关于进一步加强县级工会女职工工作的意见

为深入学习邓小平理论，全面贯彻党的十五大精神和工会十三大精神，适应发展社会主义市场经济的需要，坚持工会工作总体思路，进一步加强县级工会女职工工作，在改革、发展、稳定中更好地发挥县（市、区）（以下简称县级）工会女职工委员会的作用，现按照全总[1998]23号文件精神，提出以下意见，切实加强工会女职工工作。

一、充分认识加强县级工会女职工工作的重要性和紧迫性

女职工工作是工会工作的重要组成部分。县级工会女职工委员会贴近基层、贴近女职工、工作面广、编制少、任务重、经费没保障、困难多，是工会女职工组织承上启下的中间环节和重要层次。长期以来在贯彻工会工作总体思路、履行工会四项社会职能方面，做了大量卓有成效的工作。当前，我国改革和发展进入攻坚阶段与关键时期，县域经济关系劳动关系正在发生更加深刻的变化，工会女职工工作面临许多新情况和新问题。随着公有制实现形式的多样化和劳动关系的复杂化，进一步健全基层工会女职工组织，提高女职工干部的参与和维权能力，使其与推进工会女职工重点工作，维护女职工合法权益和特殊利益的繁重任务相适应，已成为县级工会女职工工作的当务之急。为此，必须提高对加强县级工会女职工工作重要性、紧迫性的认识，增强女职工工作的自觉性和政治责任感。

二、切实加强对县级工会女职工工作的领导

加对县级工会女职工工作的业务指导，是各市工会女职工委员会的重要任务。各市工女职工委员会要在宏观指导的基础上，努力帮助县级工会女职工委员会解决实际问题，使女职工工作切实得到加强。

（一）加强县级工会女职工工作必须高举邓小匪论伟大旗帜。邓小平理论是指导工会工作面前进的强大思想武器。加强县级工会女职工工作，最重要的就是联系实际，有的放矢地学邓小平理论，坚持用这一理论统揽全局、贯穿顷工作的始终。各市工会女职工委员会要指导和帮助县级工会女职工委员会，认真学习党的十五大报告，深刻理解邓小平理论精神实质，坚持解放思想、实事求是，紧密联系改革、发展工会女职工工作的实际，自觉运用邓小平理论分析、研究和解决新形势下工会女职工工作的现实问题。

（二）深入调查研究，提高分类指导水平。各市工会女职工委员会要根据各县经济发展水平、女职工队伍状况、女职工工作基础等方面存在差异，就女职工就业原则、就业模式、就业对新形势下女职工劳动保护，女职工生育保险，

以及婚姻家庭等女职工队伍和女职工工作。“热点”和“难点”问题作深入细致的调查研究，确立工作重点，实行分类指导：对于珠江三角洲地区，要进一步增强女职工的危机感，提高女职工的综合素质，大力加强非公有制经济组织女职工工作，探索灵活、有效的维权机制；对东西两翼地区，要把工作重点放在国有企业存制和配合政府做好再就业工作上，加强女职工组织的重建工作；对于山区，要加大观念更新工作，教育女职工树立大就业思想，培育竞争意识，效率意识，把帮困和发展结合起来。各县级工会女职工委员会必须结合工作任务，每年进行1-2个专题调查，就遇到的新情况、新问题填调查，作出定量与定性相结合的客观分析，有针对性地提出意见、建议和改进措施。

（三）提高女职工的科学文化技术素质，增强综合竞争能力。工会女职工委员会要形成共识，即提高女职工的综合竞争能力是对女职工合法权益最根本的维护。要组织广大女职工认真学习省委、省政府《关于依靠科技进步推动产业结构升级的决定》，增强女职工学科学、学技术的自觉性和紧迫感，不断扩展”女职工双文明建功立业活动”的深度和广度，继续开展”专一门、会二门、学三门”活动，倡导岗位成才、自学成才，引导女职工努力学习和掌握新知识、新技术，成为高素质的劳动者。

