广东省下岗女职工再就业后的情况调查

当前下岗职工基本生活保障和再就业工作成为全社会关注的焦点。为了解我省再就业女职工的基本情况和存在问题，根据全总要求，我们在99年7月对全省不同行业、不同单位的的118名己再就业女职工进行了问卷调查，现将结果综合如下：

（一）基本情况

据统计，截至1998年底，我省下岗职工总数为56万，其中女职工28.56万，占51%，下岗职工再就业人数为33.7万，女职工再就业人数为14.57万。

从主观方面看，118名再就业女职工中，文程度低下，以初高中为主，约占93.2%，大专只占6.8%；年龄呈两头小，中间大态势，25岁以上占2.5%,26-30岁占13.6%,46以上占l.4%，而31一45岁占69.5%；实现再就业的时间在半年以内居多，占38.1%,7—12个月占1.9%,1一2年占26.3%,3年以上占12.7%。

实现再就业的方式以自我寻找为主，占59.3%,业安置次之，占32.2%，国家政府分派l人，没一个人参与劳动力市场调节，说明市场经济条下，下岗女职工依靠企业安置的同时更以自我戙为主，大就业思想已逐步深入人心。

下岗女职工再就业从事的行业多以企业居多，占37.3%，其次为第三产业，占28.8%，再次之为个体经营，占23.7%，国家、党政机关和社贴1.69%，说明企业仍然是吸纳下岗女职工削主要行业，第三产业发展迅速，也不失为再就i的好方式，个体经营日益成为下岗职工重新忙业的选择目标。下岗女职工目前就业企业的错类型己以非公有经济为主，占66.9%，国有利集体经济次之，占33.1%，说明随着市场经济体制的逐步建立，多种经济成分的不断发展，女俄工的就业观念已发生了质的变化，大就业思想在我省的深入得到了很好的证明。下岗女职工再就业变动比较频繁，变动1次占63.6%,2次占22.9%,3次占8.5%。变动原因以收入低（占24.6%）和自身素质不适应岗位（占8.5%)为主，离家远占7.6%，没有人把变动原因归结为工作脏累和择业观念滞后。

从客观方面来看，下岗女职工的基本工资已达到本地区规定的最低工资标准占88.1%,未达到占11.9%，说明大部分下岗女职工的基本生活得到了保障。目前就业单位为下岗女职工缴纳养老、失业、医疗保险金情况不容乐观，已缴纳的只占55.1%，不缴纳占32.2%，不知道占12.7%。就女职工劳动保护而言，签订劳动合同率差强人意，占61.9%，合同中有女职工劳动保护内容占14.4%，能全面执行女职工劳动保护法律法规仅占50.8%，有16.9％的女职工仍在从事女职工禁忌的工作，高达45.8％的下岗女职工不能按法定节假日休息，有加班的女职工占63.6%,26.7％没有加班费，34.7％没有享受妇科病检查。此外，只有59.3％的下岗女职工与该企业职工同工同酬，只有40.7％的女职工与男职工同工同酬。

二、下岗女职工再就业中的重要问题及对策

通过问卷调查，我们发现下岗女职工再就业中存在的主要问题有：年龄偏大、文化程度低下仍是再就业的主要障碍；参与劳动力市场调节率低，这和劳动力市场的不规范有很大关系；女职工劳动保护存在很多薄弱环节，如劳动合同的签订率低，相当多的就业单位不能全面执行女职工劳动保护法律法规，加班加点问题严重，女职工没法享受妇科病检查，同工不同酬现象也严重，影响了下岗女职工对再就业的信心等等，这已成为下岗女职工再就业中面临的最大障碍。社会保险体系的不完善使下岗女职工存有后顾之忧；再就业政策落实困难也使下岗女职工深存顾虑，21.2％认为涉及经费优惠政策落实难，18.6％认为自谋职业难优惠政策难，认为对特殊群体和特困女职工照顾政策落实难的女职工占16%9%，认为对大龄下岗女职工再就业的优惠政策落实难的占16.1%。据此，我们提出以下建议和对策：

第一，动员全社会转变再就业中的择业观、就业观。当前社会上不少用人单位的用人观念陈旧，不愿招收下岗职工；有的用人单位歧视下岗职工，同工不同酬的现象时有发生。因此，全社会都应该转变再就业中的择业观、就业观，理解下岗职工，为她们实现再就业助把力。

第二，加快对以养老、医疗、失业保险和女职工生育保险为重点的社会保障制度改革成果的落实力度，促进再就业工作。要求所有企业都必须参加养老、医疗、失业等社会保险，严格落实《社会保险费征缴条例》和《失业保险条例）规定的扩大社会保险覆盖范围，督促外商投资企业和事业单位及时缴纳社会保险费，对任何拒不参加保险统筹和不按规定缴纳保险费的企业要严肃追究。

第三，加大维护力度，突出劳动监察和社会监督e从调查中发现，下岗女职工再就业中的劳动保护问题突出，因此必须将维护下岗女职工合法权益与劳动监督与社会监督结合起来，重点是将政府有关部门的劳动监督同社会各方面的群众监督结合起来。劳动部门的劳动监察机构要充实力量，加强经常性的监督检查工作，对违反《劳动法》和《女职工劳动保护规定》、《妇女权益保障法》的行为，应及时予以纠正。

第四，用好政策，依靠社会各方面力蟹，做好下岗女职工再就业工作。要用足用活政策，一方面要采取强有力措施，落实现有关的各项促进再就业的政策法规；另一方面要进一步加大吸纳下岗人员用工单位的鼓励政策，比如税收政策、保障金的使用政策等，真正把有能力吸纳下岗职工再就业的单位积极性调动起来。通过政策引导、法律保证，让全社会都来参与，形成系统工程，解决下岗女职工再就业问题。

第五，工会女职工组织要突出维护职能，继续把促进下岗女职工再就业工作作为重点工作来抓，在维护下岗女职工物质利益的同时也扩护她们的精神利益。