适应市场经济新体制 做好新时期女职工工作

顺德是省委、省政府确定的综合改革试验市之一，最近，又被确定为率先基本实现现代化试点市。从1993年起，顺德市全面推行以企业产权制度为核心内容的综合改革，目前，全市镇以上企业产权制度改革已基本完成，初步建立起社会主义市场经济体制。几年来，顺德市工会女职工委员会紧紧围绕和服从于改革、发展、稳定的大局，认真落实工会工作总思路，突出维护职能，积极探索适应市场经济体制的工会女工工作新路子，发挥女职工在企业产权制度改革和经济建设中的半边天作用和女职工组织的桥梁、纽带作用，有力地促进我市企业改革和社会稳定。

一、在企业改制中加强了工会女职工组织的建设

随着企业产权制度改革的深入和发展，女职工委员会及时对基层工会组织状况进行调查研究，发现部分关、停、并、转的企业，工会组织出现了新的问题。如部分工业系统和外贸系统工委会合并或撤销，牵连部分基层女职工组织的变动或调整，部分企业工会女工干部调离了岗位，一些企业女职工组织不健全而处于瘫痪状态等。市工会女工委根据企业改革后的新形势和劳动关系变化的新问题，及时作出了加强女工组织建设，建立和完善市、镇、基层三级工会女职工组织网络体系的抉择。一是加强调查研究，及时提出不能借机构改革、企业改制，撤消或变相撤消女职工组织。同时，市委市政府根据我们的调查，在《关于完善企业转换经营机制工作的暂行规定）中，规定了转制企业必须保留和完善工会的组织机构，保障工会活动的正常开展。通过努力，及时健全转制企业工会女职工组织和集团公司（局）一级女工委员会。市工会女职工委员会也进行了调整，充实了领导成员，加强了对转制企业女工工作的领导。二是抓好镇一级工会女工委组建工作。1997年，我们在抓好镇（区）工会组建的同时，抓镇（区）工会女工委组织的建立，1997年底，全市12个镇（区）工会都成立了女职工委员会。三是大力推进新经济组织女工委组建工作。近年来，我市外商投资企业、私营企业、村办企业发展迅速，占我市财税收入的半壁江山，成为我市新的经济增长点，在新经济组织中建立工会女职工组织，是协调稳定劳动关系，维护女职工合法权益，保持经济快速、健康发展的客观要求，也是市工会女工委面临的一项紧迫任务，从1995年起我们加大了组建工作的力度，坚持在女职工人数25人以上的企业成立基层女工委员会。目前，全市现有工会女职工委员会589个，其中外商投资企业、私营企业、村办企业工会女职工组织138个，基层工会女工委组建率达98％以上。各级女工委配备专兼职女工主任632人，建立起市、镇（集团公司、局）、层基三级女职工组织网络。四是抓好女工干部的培训工作。每年都根据女工工作的重点，选送女工干部参加省总干校的培训班，我们通过举办女工干部法律知识、女工特殊保护、女工保健知识等培训班和知识讲座，大力提高女工干部的综合素质。

二、坚持源头参与，从整体上维护女职工合法权益

近年来，随着企业产权结构的调整，改革面不断扩大，改革力度不断深入，女职工面临着许多新的问题，如何做好女职工工作，维护女职工合法权益，成为我市各级工会女工委研究的新课题。特别是在企业改制初期，一些企业以赎买、私人租赁承包等形式转制，由于部分经营者法律意识薄弱，当时企业主管部门也没有一个规范性的安置和分流富余人员方案，致使部分经营者在企业转制过程中随意辞退职工，尤其女职工如顺德市商业集团属下的凤城酒店西伦教镇调联公司、转制初期，由私人经营，新经营者以减轻企业负担为由，辞退一批女职工，不按有关规定落实职工的待遇，当中包括孕乳期的女职工、导致女职工集体上访市总会要求给予解决，我们通过深人企业进行调目使集体上访事件得到解决，维护了女职工的合法权益。通过处理集体上访案件，我们深深休合到，在企业转制中，工会必须加强调查，反映工的呼声，加强源头参与，积极推进社会保障制度的建立和完善，促进改革的发展和社会的定。我们先后开展了下岗职工调查，特困职工商查，养老、住院医疗保险制度实施情况的调查，特殊保护状况调查等十多项专题调查，掌握了大量第一手材料。并在此基础上，先参与了《顺德市企业员工劳动权益保障实施办法)，《顺德市关于完善企业转换经营机制暂行规定》《顺德市劳动关系管理暂行规定)等规范性文件的制定和修改。例如，我市有关文件明离规定:女职工孕期、产假期、哺乳期，企业必须落实特殊保护政策，企业不得作裁员处理或解除劳动合同。并规定凡女职工年龄达到45周岁以上，企业不能作为遣散对象，只能作为企业内都退休，其待遇参照正式退休标准发放。这些文件的出台，解除了女职工后顾之忧。使企业产权制度改革得到了广大女职工的理解、支持和参与。1997年以来市工会女职工委员会大力协助和推动集体合同签订工作，并发挥基层女工委在协商签订集体合同的积极作用。到今年6月我市已签订集体合同的企业有341家，其中工会代表中，女工代表356人，较好地发挥了女职工委员会在签订集体合同的参与作用，从源头上和整体上维护女职工的合法权益。

