高州县工人文化宫经济承包责任制

为加快工人文化宫的建设和改革，搞好搞活文化宫，走＇服｀务一一创收～一一更好地服务”的新路子，使社会效益和经济效益同步发展．，增强文化宫的应变能力、适应能力和发展后劲，更好地服务于职工群众，丰富全县职工群众的业余文化生活，促进我 县社会主义精神文明建设，特制定本责任制。

一、经济承包责任方式

实行全员定额承包，超收按比例分成的经济责任制。

二、承包期限

从一九九一年七月一日起，至一九九匹年六月三十日止，共三年。

三、承包责任

1.承包期内，在办好办活文化宫，不断提高社会效益的同时，广泛调动全体职工的积极性，增加经济收入，增强发展后劲，每年经济收入基数为三十二万元。其中：

上缴县总八万元，包括企事业发展调剂基金、房产折旧基金、房产大修理基金、事业管理费、县总机关福利基金和奖励基金；

留作文化宫扩大再生产专用基金七万元，包括生产发展基金三万元，机器设备折旧基金四万元。该项基金作文化宫每年投入专款专用；

其余十七万元，为文化宫各种费用、税金、全员工资、政策性补贴、加班工资、夜餐补贴、奖金和主任基金等费用开支。

2.超过任务三十二万元基数经济收入以上部分，按四部分比例分成。即45％成为文化宫全员奖励金，20％成为文化宫生产发展专用基金，20％成为文化官费用（含税金等），15％成为县总机关奖励基金。

3.加强内务管理，抓好职工的思想政治教育和业务文化教育，不断提高全体职工的思想政治素质和业务文化素质，人人遵纪守法，不出现重大事故。

4.社会治安综合治理、计划生育、造林绿化按规定达标。

四、承包．管理

（一）体制管理

1.承包者要服从县总党组和县总工会的绝对领导，在县总党组和县总的具体指导下开展工作。按时组织参加县总各项政治学习和活动。需要抽调人员配合上级中心工作的，文化宫要服从。

2.宫内实行民主集中制，法人代表对两个文明建设负总责。

（二）人事管理

1.文化宫正式干部职工人事权归县总管理。需要调出或调入，必须事先报告县总党组批准。

2.文化宫法人代表有机构设置，人员内部调配，聘用各级管理人员，对临工、日工招收录用或辞退、经济奖惩的权利。

3.各级管理人员实行聘任制。被聘人员在聘用期间只享受文化宫内部相应待遇。

4.对正式干部职工党纪，团纪、行政处分，必须按规定程序和手续报县总党组及上级有关机关批准。

三、目标管理

1．宫内实行岗位责任制管理，建立部、场、室、组及个人岗位责任，把总任务分解落实到每个岗位，实行严格考核，确保方案目标的完成。具体岗位责任制和效益分配方案，于九一年七月底前报县总审批。

2.文化宫实行经济独立核算，每年要按月按季编制总收入、总支出、预结算方案报县总备案。按规定建立健全各种财务收支管理和固定资产管理制度。按规定配备会计、出纳人员。各种票证（包括务财收据、剧场、舞厅、桌球、骨牌、麻将、电瓶车等票）由县总一统发放。每月向县总分管财务和实业的领导报送财务收支报表。接受县总财务监督，每年由县总审计不少千一次，承包期末实行终审。

3.按月计提上缴县总八万元和留作文化宫扩大再生产的七万元，分季结算上缴。当月、当季不完成经济收入计划，则按完成经济收入的百分比发全员基本工资和政策性补贴。若季内完成经济收入计划，可在本季末补足；半年完成计划任务，可在次月补足；年底完成计划任务，可在年末补足。

4.承包期三年总投入为二十一万元，承包者可根据实际情况合理投入。但每年投入最高开支在七万元内，超过部分自筹解决，利息自付，但所超部分可在下一年度的投入中抵支；投入少千七万元部分，可移下年度投入。三年如有结余，全额上缴县总。

5.厉行节约，严格控制开支。凡购置或维修费用超过二千元以上的，事前要报告县总分管实业的领导批准方可开支。

6.每年按总收入的1％提取主任活动经费。

7．要依法经营，照章纳税。坚持办宫宗旨，除在宫内办些服务千职工群众的小型服务业外，原则上不允许经营与文化宫业务无关的项目。

8．各种票价和优惠票价。须报县总分管实业的副主席或主席批准后方能执行。

9.坚持面向基层，服务会员。定期下基层开展各种活动，指导基层搞活文化室、俱乐部。对进宫活动会员要实行优惠的原则。

（四）财产管理

1．文化宫现有房产、场地、设备。造册登记后移交承包者使用。承包者对上述财产只有使用权，要加强管理。爱护公有财物。承包期满，除经批准报废的设备外，其它财物和新购置的财物要如效清点归还文化宫，如有损坏则要负责修复或照价赔偿。

2.承包期间，未经县总允许，房产不得随意拆改、转包或转让给他人。

3.新增项目及设备购置。事前要提出可行性报告，报县总主管财务的主席或分管副主席审批。

4.残旧和过时设备，要转让、出卖或报废，须报县总批准。转让、出卖所得资金全部留作文化宫购置新设备，但不计当年收入和七万元投入资金之内。

5.翠园、文园两铺的折旧费的租金归县总收入。文园商场租赁期满后交文化宫使I用，翠园房屋由县总另行安排。

6．承包期内的—切债权、债务，概由承包者承担。

（五）其他管理

1.加强全体职工的思想政治工作和职业道德教育，抓好精神文明建设和计划生育工作，绿化、冶安达标。努力办好橱窗，搞好宣传，旬年刊出不少于十二期，把文化宫办成精神文明建设的窗口。

2.因县总活动或会议需要，文化宫要无偿提供场地、音响、茶水、灯光等，并派员协助做好各项服务工作。

3.承包期内，社会各项摊派、收费、交纳奖金税等，概由文化宫负责。

4.文化宫图书室每年需购置书刊，杂志等，报县总领导批准后凭购书发票由县总开支。

5．文化宫正式干部职工的医疗诊费，由文化宫负责解决。住院留医医药费与县总机关干部职工同等享受，由县总按规定支付。

6．承包期内与外单位、个人缔约各类合同，必须报县总审批。所缔约合同时间不能超过承包期，否则为无效合同。

五、因违反国家法律、政策规定、违反安全及治安管理规定等，造成的重大经济损失或政治责任，要追究法人代表及当事人的直接责任。

1．不按规定上缴各种基金、管理费、奖金福利费等，或违法经营经教育不改的，县总可视其情节轻重，随时终止承包或掀换法人代表。

2.计划生育、治安管理、环境绿化不达标合同规定扣发奖金。

六、其它事项

1．本方案经文化宫法人代表与县总领导双方协商同意后，报县总党组批准方能实施。

2.方案有未尽事宜，可由双方领导协商、补充，并报县总党组批准。

3．方案经文化宫法人代表、县总工会法人代表、县总党组监督代表签字后生效。