深圳市物资总公司原是一个全民所有制的集团式的国有企业，19,88年被市政府确定为全民所有制企业股份制改造的试点。现有职工3000多人，下属全资公司（独立核算单位）16个，联营企业58家，在深圳最大商贸企业中排列为第二名。企业实行股份改造的几年来，不断探索股份企业的职工民主管理形式，创造了职代会与股东大会两者并存的股份制企业民主管理的新格局，有力推动了企业股份制改造和两个文明建设。1988年以来，该公司连续5年超额完成物资购销、利润计划和利税上交任务。特别是1992年各项经济指标创历史最高水平，物资销售总额达

49.1亿元，利润总额达2.1亿元，上交国家利税1.4亿元。1991年被评为“深圳市民主管理十佳单位”,1992年被评为“深圳市模范企业”。

一、坚持建立职工代表大会制度

国有企业实行股份制改造后，企业所有权发生了前所未有的变化，除了国有股外，还加入了法人股、个人股和外资股。在这种情况下，还要不要建立职代会制度？回答是肯定的。在股份制企业建立职代会制度有其客观性和必要性。

市物资总公司制定的《深圳市物资集团股份有限公司章程》规定，国家股占企业总股东的65%，其他股占35%。由此可见，该公司实行股份制后，公有股仍然占主休，表明了企业的社会主义性质没有变。职工作为社会主义公有制生产资料的共同占有者，仍然是企业的主人。职工的这种主人资格，不仅在职工参股的企业有了具体的产权表现，

更重要的是在国有资产那部分股权中有着体现。同时，股份制企业全部经营活动直接面向市场，参与公平竞争，经营风险增大，客观上需要强化企业内部监督机制，需要建立起民主管理和行政管理相结合的管理机制，切实保障职工民主管理企业的权利。物资总公司在企业股份制改造过程中，坚持建立和健全总公司和专业公司两级职代会制度，使企业领导决策建立在广泛的民主基础上，保证了决策的科学性和正确性，最大限度避免决策的失误。同时职工代表和广大职工通过参与企业民主管理，增强主人翁意识，提高了执行企业各项决定的自觉性和积极性。事实证明在股份制企业建立职工代表大会制度，有利于维护职工群众的合法权益，有利于表达职工对企业改革的意见和建议，有利于代表和．组织职工群众民主参与管理，调节决策者与执行者之间的矛盾，有利于教育职工调动生产、工作的积极性。

二、职代会与股东大会两者并存，促进企业民主管理

在股份制企业，股东大会是资产所有者的代表机构，以资产所有者的身份行使职权，主要体现着各股东的利益。而且根据股权平等的原则，以资产拥有量决定决策的份最。职工代表大会是企业民主管理的基本形式，是职工依法享有的民主权力。股东大会与职代会两者有着联系，但性质、职能不同，不能互相取代。在国有企业实行股份创后，要如何处理好这两者的关系呢？市物资总公司股份制改造工作刚开始时，就有人提出“股份制企业不必建立职代会”。他们认为职代会同股东大会、监事会是重复的机构，职代会只适用于国有企业，而不适用于股份制企业，他们主张用股东大会代替职代会，把职代会承担的任务和行使的职权，分别划归股东大会和监事会。然而市物资总公司在企业股份割改造开始的1988年就召开了总公司首届职工代表大会，此后每年坚持举行一次职代会，定期换届，巳形成制度。

为了保障工会代表职工参与董事会的决策，公司推选出工会主席进入董事会中担任董事。从组织上保证工会代表职工在企业高层参与重大决策和经营管理重要措施的制定，反映职工群众的意见和要求。

市物资总公司正确处理好职代会与股东大会的关系，使两会互相配合、互相支持。把大会能够合并进行的事项合并进行，避免重复。如大会听取审议董事会、监事会、总经理工作报告，财务报告、利润分配方案、公司经营方针、发展规划等，职代会与股东大会合并进行。对公司董事、总经理等管理人员以及业务、财务情况的监督，职代会同监事会共同进行监督。职代会在维护职工合法权益的同时，也注意维护股东的合法权益，积极参与并支持股东大会、董事会、监事会的工作，使股东代表大会与职工代表大会成为股份制企业民主管理的两个相辅相成的主渠道，形成企业民主管理的新格局。

三、继续发挥工会在企业民主管理中的作用

物资总公司工会对在企业股份制改造中遇到的新情况、新问题，勇于大胆探索，既坚持职工民主管理的原则，又善于研究新情况、解决新问题。积极承担职工代表大会工作机构的任务，推进股份们企业的民主管理。如对企业实行股份改造后，可否用股东大会代替职代会的问题，他们进行深入的探讨后明确了以下问题：

1.职工和股东是两个性质不同，各有其特殊利益的群体。职工是企业的劳动者。他们直接参加企业生产劳动和各项工作，是企业财富的创造者。以工资收入作为主要生活来源，企业的好坏同他们息息相关，他们最关心和爱护企业，只有他们才能担负起企业民主管理的任务。股东是企业的投资者，即股票拥有者，按其持有股票的类别和份额享有权利（如股息、红利），承担风险（如亏损、债务）。多数股东不是以一个企业的股息、红利为其主要生活来源，一个企业的股东可能遍布全国各地，以至境外，他们没有参加企业的日常生产工作，随着股票交易，每个企业的股东天天都在更换。

2.职代会和股东大会是两个性质、任务不同的机构。它们体现若各自的利益，担负着不同的任务，按照不词的原则和方法开展工作。职代会每位代表都享有一票表决权，股东大会是根据股权平等的原则，以资产拥有量决定决策的份蠹。

3.职代会与股东大会应该并存。股东大会不能取代职代会。在股份制企业必须进一步建立和完善股东代表大会制度，使之成为企业正确把握经营决策方向的主要途径，并在原有基础上提高职工代表大会的参政议政能力，维护广大职工的合法权益，动员职工群众努力实现股东代表大会作出的决议，使股东大会和职代会成为实现企业民主管理的有效形式。

物资总公司工会把以上的认识，大张旗度，正确处理职代会与股东大会的关系。创鼓向职工群众宣传；向党政领导建议，取得造了一个党政工共同抓好企业民主管理的氛了共识，认为有必要建立和完善职代会制围。