创新工会服务方式 竭诚服务职工群众

“三个一批”建设专稿

编者按：3月28日，2017年全省工会组建工作会议在广州市从化区召开，会议总结2016年全省基层工会组建工作，部署2017年工作任务，动员开展“三个一批”建设工作。会上，从化区总工会、珠海市总工会、惠州市惠南高新科技园区总工会、湛江市总工会等单位就推进“三个一批”建设作经验介绍。问题导向突出，实践特色鲜明，具有很强的针对性和示范性。现刊登几篇经验文章，供各地工会学习、借鉴，并结合本地区的实际创造性地加以运用。

■去年10月，从化区首届工会职工学历教育项目举行毕业典礼，114名一线职工每人获得广州市和从化区两级工会的学费补助共2250元，通过两年半的网络学习，收获梦寐以求的大专或本科毕业证书。

在上级工会正确领导下，我区工会坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列讲话精神为指导，认真贯彻落实中央党的群团工作会议精神，把推进基层工会组织建设、增强基层工会活力作为新时期工会工作的重中之重，突出“三个一批”建设，狠抓固本强基工作，打通“最后一公里”服务渠道，竭诚服务职工群众，基层工会工作基础进一步夯实，工会枢纽型社会组织作用得到进一步落实。

突出固本强基，不断推进基层工会组织建设

我区各级工会始终坚持“党建带动工建，工建服务党建”党工共建机制，积极创新建会模式，拓展建会领域，促使工会组建和会员发展工作取得新进展。一是以基础数据为导向，真正实现工会组织有效覆盖。深入摸查未建会企业情况、劳资矛盾频发多发的未建会企业情况，摸查核实“数据库”内实际职工人数100人以上的非公企业和工会经费收缴系统中所有已缴工会筹备金但未建会的企业建会情况，推动我区规模以上企业已全部建会，不断扩大工会组织覆盖面。同时，根据我区一些非公企业规模小、职工少且分散等特点，在产业、行业、村居建立工会联合会，以工联会覆盖各产业、行业、村居所有非公企业，确保工会组织在各地区、行业不留死角。二是抓好基层工会民主换届工作，把好民主建会“三关”，不断完善基层工会组织建设的各个环节。把好提名关，即是抓好工会主席、工会委员候选人的推选酝酿，强化协商和征求意见工作，在充分听取职工意见的基础上，征求企业行政意见，提名出被劳资双方共同认可的候选人；把好审批关，即是认真履行好换届选举前后的审批职权，审查候选人资格、条件、程序等方面，避免选举违法无效；把好监督指导关，即是依托工会工作站专职工作者，监督指导基层组织缓解选举规范、公开。三是突出基层组织规范建设，坚持做到工会组建“八有”。即工会有牌子、办公有场地、会员有档案、组织有机构、工会有印章、工作有计划、活动有记录、账户有经费。

突出“三个一批”建设，全面推进工会工作

（一）探索建设一批会、站、家一体化的职工之家。在区一级建立职工服务中心、劳模技师创新工作室等工会服务阵地的基础上，重点在职工群众集中的镇街、工业园区和有条件的规模企业逐步建立职工服务站点、劳模技师创新工作室、工友和谐家园、职工书屋、户外小休站、妈咪小屋等一系列工会阵地，统一标识，实现“职工上班我在岗，职工下班我服务”的服务方式，基本形成了“点线面”的服务阵地格局，让职工群众得到了更加规范化、科学化、社会化的服务，使工会服务职工工作显得更加鲜明、更加实体化。为提高工会干部职工对我区工运事业的认识，我会建立了广东省唯一一家区一级工运史展览馆，凡新建工会须组织干部、委员和职工代表参观学习，坚定思想基础。由于从化距离广州较远，广州市职工大学堂很多免费课程无法惠及我区职工会员，为此，我会主动向广州市总工会申请率先成立职工大学堂从化校区。目前，我会已在镇街（园区）依托工会服务站设立授课点，常年定期邀请专家、讲师授课。为全面拓展工会服务领域，经过调研发现，新常态下职工群众在精神文化权益保障方面尤为突出，为此，我会根据职工需求专门成立了职工红娘协会、工人合唱团、职工排舞协会等社会型组织，划拨专项经费保障运行。其中，职工红娘协会每年定期开展大型交友联谊活动，成效显著，是广州市区县级唯一一家正式在民政部门备案登记的合法化职工红娘组织；工人合唱团是一支由职工合唱爱好者组成的非营利性专业队伍，也是广州市区县级第一个成立的工人合唱团，曾在广州市职工合唱比赛中荣获金奖。为鼓舞我区职工群众干事创业的精神，我区专门编撰谱写了从化工人之歌，被职工群众广为传唱。另一方面，为将工会服务更直接有效地惠及一线职工，我会充分结合工会组织、职工服务站、职工之家功能，推动有条件的企业建立一体化工会服务阵地。目前，该项工作正在规范推进，镇街、园区一级和部分系统工会、规模以上企业基本实现了会、站、家一体化建设。

