外商投资企业工会工作的调查与思考

今年上半年，我们对深圳、广州的六家外商投资企业（深圳、广州各三家）进行了问卷调查。发出问卷240份，收回有效间卷230份。在调查的对象中，工人占68.3%,中方管理人员占31.7%。这次调查，一定程度反映了我省外商投资企业工会工作的状况和企业职工对工会工作的要求。

一、外商投资企业工会发挥了一定的作用，以实际行动确立了自己的地位

外商投资企业是存在有府佣劳动关系的济经成份，企业有经营营理自主权，企业职工年轻化。在这种类型企业里，工会怎样更好地发挥应有的作用，确立自己的地位，是各级工会一直研究和努力解决的一个重要问题。遠次调查，反映了工会工作在外商投资企业里的状况。

1.职工对工会的认识有提高。

通过工会的工作，这些企业职工对工会的认识巳有所提高，特别是对组建工会实现自己的法定权利，保护自己的合法权益的认识巳较明确。在遠次调查中，认为企业应该建立工会的有214人，占被调查人数的93.0%;当个人的合法权益受到侵害时，首先想到找工会组织帮助的有196人，占被调查人数的85.2%。

同时，对工会组织的性质有了一定的了解。如在工会主席的选举方面，普追认为通过会员（代表）大会选举工会主席既体现了会员的民主权利，也体现了工会的群众性。

现经过会员（代表）大会选举产生的工会主席占了85.8%。

2.职工对工会的信赖增强。

这次调查反映出外商投资企业工会巳能咬好地维护职工的权益，而且维护工作正不断规范化、制度化。职工认为企业工会对劳动保护工作的监督有整套制度保证的占59.1%；认为工会能对奖励基金、福利基金的分配使用进行有效监督的占57.8%；所在企业对女职工劳动保护工作十分重视和基本重视的占86.7%；企业因工发生伤亡，工会峔参加诮处的占53.6%。企业工会切实维护职工利益，沿强了职工对工会的信舫。当企业需要加班加点时，66.7％的职工认为应事先征求工会意见；当被企业解雇或辞退时，职工景迫切的愿望是提前一个月通知工会，81.7％的职工相信工会能替他们说话；认为企业工会代表职工与企业签订集体合同，可以从整体上维护职工合法权益的职工占88.5%。

3.职工对通过工会组织参与企业管理有较强烈的愿望。

职工改变了过去那种在企业工作是“为老板打工”的雇佣思想，正在以主人翁的姿态，关心企业的效益和发展。调查中，64.-4%的职工认为企业晟令人担心的事情，莫过于经济效益不好，而殁担心被解雇或辞退的只占18.9%。职工要求企业工会组织代表他们参与企业管理，代表和保护他们的合法权益。有83.8％的职工认为工会主席必须列席企业董事会会议，反映职工的意见和要求；有97.4％的职工认为工会主席有必要参加总经理办公会议和企业管理工作会议，了解企业的经营管理状况。

同时，职工还要求工会广泛开展提合理化建议活动，充分菜中和发挥职工的聪明才智。70％的职工对本企业及本岗位所存在的问题提出过改进性建议；对企业发展、生产经营管理等问题持十分关注的态制，经常向上级提出有关建议的占62%。

二、外商投资企业工会工作与职工的要求存在的差距

外商投资企业工会工作通过多年实践，取得了一些经验，但与职工的要求仍有较大的差距。各企业工会工作的开展也不平衡。这次调查反映的主要问题有：

一是工会的作用还不够突出。企业工会虽然做了不少工作，但33.4％的职工认为“工会除收会费和搞点文体活动外，看不到其他作用“其中有一家企业高达75%。显然，企业工会工作还未能体现出自已的特色，未能在职工中造成大的影响，以至职工 “不知道工会干部整天在忙些什么”。

二是职工参与管理的渠道不畅。调查中,职工对企业发展、生产经营管理等问题关心但没有反映渠道的占36.6%,其中有家企业为87.5;对本企业及本岗位所存在的问题想提些建议，但没有反映渠道的也有30%，最高的一家企业达75%。

三是工会工作在制度.上仍不完善。如在劳动保护方面，认为缺少必要制度保障或不能进行有效监督的占40.9%，其中有家企业达85.5%;在企业工会对奖励基金、福利基金的监督方面，认为不能进行监督或无法了解使用情况的达42.2%，有家企业更高达90.6%。

三、企业工会要根据企业的特点和职工群众的意愿开展工作

应着重解决好如下二个问题：

1.积极代表和维护职工合法权益。

外商投资企业由于存在着雇佣劳动关系，企业工会代表和维护职工合法权益的问题就显然比国营、集体企业突出。企业工会只有敢于和善于代表和维护职工合法权益，才能真正嬴得职工的信赖和拥护，也才能有力地保护和调动职工群众办好企业的积极性。调查中，有88.3％的职工认为应该与企业签订劳动合同，有88.5％的职工认为企业工会应该与企业签订集体合同。企业工会应根据职工的这些意愿来开展工作，同时，还应该协助和督促企业认真执行劳动合同，实现合理的劳动报酬，落实劳动保护措施，实施劳动保险，提高劳动福利待遇，调处劳动争议。

2.积极代表和组织职工参与企业管理。

从这次调查看，职工对企业的生产经营管理表示关注的高达98.6%。因此企业工会应积极表达职工的意愿，代表和组织职工参与企业管理，与投资者共谋企业的发展。工会代表和组织职工参与企业管理，其内容应包含两个方面:一是反映职工意见，参与企业生产经营管理;二是提出工会意见，参与企业有关职工工资福利方面的管理。参与的形式要从实际出发，努力与企业的管理相适应，有条件的，应建立健全工会与企业行政民主协商、劳动协商会议制度，争取列席企业董事会会议等。