四完善工作运行机制。工会女职工委员会要相对独立自主地开展工作，建立和完善三个机制：维权机制、与妇联协调机制和工作运行机制，使工会女职工委员会工作规范化、活动经常化。维权机制要抓好以下几点：第一，要参与有关女职工的地方性法规、政策的制定和修改工作，提出自己的意见；第二，要直接参加县级妇女儿童工作委员会的工作；第三，要具体指导企业（事业）工会女职工委员会的主要负责人代表本单位女职工参加有关涉及女职工切身利益的会议，规范、落实企事业工会女职工委员会全面参与集体合同的协商、签定、监督的全过程；第四，要通过实行厂务公开等措施更好地维护女职工的经济权利和民主监督的权利，全面落实全心全意依靠工人阶级办企业的方针。与同级妇联协调机制，则要求县级工会女职工委员会认真贯彻中共中央办公厅[1991)25号文精神，发挥妇联团体会员的作用，互相理解、互相支持，通过定期召开联席会议等形式协商工作中遇到的问题。健全工作运行机制，要求县级工会女职工委员会建立相应的工作条例，充分发挥、尊重兼职委员的作用，当好女职工的＂娘家人”;还要转变活动方式，切实把重心放在基层，把主要精力放在询查研究、源头参与、工作指导和协调服务上，努力为基层和女职工群众提供法律、政策和信息服务。

三、以改革的精神搞好县级工会女职工委员会自身建设

（一）把改制企业女职工组织的巩固、调整和重建作为紧迫任务来抓。要高度重视小企业改制中工会组织解体或名存实亡的问题，坚持女职工组织不能撤、女职工干部队伍不能散、女职工工作阵地不能丢，企业改制到哪里，工会女职工组织就跟踪巩固、整顿、重建到哪里。对经营规模小或女职工少的单位，已建立区域或行业工会的，应建立相应工会女职工组织。与此同时，各新经济组织必须依法把工会及女职工组织建立起来。

（二）为适应深化改革的需要，根据工会章程和有关文件精神，不能采取工会女职工委员会和妇委会两个组织一套班子的做法，不准用工会经费支付工会工作以外的任何活动开支。教科文卫事业单位和党政机关团体，已建立工会的必须同时建立女职工组织，反映女职工的意愿，维护女职工利益。

（三）配备具有高度责任心，热爱女职工工作的女干部从事工会女职工工作。要把富有工作热情和独立工作能力的干部选到县级工会女职工委员会主任的位置上；要落实好粤组通[1998]56号文件关于工会女职工委员会主任的待遇规定；要配备好县（市）工会专职或兼职女职工干部；要推动重视和加大对女职工干部的培养，积极挖掘和推荐女干部及女职工中的优秀人才，使她们能够脱颖而出。

（四）强化干部培训，提高整体素质。针对当前女职工干部

变动较大的清况，要通过多种途径，重点培训县级工会、改制企业工会和新经济组织中的工会女职工工作者。且级工会女职工干部要如接受省总干校的业务培训，县级以下基层工会要接受地级店里和当地工会组织的培训，主要为政策法规、工运理论、女工工作业务以及知识。各级工会女职工干部要关于学习，勤于思考，能于实践，要注意用马克思主义的立场、观点、方法去观察事物，分析事物，在改造客观泄的同时自觉改造自己的主观世界。

（五）要确保工会女职工委员会职权的奇和工作的开展。县级工会要支持女职工委员依照有关规定，相对独立自主地开展工作，专项经费等方面予以保证和扶待；工会女职委员会要紧紧围绕工会工作总体思路，结合职工的特点，把女职工工作纳入县级工会工作总体计划之中，定期向县工会领导汇报各阶段女职工工作情况及工作设想，争取领导X'i职工工作的支持，使女职工工作真正做到有置、有作为。努力把县级工会女职工工作提间一个新的水平。

广东省工会女职工委员

一九九九年十一月二十八日