三、深入开展“巾帼双文明立功竞赛”和“南粤女职工文明岗”活动，为顺德改革和经济建设建功立业

近年来，我市各级女工委始终把工作放改革、发展、稳定的大局中去把握、服务和服从于改革和经济建设这个中心、团结、引导广大女职工当改革的促进派，在经济建设中发挥半边天作用。我们从顺德特点出发，结合企业产权制度改革和顺德“二次创业”，广泛发动和组织女职工开展具有女职工特点的劳动竞赛活动。图绕企业改革。组织女职工开展合理化建议和创新、创先创优文明竞赛活动。各层女工组织也结合本企业生产实际。组织女职工开展技术练兵、生产比武活动，涌现出大批女能手和技术骨干。市工会女王委通过评速表彰”十佳女职工”，进一步激励广大女明工振奋精神和努力学科技、学技术、学管理的热情。提高自身素质。造应社会大生产和市场经济竞争的需要。我们还制定实施(南勇女职工文明岗活动方案)，树立了“巾帼文明岗”活动典型。并及时召开“顺德市巾朝文明岗”文明女职工”和先进工会女职工委员会表影大会，表影了一批先进集体和个人，调动广大女职工的积极性，为我市率先基本实现现代化作贞献。

四、加强“四自”教育，积极推进下岗女职工再就业

在企业改制中，女职工面临着许多新问题。其中下岗就业难成为女职工的热点问题，为协助政府和企业做好再就业工作，近年来，我们每年都组织一次下岗职工专题调查。今年4-5月份，我们对96家企业有待岗职工3035人的年龄状况，家庭经济状况、就业状况、再就业要求及目前的去向等进行了调查，从调查的情况来看。下岗女职工1874人。占下岗总人数的61%，已重新就业女工1318人，就业率达70%，女职工下岗比例偏高的主要原因是年龄偏大，文化偏低，技术单一，难以适应现代化生产的需要，企业一旦减员增效，她们往往首当其冲，针对这些情况，我市各级工会女工委着力加强教育发动和组织广大女职工开展“专一门、会单门、学三门”活动，使女职工较好地适应社会主义市场经济的新形势，不断更新观念，增强竞争章识和开拓创新意识。市工会女工委还通过总结、新闻传媒宣传”下岗女职工创新业”的先进事迹，为下岗职工转变择业观念，再就业创新的辉煌起到积极的推动作用。

五、关心女职工生活，实施送温暖工程

近年来，我们坚持做好女职工生活保障工作，建立健全下岗女职工档案、困难女职工生活档案等制度，并定期跟踪对困难女职工的家庭生活、就业状况的调查，切实掌握她们的情况，协助做好困难职工解困工作。自1996年市职工解困基金启动以来，共计有492户次特困女职工纳入定期救助对象，救助金额102万元，临时救助528户次，救助金额76.3万元，还协助94户特困女职工办理了扶贫证，帮助她们子女282人申请助学金，减轻特困职工的生活负担。

几年来，我们从事女职工工作的几点体会是：一、抓好组建工作，发挥工会女职工组织作用。企业转制，不论实行哪种机制，我们都坚持健全工会女职工组织，在组建工会的同时，组建女职工委员会，坚持依法维护女职工特殊权益为宗旨。二、落实工会工作总体思路，积极探索具有顺德特色的女职工工作新路子。在企业转制中，我们结合本市企业产权制度改革的实际，围绕工会女工工作的重点，强化维护职能，带动女工工作的全面开展。三坚持调查研究和源头参与，使女职工的特殊保护和生活保障工作逐步走上规范化、制度化轨道，有力地推动顺德的改革、发展和稳定。四、充分发挥女工委的职能作用。自觉维护女职工的权益，组织、引导、发挥女职工在两个文明建设中半边天作用。