为“送温暖”进一言

近几年来，我省“送温暖工程”不断深入发展，各级工会在当地党政的支持下，千方百计为双停亏损企业和生活困难职工排忧解难、办实事，缓解了大量社会矛盾9取得了显著成绩。特别在帮困基金建设上，组织网络已经形成？基金实力初具规模。然而，我省“送温暖工程”在制度建设方面较为不足。主要表现在困难企业和生活困难职工档案制度一些市没有建立起来；领导干部联系困难企业和贫困户职工制度发展不平衡，信息统计报告制度不完善。

针对存在的问题，笔者认为，在建章建制工作中，要着重做好以下几方面的工作：

一、建立停产半停产企业及职工生活困难情况季调查制度。当前，在转制过程中，我省停亏企业面和放假、停减发工资人数居高不下，许多职工生活特别困难而得不到应有的救济，成为影响企业生产、社会稳定和改革发展的突出社会问题。关心、解决职工生活困难问题，是工会组织的天职。各级工会应通过建立困难企业、困难职工情况季调查制度，准确掌握当地停产半停产企业户数、职工人数、其中放假职工人数、停减发工资职工人量、工资额度、停产发离退休费人数、额度、拖欠工资企业户数、人数、金预、时间、特困职工人数等等，做到情况掌握得准，信息灵。以此为基础分析、查找原因，提出解决困难企业和困难职工问题的具体措施和方法，切实维护职工的切身利益，保证改革和建设的顺利发展。

二、建立困难职工档案制度。目前，我省生活特别困难职工超10万户。主要集中在粤东、粤西、粤北地区。这些困难职工或是由于企业生产不景气、停亏严重，收入下降，或是由于社会保障制度不健全、不完善，老有所养不保证，老有所医不落实，或是因为天灾人祸、疾病等，造成生活特别困难。各级工会应建立生活困难职工档案制度，逐个登记造册，全面掌握当地生活困难职工的数量、构成、分布、困难程度及其变化等基本情况，做到资料齐全，对象有档，帮扶有表。

三、坚持领导干部联系困难企业和困难职工制度。要大力倡导领导干部联系困难企业和生活困难职工制度，到基层去，到停亏企业去，到生活最困难的职工家中去，切实转变工作作风，对生活困难职工动真情、办实事，同时做深入细致的思想政治工作，安抚职工群众的情绪，化解矛盾，促进社会稳定。

四、完善信息统计报告制度。要加强对实施“送温暖工程”进程、成效、存在问题等的调查了解，并定期发布实施“送温暖工程”的成绩和经验。这既可以扩大“送温暖工程”的影响，吸引社会各界和职工参加，而且也可以监督、检查和推动这项活动。