突出重点 综合治理 提高乡镇企业工会工作整体水平

我县一九八三年抓乡镇企业工会组建试点，一九八七年基本完成组建任务。近几年来，我们把乡镇企业工会工作的重点从组建工会转移到提高乡镇企业工会工作的整体水平上来，推进乡镇企业工会工作走上新台阶。

一、抓住一个重点，积极稳妥推进企业民主管理制度建设

九0年六月，县总工会在九江镇召开首次镇办企业民主管理工作研讨会，介绍了九江樵山建材陶瓷厂的经验，探讨了镇办企业推行民主管理的重要性和必要性。

九一年二月，县总工会召开九届十一次全委会议，要求镇办企业要探索建立职代会制度，各镇工委会都要抓好一荎两个试点。县总工会加强了对试点工作的具体指导。一是结合我县的实际情况，起草制订《关于镇办企业民主管理工作的几点意见》，由县总工会与县乡镇企业管理局联合文件，下发到各镇经济发展总公司和城区办辜处付诸实施。二是与乡锁企业管理局联合召开现场观摩会议，组织各镇工委主任参加大沥制帽厂首届一次职代会。县总工会、县乡镇企业管理局和镇经济发展总公司等主要领导都参加了会议。三是组织各镇工委主席外出参观学习，使工会干部开拓视野。四是培训镇工委干部和基层工会主席。系统地学习省总编写的《企业民主管理通用教材》。五是建立职代会报告制度，职代会闭会7-10天后，各建制单位必须填报“职工代表大会情况报告表”分别上送镇工委会和县乡镇局工委会，以加强监督和指导。

我县镇办企业的职工代表大会，其性质、职权、组织制度等原则上按照《企业法》和《职工代表大会条例》的规定实施，某些事项又同时结合镇办企业特点探索试行。比如，根据企业员工结构，选举部分外来工当职工代表；职工代表的任期，一般与厂长任期泪同；根据实际需要，由工会组织牵头设立临时性专业组替代职代会专门小组等等，以便更切合乡镇企业实际。

到今年上半年，全县共有45间乡镇企业廷立了职代会制度。我们计划今年建制率达50%。镇办企业建立职代会制度发挥了较好作用：一是发挥了参与企业管理的作用。有的厂长岳，如果没有工会组织职工参与民主管理，企业管理就会缺乏群众基础，发展企业就缺乏活力。二是摆正了经营者与生产者的关系，生产者与企业决策，经营者和生产者共同办好企业。桂城织造厂厂长在职代会上对代表们说，“职代会通过的决议，我坚决执行”。三是充分发挥了职工的聪明才智，调动职工的积极性和创造性，发展了生产力。

二、突破一个难题，加强工会的劳动保护工作

劳动保护是一项政策性、技术性和群众性很强的工作，但在乡镇企业，劳动环境、劳动条件、劳动保护存在不少问题，又是老大难问题。尤其是占职工总数66.1％的女职工劳动保护问题更多。经常出现漠视职工安全健康和违反国家劳动保护法规的行为，在纺织，制衣、制鞋、玩具等行业，女工从事过于繁重或有害妇女生理的劳动。为此，我们选择了抓女职工劳动保护作为乡镇企业职工劳动保护工作的突破口。

一九九0年八月，我们联合县 劳动局、卫生局、妇联等四个单位发出《关于开展对乡镇企业贯彻执行＜女职工劳动保护规定〉情况检查的通知》并将《保护规定》和《实施办法》的有关条款分解成十一个项目，定出评分标准，让各企业进行自评、打分，然后由各镇经济发展总公司、城区办事处以及镇妇联等组织力置对下属单位进行交叉检查和评议打分，写出书面检查汇报。在自查、总评的基础上，十月，由县总工会、县劳动局、卫生局、妇联、乡镇企业管理局联合组成检查组，由县常委叶桂容同志带队，到十一个镇抽查了二十二间乡镇企业女工劳动保护情况。

县政府以南府字(1990)121号文批转了检查情况汇报，并对进一步抓好女职工劳动保护提出了三点意见。乘着这股东风，我们又着重抓好两方面工作：一是建立和健全女职工委员会组织机构。到目前为止有一百三十七个镇办企业基层工会建立了女职工委员会，占应建数的98.5%，并配备了专（兼）职女工干部四百一十名。二是狠抓女工劳动保护措施的落实，使镇办企业基本落实了女职工的“五期“保护。

三、打好一个基础，积极开展乡镇企业工会建设“职工之家”活动

乡镇企业工会逮立后，有的发挥了较好的作用，但多数整体水平不高，工会干部的工会意识和业务水平偏低，工会基础建设较差，组织制度不健全，全面覆行工会职能还有很大的差距，我们认为，必须综合治理，提高其整体工作水平。县展企业的“建家“实践证明，开展建设“职工之家”活动，是行之有效的方法。于是，我们把乡镇企业工会“建家“工作列入重要的议事日程，在制订一九九一年县工会工作计划时，把乡镇企业工会“建家”工作作为重点。今年三月，我们印发了《南海县总工会关于镇办企业、外商投资企业开展建设“职工之家”活动的意见》，   《意见》中提出“建家“活动的目的要求、验收标准、验收办法，总体规划等。计划从今年起，用三年时间基本完成“建家“任务。同时，为了使基层工会掌握好标准，我们还编印《镇办企业、外商投资企业建设“职工之家“考核验收标准的说明》，对每条标准的各项要求都作了详细的解释和说明。

为了把这项工作真正落到实处，今年上半年，县总工会和乡镇局工委会先选择一至二个试点进行验收，各镇总公司（办事处）工委会同时抓好一个试点，下半年对部分工作较好的乡镇企业工会进行验收。要求年底有20％的基层工会建成合格的“职工之家”。

我们还要求各级工会要依靠同级党组织的领..导和争取行政的支持，把“建家”活动同企业评先结合起来，把“建家“水准列入企事业单位评先的考核条件。到目前为止巳有五个镇办企业验收为合格“职工之家”。