我国收入分配不公的现状、根源和对策

目前,我国收入分配不公主要集中在以下几方面:

1.脑力劳动者与体力劳动者收入倒挂。据上海市万人抽样调查,该市专业技术入员月平均工资为109.33元,而职工为132.72元,倒挂率为17.6%;北京市的调查表明,大学文化程度者人均月收入比初中以下者低34元,倒挂率高达21.3%。

2.行政分配中的工资收入高度平均,即由政府直接控制的工资收入(机关、事业单位)呈平均化趋向。

3.分配领域中实物化倾向强化,即主要以实物配给或福利消费的方式按人头作了平均分配。

4.不同所有制成员之间的收入差别过大。据城调队等单位的抽样调查表明,目前我国收入差别从三资企业、个体企业到全民、集体呈递减分布。收入悬殊最大的是私营企业中雇主与雇工、租赁企业中承租人和职工的收入。

5.若干产业间职工平均收入的差距不甚合理。有关资料表明,自78年以来,不同部门职工平均工资水平增长很不平衡,其中增长速度最快的是建筑业和资源勘探部门,而科教文卫呈较低水平。

6.一些行业间的收入差别过大。司机,一些海外服务单位工作人员、设计单位人员、部分文化工作者(如演员等)收入过高。

7.不同就业方式的收入差别悬殊,主要是指从事第二职业和离退休人员再就业(如担任顾问等)收入。由干部分职工第二职业收入超过本职工作,因而造成对本职工作不热心等。

8.地区收入差距在扩大。据统计,1986年,东、中、西部之差为1.76:1.4:1。

9.领导干部的某些特权收入。据统计,全国担任副局级以上领导干部有9万,而被批准享受这一待遇的巳达21万。

10.非法所得数量增加,主要是指阳家机关和公有制企业工作人员及公共财务的管理人员通过贪污、受贿和倒买倒卖获得的收入。1988,全国检查院立案侦察贪污、受贿10一15万元的122件,50-100万元的72件;100万以上的15件。

主要原因:

1.市场体系不健全,特别是其中要素市场不完善,这是造成收入分配不公的根本原因。这些市场包括产品市场、劳动市场、资金市场等不完善,从而造成价格不合理,劳动力不能自由流动、资金不能在各部门自由转移等等。

2.税负不公平、法制不健全,这是直接原因。

3.改革不同步、政策不统一。

4.平均主义公平观与政府某些决策的失误。

消除收入分配不公的对策:

强化计划指导下的市场分配机制,减少国家的直接行政管制;加强对基础科研教育等领域收入分配的行政调节;提高认识,加强社会主义公平观教育;调整收入分配政策,推进工资制度改革;实行公平赋税,加强税收管理;健全法制,严确法纪,取缔官倒,加快政治体制改革。(甫摘)