我们是怎样成立“职工福利储企会”的

现阶段，职工的收入来源除工资外，还有浮动工资、各种补贴和奖金。这种收入结构意味着职工一旦退休，生活水平骤然下降。为了减少职工的这种“老来忧”，在国家的社会劳动保险改革方案尚未出笼时，着力千企业内部职工福利保险制度改革，就成了我们各级工会工作者探索和寻求的方向。近几年来，我省各级邮电企业的通信建设、业务收入和经济效益等方面都取得了突破性的发展，职工的生活也得到相应的改善。在保证发展邮电通信的同时，做好本企业职工的生活福利工作，解除职工的后顾之忧，使他们粲中精力搞好本职工作的任务便摆上了工会组织的议事日程。中山市邮电局工会1989年率先在我省邮电系统建立了“职工福利储金会”，为我省邮电系统职工生活保险改革走出了一条能够为职工解决实际问题的新路子。从1990年起，我们向全省各个邮电企业推广中山市局工会的做法和经验。

一、中山的经验被广泛接受

(1)召开现场大会，推广中山经验。

1991年6月，在中山市召开了省邮电系统推广“中山市局职工福利储金会”的现场会议。肯定了这一带有养老补充保险成份的“储金会”。现场大会之后，全省各市、县的邮电局都相继成立了“储金会”。入会的会员入数之多，几乎占全省邮电职工人数的100%。“储金会”为职工排忧解难，办了一些以前办不到的事情，增强了企业的凝聚力，嬴得了领导的称赞，深受职工群众欢迎。

(2)举办“储金会”应遵循的原则。

我们举办这种“储金会”遵循了社会保险多层次的原则，采取多渠道集资的形式，发扬了职工之间互助互济的优良传统。一方面在职工办理退休时，每月除按国家劳动保险条例规定领取退休金外，还能享受到由“储金会”发给的一笔补助金的待遇，使退休后的生活水平不致落差太大；另一方面，职工在因公或非因公而致伤、残时也能得到相应的一笔补助金。   “储金会”充实了劳动保险条例的规定。随着改革的继续深入，在巳有福利储金会的基础上，我们又举办了“职工补充养老保险储金会”。它主要规定，职工须满五年工龄才能入会；会员按工龄长短，每一工龄交纳一元作储金，例如40年工龄的职工，每月交40元为储金（余类推）。退休时按本人所交纳储金的多少，由企业行政加倍一并发给本人；巳办了离、退休的人员加入本会者，退会时由行政加发给本人储金的70%。这样，两个储金会互为补充，使职工中的“伤、残忧”、“老来优"减少到最低限度。

(3)目前在全省各个邮电企业建立起来的上述两种储金会，大致都经过以下几个实施步骤：

首先，工会的领导将成立“福利储金会”的设想，主动向企业同级党委请示汇报，争取行政领导的支持。争得同意后，摆上议事日程，召开有计财、劳资、工会等相关方面人员参加的会议，共同磋商组建“储金会”。其次是制订“储金会”的章程，内容一是根据入会者的经济承受能力，确定每月应缴纳会费的多少；二是联系本企业实际，明确资金来源；三是据资金的富裕程度，制订发给一次性补助的档次及标准。再次就是发动群众讨论章程，广泛征集意见。在这个基础上，召开职工代表大会通过实施。

二、几点收获和体会

1.企业内部职工福利储金会的兴办，在一定程度上弥补了现行保险制度的不足，是减少职工“老来忧”和”伤、残忧”的切实可行的办法。它对于挖掘企业活力的源泉即调动职工的积极因素，稳定职工队伍，进一步发展邮电通信，增强企业疑聚力，都具有现实意义和深远意义。为此，我们要高度重视起来，采取措施，进一步完善这种形式，并把它作为今后邮电工会的一件大事来抓紧办好。

2.建立职工福利储金会，关键在千领导。只有各级领导重视起来，储金会才能顺利建立起来。全省各市、县邮电单位的党政领导对建立储金会从精神上和资金上都给予了积极的支持。中山市邮电局工会的经验一推广，全省九十多个市、县邮电局都建立了储金会，不少单位越办越好。最早建立职工福利“储金会”的中山市邮电局领导就非常重视这一工作，经常过问和关心，并按全局职工总人数每月人二元给储金会拨款，他们还在原有基础上，建立起“离退休入员福利储金会”，为巳办离、退休人员排忧解难。珠海市邮电局的领导也极为重视，决定从企业福利费拨出专款40万元，作为“储金会”的资金来源，以后再视企业经济效益情况，给予拨款。

3.职工福利储金会之所以受职工群众的欢迎，主要在于它能在养老保险待遇方面起到第二层次的作用。如肇庆市邮电局有一职工，入会仅半年时间便因病不幸去世，留下妻子及三个上学的小孩，妻子是工广工人，收入不高，生活十分艰苦。此时福利储金会按章程规定给予死者直系亲属补助1,500元，使其家庭渡过了难关；郁南县邮电局有五位职工直系亲属去世，如果按劳保条例规定每入分别发给死亡补助费入平工资一个月的一半（百多元）了事，但因这些职工都是“储金会”的会员，每人得到了500元的补助金。大大减轻了这几位职工为其亲属办理没事的经济压力；又如汕头市邮电局有一者工遇交通事故，被认定非因公死亡。由于他生前是“福利储金会”的会员，按章程规定，发给死者亲屈补助款3,000元。

4。建立职工福利储金会，不应搞一刀切。举办这种“储金会”，目的在于发杨企业内部职工互助互济精神。由千各市、县邮电企业的经济状况不同“储金会”的资金来源，会员交纳的会费标准、资金的积累、补助金额的高低以及预测每年须得补助的人数等等也不尽相同。所以，工会组织搞“职工福利储金会”，要按各自的实际，不能搞一刀切。

三、存在问题及今后意见

各市、县邮电局巳成立起来的“储金会”，目前仍处千初级阶段，还须有一个完善和巩固的过程。

1.有的单位，尤其是经济不很发达地区的单位，领导是很重视的，但苦于自有资金不足，每月会费收入有限，而每年都有若干名职工符合单位章程规定须给予补助。因此，解决这些单位“储金会”资金来源的问题，就应摆在各级领导者的议事日程上来。

2.企业职工福利储金会在全省邮电系统虽巳普遍建立，但有些单位尚未成立离、退入员福利储金会。为了体现企业福利人人有份的优越性，应迅速成立离、退休人员储金会，及时地给他们解难排忧。

3.职工福利储金会是企业内部福利性机构，它的财务工作，各级工会应加强管理，应有一套严格的财务管理制度。