实行职代会报告制度的做法和体会

为了加强企业民主管理工作，促进职代会水平的普追提高，并逐步使之实现制度化、规范化，我会从去年七月开始，建立起职工代表大会报告制度。目前，全县在建立职代会制的企事业单位中，巳有90％执行这个制度。

一、职代会报告制度的主要内容及其做法

报告职代会基本情况主要包括三个方面：一是报告会议筹备工作情况。内容包括会议方案起草、审批通过情况；成立筹备小组及下设各工作小组开展活动情况；选举、培训职工代表情况；召开筹备会议情况；需在会上审议的报告、方案、决议等文件在会前发出的时间及讨论情况等。二是报告会议期间偕况，内容包括大会的主要议程及解决的主要问题；主要提案收集及答复情况；有关方案、决议等文件讨论及表决情况；职工代表在会上反映的主要意见等。三是报告会后工会需落实的工作情况。

职代会报告制度，分两个阶段进行报告，即会前报告和会后报告。会前，基层工会要把大会的筹备工作情况，职工代表情况和主要议题以口头或书面形式报告给系统工会或县总。会议闭幕后一个星期内，按我会印发的《职工代表大会报告表》中的各项要求，详细填写好有关内容，上报县总工会和所属系统工会。县总重视执行这一制度，把执行职代会报告制度，作为提高企业民主管理水平的一项重要工作来抓，并列为检查和评价民主管理工作的一项依据。

二、实行职代会报告制度的几点体会通过一年多来的实践，有如下三方面体会：

1. 促进了职代会工作规范化。未实行报告制度时，一些基层单位对召开职代会要按什么程序进行，需做什么工作不大了解。特别是对会前的各项筹备工作不够重视，一些会议资料只是在会议期间发给职工代表，影响了会议的质量。实行报告制度后，明确提出了职代会前要做的工作，并且要向系统工会报告，这样，既使基层单位清楚会前要做的工作，又促使基层按规定做好会议的筹备工作。据今年对纺织系统16间企业职代会筹备工作情况统计，100％的企业在会前都认真做好筹备工作，成立了各工作小组，把会议文件提前发给职工代表。有2个单位还在会前专门举办了职工代表培训班，请县总讲“工会的性质和地位、作用”“民主管理工作重要性”“怎样当好职工代表”等辅导课，提高职工代表素质。县织造一厂，在今年初召开的三届二次职代会，对广长工作报告，会前召开了职工代表组长、生产骨于、车间科室人员、班组长等会议进行讨论修改。县工商银行工会，在职代会召开前一个多月，巳将行长工作报告初稿发给职工代表，经过三上三落的讨论，补充完善后才提交职代会审议通过。

2.有利于指导挂层的民主管理工作。

《全民所有制工业企业职工代表大会条例》中规定：上级工会有指导、支持和维护职工代表大会正确行使职权的责任。实行了报告制度后，县总在指导工作中争得了主动，更加具有针对性。首先，发挥了咨询服务作用，协助基层系统搞好筹备工作。一些新组建工会的企业和部分新工会干部，他们对筹备职代会工作不熟悉，向我们报告情况后，我们针对这些问题，及时进行指导。县毛纺厂在去年底召开首届职代会，工会主席向我会报告，并提出了职工代表构成比例，怎样征集提案等问题，我们进行了耐心的全面的解答，并主动协助做好一些工作，使该厂职代会顺利召开。其次，通过各单位的报告，及时掌握和分析情况，解决实际问题。今年七月，我们通过对职代会报告表分析和检查，发现有七个单位一年来未召开职代会。我们立即会同有关系统工会，逐个单位了解情况，听取企业党、政、工领导对未召开职代会的主要原因分析，并督促尽快落实整改措施。今年初，食品系统一些基层单位以平时的职工会议代替职代会，我们了解后立即找有关同志，纠正了这一做法。再次，通过报告，及时发现民主管理工作中的典型经验，利用工会刊物传播推广。如县建筑公司工会的民主评议干部做法，县农械厂工会行使好审议建议权，合纤厂的落实职工代表提案工作等经验，都在基层单位中产生较好的影响。

3.完善了对职代会的管理工作。就县工会来讲，实行报告制度后，对各企事业的职代会情况基本做到了“一目了然，心中有数”。基层单位职代会报告表送上来后，我们归档综合整理，各单位什么时候召开了职代会，一年开了几次职代会，职代会的主要情况怎样，都清清梦楚。在这基础上，我们通过定期分析研究，从大体上掌握到全县企业民主管理情况，并针对薄弱环节制定出一些工作措施，使对职代会的管理前进了一步，从基层单位来讲，也完善了职代会的原始记录，资料档案等基础工作。