经济学家吴敬琏谈中国当前改革的三大难题

著名经济学家、八届全国政协委员吴敬琏在“两会”召开之际向记者坦言：中国改革到了现在，价格改革巳不再是“拦路虎”,而财税改革、金融改革、企业改革则是当前改革的三大难题。

目前中国的税收堪称“豆腐税”，没规矩，哪一级政府甚至到具体办事人都可以随意加税或减免税；或曰“摊派税”，交这个菇金，那个挂金，结果越弄越乱。

时下金恐体制改革显得滞后，没有改革目标，没有具体行动。现在中央银行还不全像中央银行＾商业银行又带有许多行政职能，将政策性信贷与商业性信贷拽在一起，迟迟不分开，既造成资金运用上的许多淜洞，又不利于宏观调控。

企业改革是中国经济体制改革的中心环节。但目前国有尘业三分之一亏损，三分之一潜亏的问题已成为中国经济发展的秷桔。虽然去年7月又推出了给企业14项自主权的《条例》，但至今企业改革没有其正地突破。

吴敬琏认为：财说改革、金融改革、企业改革必须配套进行，另外机构改革也要紧紧跟上。

他认为，邓小平同志讲的“机遇”问题尤为重要。丧失机遇就是最大的战略失误。现在经济发展的关键不是“热”与“不热”的问题，而是“改”与“不改”的问题。如杲不加大改革的力度，而是用行政的方法将过热的现象压下去，过了一阵儿，还得热起来。反之，加大了改革的份噩，就可以让该热的热起来，不该热的，再热也热？不起来了。总在投资大了小了，项目多了少了上面转圈子，不从根本上触及这个旧体制，就永远走不出“快慢圈”、 “冷热圈”。只好一热就降温，冷了再加温。国民经济发展最忌讳这种大起大落。例如“开发区热”，现在要对此降笆了，行政命令之下，极易导致“一刀切”。有些应该建的开发区恐怕就难躲过这一刀了。

吴敬琏在研究从计划经济转向市场经济的改革大思路时，特别强调正确安排改革的时序：第一是企业改革，应尽快使企业改革真正热起来；笫二是建立起健全的国内货物市场，发展完美的各类要素市场；第三是宏观调控体系的改革，包括政府职能的转换。

他说，不应听任目前这种“计划轨”和“市场轨“双童体制并存、国有经济的改革滞后，严重影响国民经济稳定发展的状况长期持续下去。在中国建立比较发达的市场经济可能需要一两代人的努力。但并不意味着从计划经济到市场经济的转轨也要拖它几十年。

（辑自《中可终乔体制改革》93年笫4期）