中国：企业工会的作用没有充分发挥出来

中共山东省委常委、济南市委书记王怀远最近指出：我国国有企业同资本主义国家的企业在企业内部有一个重要区别，即工会作用没有充分发挥出来。

近几年企业职代会的作用有所加强，但不少的还流于形式。企业工会作为一个部门，政府把工会作为一个一般群众团体，企业的蜇大经营，工会参与不进，职工的正确意见、要求、呼声得不到反映，工会在职工心目中可有可无。这是影响国有企业搞好的一个重要原因。这也是个机制的问照。资本主义国家的工会的地位和作用大不一样，通常通俗地讲，政府怕工会，资本家怕工会，为什么？因为工会真正代表和维护职工利益，是职工自己的群众组织。一旦职工利益受到侵害，工会则站在工人一边同资本家开展斗争9施加压力，迫使资本家让步。固然，这是资本主义私有制本质所决定的，同社会主义有本质的不同，但是客观上起了积极的作用，推动企业的生产发展和管理上的进步，也可以讲企业经营活动置于了职工的监督之下，逼迫资本家不得不把经营搞好，提高效益，增加职工的收入，不得不重视改善劳资关系，缓解劳资矛盾。

社会主义同资本主义在所有制方面存在本质区别，这是社会主义制度的优越性，职工是企业的主人。但任何事物都是一分为二的，正由于社会主义国家职工同企业没有根本利害冲突，则忽视了职工在企业中的作用，没有真正依靠职工办企业，没有看到职下是企业一切经营活动的主休，从而也就不重视企业的民主管理和企业工会的作用，只强调了厂长在企业中的中心地位，强调广长的权利。哪里知道厂长的中心地位和权利不足上级给的，而是建立在广大职工群众支持的基础上的。江泽民同志在十四大报告中讲“没有民主和法制就没有社会主义”，这讲到了国家的要害，也讲到了企业的要害。随祷市场经济体制的建立，政企职责分开，企业生产经营过程中的大慢矛盾，如分配的矛盾，干群矛盾，职工之间的矛盾等，解决它们的任务自然落到了工会身上，工会通过参与企业霪大决策和自身的活动，通过民主形式发动职工投入生产经营活动，从根本上维护企业利益和职工利益，为企业排忧解难，为厂长经理撑腰壮胆。企业党组织在企业中如何发挥作用，也是长期没有解决好的一个问题。

工会是党联系群众的纽带和桥梁，企业党组织应该通过工会的活动形式，保证党的基本路线、方针、政策在企业的落实，发动群众完成企业经济发展目标，从内容、形式、方法、观念上对企业思想政治工作进行全面改革，适应市场经济发展要求。总之9工会作用的发挥，依赖于企业领导体制的改革和规范。

（王抹纲）