在建立社会主义市场经济体制的过程中，工会面临许多新情况、新间颐。适应新情况，解决新问题，要经过一番病苦的磨练。而当我们展望市场经济体制建立起来之后的工会工作时，应当具有一个不同以往的思维坐标。当前，我们应当勇于理论突破，积极实践探索，正视并解决一些理论问题和实践问题，推动工会尽快实现适应市场经济体制的转变。

一、当前工会的危险 及其诸多矛盾

无须讳言，当前工会的最大危险，仍然是脱离职工群众，工会工作的许多不尽人意的问阻，其根源都在不同程度的脱离职工群众。就目前工会工作的吐会条件和内部环愤来说，造成工会脱离职工群众的矛盾因索主要有：

l．体制矛盾一—主要是企业领导体制与工会运行机制的矛盾。这一矛盾的焦点，不在于工会与企业党组织的关系，而在于工会与企业行政的关系。从1984年党的十二届三中全会提出政企职责分开以后，巳经十年，但政企还是没有分开，在相当一部分企事业单位，党政也没有分开，“党政一肩挑”的情况很普遍；在股份制企业，党委书记、董事长、总经理”三位一体”的也不少。企业工会的运行机制是由企业的领导体制所决定的，目前党政不分政企不分的企业领导体制不改变，工会的运行机制就无法转换，工会在计划经济时期所形成的一些脱离职工群众＇的问题，也就无法彻底解决。现在有一部分企业工会主席是由行政副职领导兼任的，这种体制矛盾的影响就更为严重。今年初，广州一家国有企业的工会主席代表行政与职工家属就职工的劳保问题而诉诸法庭，引起各方责难。其实，这个错不能全部算在这个工会主席身上，而应算在体制和机制的错位上，据了解，类似的情况在别的省市也有发生。

体制矛盾还反映到另外一个层次，即地方工会与政府的关系。从理论上讲，工会与政府是相互合作与支持，对政府工作民主参与、社会监督的关系。但在实践上，政府与地方工会的关系，是领导与被领导的关系多于相互合作与支持，民主参与、让会监督的关系。这种体制上的矛后，对工会真正在党的领导下独立自主地开展活动，表达和维护职工的合法权益的负面影响是很大的。

2.角色矛盾——主要是工会作为职工利益代表者的角色还不明显，这在国有集体企业尤为突出。这一矛盾与休制矛盾息息相关。抽样调查表明，广东外商投资企业职工对工会表达和维护职工合法权益的认可程度远比国有集体企业高，前者为63%，后者则