深入贯彻执行《工会法》

新《工会法》的颁布实施是我国工人阶级的一大盛事，为我们工会走上法制的轨道开创了新的局面。有位教授说，忘记《工会法》就是忘本，这句话很有份量，说出我们工人阶级的心声。一年来，我们各级工会在同级党委的领导下，对学习、宣传、贯彻新《工会法》做了大量的工作，举办了各种类型的学习班，运用各种宣传工具开展广泛的宣传，在全省上千万职工这个范围内做到了人人皆知有个《工会法》。

我们在学习宣传《工会法》的时候，省人大十分重视，关心和支持。我们几次召开学习宣传贯彻《工会法》会议，省人大领导都亲临会议作指示。《南方日报》等新闻单位也为我们宣传《工会法》鸣锣开路，开辟了专栏宣传和辅导学习《工会法》，使《工会法》的宣传更进一步深人人心。

有了《工会法》这个法律武器，去年全省工会组织建设得到较大的发展。很多地方过去不愿组建工会的，特别是外商投资企业，去年都得到了较大的发展。《工会法》规定：以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，都有依法参加和组建工会的权利。所以，工会的组织建设得到较大的发展，工会会员的队伍不断发展壮大；工会的四项基本职能得到进一步的发挥；全心全意依靠工人阶级的根本指导方针得到进一步的落实；工会兴办的企事业得到进一步的加强；工会经费的收缴制度得到进一步的完善，工会的社会地位得到进一步的提高。所有这些，都是全省各级工会在同级党委领导下学习、宣传、贯彻《工会法》的结果。

去年我们还依照《工会法》提出的要求，和工商局、税务局专门就工会兴办企事业问题联合发了个文件，还与财政厅发了个文件，专门为收缴工会经费和按照《工会法》规定工会离退休干部由财政负担这个问题提出了意见。这些都为更好地彻贯新《工会法》创造了很好的有利条件。

当然，我们在看到成绩的同时，还要看到贯彻实施《工会法）〉工作还做得很不够，存在的问题还很多，突出的问题有三个方面：

（一）依法组建工会的进展还不理想。特别是外商投资企业和乡镇企业，工会的组建率还比较低，难度相当大。有的外商投资企业无视我国这个法律，顶着不办。据91年底的统计数我们广东外商投资企业个数占全国的44%，就是说，全国的外商投资企业有将近一半在广东。所以我们到全总开会的时候，全总的同志说你们广东的外商投资企业工作搞好了，就是全国有将近一半搞好了。但是，我省外商投资企业组建工会还不理想，去年有新《工会法》，好一些，有很大的进展，但是我们原来的基础比较差，所以组建率仍然较低。我最近到一个县，有个台商在那里办了一间鞋广，是独资企业，六千多工人，占地180多亩，什么费也不交，什么税也不交，连劳动保险也不管，一年就只交给当地有关单位68万元地租。六千多工人，180多亩最好的土地，就这么一丁点代价？厂商对工人，要炒就炒，要打就打，要骂就骂。我去找县委领导，问要不要建工会，他不敢说不建工会，因为有《工会法》规定。有个副书记说，他怕得罪那个老板，怕他走了。我说走个屁！他都巳经建了一大片厂房，占了180亩地，跑到哪里去呀！他肯定不敢跑，我说，他到那可有这么便宜？他能背走这一大片厂房吗？你大胆建立工会，他也不会跑。他不想建工会就怕我们工人有组织，团结起来有力量。所以，对这个问题，我们确实需要加深认识不能忘记《工会法》，不能忘本。工人阶级是我国的领导阶级，是当家作主的呀！现在的“南下大军”，也是工人阶级的一部分，也需要组建工会，组建了工会可以更好地团结教育职工搞好企业，更好地维护职工的合法权益，促进改革开放，促进经济发展。所以，工会的组建问题还是今后要抓的主要问题。

（二）依法参政议政，实行企业的民主管理还很不理想。有的企业无视工会及职工群众的地位和作用，对工会活动不提供方便，对工人的民主权利不予保障。这个问题，不光是国有企业有，集体企业也有。我看了刚刚作出的宪法修正草案，它规定，国有企业通过职代会实行民主管理，集体企业也要通过职代会实行民主管理，这是我们国家大法宪法里面明确规定的，但有些企业就没有执行。职工的企业民主管理问题还很多，特别是有些外商投资企业，工人的什么地位，什么作用，什么国家主人，都没有保障。

（三）依法维护职工合法权益还不够理想。《工会法》明确规定，工会要维护职工合法权益。但有些企业尤基是一些外商投资企业任意侵犯职工合法权益，有些问题还相当严重。在这里我认为很有必要在那么多新闻界那么多领导面前呼吁一下，怎么样来维护职工合法权益。现在有了法了，有了法，就要依法办事。过去说五十年代的《工会法》算不算数，他可以打个问号，现在的《工会法》是去年刚刚颁布实施的，新鲜热辣，你说算不算数？省政协专门率领了几个调查组，下去调查外商投资企业职工合法权益怎样受侵犯，打骂工人，克扣工资，延长工作时间，劳动卫生安全没有保障，污染环境，无所不有。我举个例子，有个地方，把我们的工人打到吐血，吐到地板上，广商还要这个工人把血迹擦干净，说不要弄脏他的地板。你看，这样对待我们的工人，是不是当人看待？侵犯职工合法权益，种种状况都有。罚我们工人在工场上跑步，晒太阳，跑到他认为可以就可以，不可以就不可以，跑到他满意为止。挂黑牌，在那里写着，我违反厂规，甘当受罚。当然，这些是个别的，但这些个别的现象却到了惊心动魄的地步。我们中国入，早巳不是过去“华人与狗不准入内”的那个年代了，因此，我们确确实实需要维护职工的合法权益。不然的话，对不起工人，对不起工人阶级，也对不起革命前辈。

这是我们贯彻《工会法》中不够理想的三个问题。基于这种情况，今后我们学习、宣传、贯彻新《工会法》的任务还相当艰巨。最近，我们将这些情况向省人大林若同志作了汇报，林若同志非常重视，他说你们其他的可以放一放，首先把外商投资企业职工权益保障条例搞出来，今年就给你们通过。他的话很有针对性，他知道这个问题严重。我们还制定了一个《工会法〉〉实施办法，人大对这个实施办法也很关心．，给予具体的帮助和指导，争取尽快通过实施。

我们期望，各级党委进一步加强对工会工作的领导；期望各级人大和司法部门加强对《工会法》的执法监嗦和贯彻实施；也期望得到各有关部门及新闻单位更多的宣传、支持和帮助。在总结去年一年工作成绩的基础上，正视存在的问题，再接再励，继续努力，掀起一个更广泛、更深入、更扎实的学习、宣传、贯彻新《工会法》的热潮，更好地发挥工会在两个文明建设中的作用，更好地落实全心全意依靠工人阶级的根本指导方针。

(这是省总副主席杜鉴波在省、市各届纪念《工会法》修改颁布实施一周年座谈会上的讲话整理稿。)