主，市引进办协助做好组建工作；私莺企业，由市工商局协助市总工会做好组建工作；各镇、区、村及挂钩在各主管部门的非国有企业由其主管部门负责搞好组建工作，进一步明确了工作目标和职责。

三是由市委常委黄长盛带领，市总工会主席谭美芳等参加的调研小组，先后深入到棠下、司前、罗坑等几个农村镇中的企业进行调查研究，解决一些工作难点，特别是对一些符合组建工会条件且有一定规模和影响的非国有企业了解情况。

2.加强领导，认真贯彻市非国有企业组建工会工作会议梢神。

市会议后，各级在认真贯彻会议和新委(1994)16号文精神的过程中，注重加强领导，落实措施，确保组建工作的顺利进行。市总工会在狠抓全市贯彻落实会议精神的同时，各级领导对贯彻会议精神也予高度重视。9月20日，市外经贸委副主任马少兰亲自传达会议精神，并强调引进办要按照市委、市府的指示，协助市总工会做好“三资“企业工会组建工作，要求公司属下的3家企业在今年11月底前完成建立工会组织的任务，并计划于十月中旬在今古洲工业开发区召开所属企业组建工会现场会。市工商局、乡镇办、工商联等单位也组织了力量具体负责，配合市总工会开展组建工作。9月29日，沙堆镇召开传达市会精神的会议，镇委书记张国富、副书记徐耀宗等镇领导亲自主持参加了动员大会，迅速布置各区和有关企业的组建任务。该镇还成立了由镇委、镇府领导成员、镇工会领导等参加的筹备工作领导小组指导全镇开展组建工作。各管理区均相应成立筹备工作领导小组，由支部书记任组长，抓工业的支委任副组长，加强对此项工作的领导。并要求各区和部门要充分做好宣传发动工作，决定在十月中下旬对组建工作组织一次汇报会，十一月下旬一次成立50家有影响的企业工会。荷塘镇在市会召开后，及时组织传达市会精神，至目前止，在该镇投产的14家“三资”企业中已有10家企业成立工会,另4家“三资”企业计划在十月中旬成立工会。同时还成立了由区村办、工商所等部门负责组织成立区村或私营企业工会的工作。至目前止，司前、罗坑、棠下、古井、荷塘、双水等镇的非国有企业工会组建进度均较会议前有所提高，部分集团、实业公司属下的“三资”企业组建工会的步伐明显加快。其余各镇及有关部门亦已酝酿组织贯彻市会精神的具体措施和办法。

二、在开展组建非国有企业工会工作中存在的问题

1.部分镇及有关部门贯彻市非国有企业工会组建工作会议精神的力度不足。主要表现在:一是部分镇及一些部门贯彻会议精神的速度缓慢，召开市会至今已近-一个月，但是有部分镇还未采取实际行动，认真贯彻落实市会精神，有些仍持观望态度;二是宣传声势欠缺。组建非国有企业工会，这不单是市总工会的事情，而且是涉及到社会的其它部门，单靠工会的宜传力量是不足的，全市各级在宜传市会精神上还欠气势，各种宜传媒介、舆论阵地还没完全调动起来，相互的支持配合还不够:三是部分镇的领导精力还未完全放到组建工作上来，这与部分镇领导任务繁重，精力不足有关。如会城镇，其非国有企业的规模和影响都有一定的代表性,但由于该镇领导被大量繁重的经济工作所绕缠，暂未能腾出部分精力顾及组建工作，市会精神至今尚未贯彻落实;四是一些镇及部门在开展组建工作中欠缺具体的方案和可行的措施，能够象沙堆、古井镇委那样重视组建工作的镇只是少部分，部分镇至今还未把组建工作落实在行动上。

2.各镇、部门开展组建非国有企业工会工作中的组建进度不平衡，悬殊大。除市外经贸委、荷塘、棠下、司前、古井、罗坑、沙堆、双水镇及部门集团实业属下“三资企业组建工会措施落实，组建的进度明显外，约有半数以上的镇和有关部门属下的企业还未采取措施，有些则是贯彻精神不坚决迅速，照此状况下去，年底是不可能完成会议提出既定的任务。

三、建议

1.加大宣传贯彻会议精神的力度。-是要切实采取措施，把组建工作与考核各镇或有关部门党政领导的实绩挂起钩来。二是充分发挥宣传舆论工具的作用，大力宣传组建工作的意义，并把其纳入宣传导向一重要内容來抓。三是要进一步加强党对工会工作的领导，把新委[1994]16号文精神落到实处。各级党、政领导要充分考虑到工会工作的特殊性，应从有限的精力中腾出部分精力来支持工会工作。对于一些情况特殊的镇，如会城镇等更需要加强对工会工作的领导。四是要切实制订可行的方案、措施，认真贯彻市会精神，且定期公布各镇及部门开展组建工作的进度，表扬先进，督促后进。

2.及时推广那些贯彻会议精神措施落实坚决有效的镇或企业工会的成功经验，深入了解一些贯彻落实工作较慢的镇及部门的原因，要帮助他们解决组建工作中的实际困难，使全市组建工作的发展达到依时高质完成任务的目的。