（二）探索建立一批社会化工会工作者队伍。一是继续加强巩固工会组织员队伍建设，着力推向职业化工会工作者转变。目前我区有工会组织员28名，分别派驻在镇（街）、园区、系统工会，由区总工会统一管理，无任何兼职现象。同时，各派驻但按照相应比例配备专职人员，比如明珠工业园总工会，在区总工会配备2名组织员的基础上，园区自聘2名专职人员协助开展工会工作，有效地解决了工会人员不足的问题。为提高工会组织员队伍的业务水平，我会定期组织人员参加上级单位举办的各项业务培训，并制定了“周例会”工作制度，逢周五召开工会组织员工作会议，听取周工作完成情况汇报，部署下一周主要工作，剩余时间均用于业务培训，充分调动了工会组织员的工作积极性和创造力。目前，我区工会组织员队伍发挥作用良好，具备较强的工会工作能力，能较好地完成上级工会下达的各项工作任务。二是通过购买服务的形式，聘请专业律师成立工会律师团，实行“工会律师咨询日”工作机制，定期定点接访，免费为有需要的一线职工解决法律问题、开展法律法规宣讲活动，不断提供广大职工群众的法律意识。三是依托工会工作站，出资聘请专职管理员，做到工作有场所、人员有配备、服务有跟踪、维权有底气。四是引进专业社工服务，指导组织基层工会开展各项活动，进一步提升了工会服务的专业化水平。同时，通过公开招募的方式，面向基层工会组织发动职工群众建立一支工会志愿者队伍，让广大职工群众更加深入了解工会，积极参与到工会的各项工作和建设发展当中，着力推进“会员服务会员”的工作模式。

（三）建设一批社区工会联合会作为源头治理劳资纠纷工作的试点。依托家庭综合服务中心等建立社区工会联合会，充分利用服务阵地的群众优势，收集职工群众的维权诉求，从源头治理劳资纠纷。目前，我区工会在街口、江埔、城郊三个街道挂牌成立工会工作站，配备专职管理员。同时，建立了社区工联会源头治理劳资纠纷工作试点，覆盖辖区职工会员，定期开展职工接访日、法律咨询援助、现场入会、集体协商等活动。

突出改革创新，开拓工会工作新局面

面对新常态，我区工业园区工会积极探索维权主业的新途径、新方法，旗帜鲜明地维护职工群众的合法权益。一方面抓好组织管理，建立健全工会工作网格化体系。目前，我区工会建立了“区总工会—镇（街）园区、系统工会、行业工会、直属单位工会—基层工会”工作网格化体系，并结合该模式运用互联网建立了一个全新的组织、会员管理平台，逐步推进全区基层组织、会员管理工作制度化、规范化、信息化，健全基层组织和工会会员档案，做好会员登记和会员卡发放工作，积极推进会员实名制管理。在“从化工会”微信公众服务平台建立了会员中心，通过层级管理关系，设置层级管理员并赋予相应的权限，实时掌握基层组织和工会会员的新建、撤销、变更等情况，实现基层组织和工会会员数据化管理。同时，区总工会通过该平台发布相关的政策措施、工作要求、活动方案等，直接与基层组织和工会会员实现无缝对接，让他们能够第一时间掌握到工会的政策要求，及时向区总工会反映基层、会员的信息，拉近了工会与会员之间的距离。此项工作已在高技术产业园和明珠工业园初步铺开，分别在两个园区设置1-2名二级管理员并赋予一定的权限，负责基层企业工会的录入和管理工作；每个企业工会设置1名三级管理员，负责发动会员加入平台、录入会籍资料、管理会员等工作。初步预计，该项工作将于今年上半年取得初步成效，并在全区全面铺开，以实现工会组织和会员的管理工作实现线上线下的同步管理。另一方面参照省总工会创办并获得“2015年度中国政府创新最佳实践”奖殊荣且深受广大一线职工欢迎的“广东工人在线”维权模式，在“从化工会”微信公众服务号和官方网站建立维权在线平台，亮明身份，定期在线轮岗，倾听职工群众的心声。全区广大职工群众积极在线发帖留言，在规定的时间内得到了相应的答复，深受广大职工群众的欢迎。同时，将在平台创新开展“一元律师”服务，通过购买社会服务方式，7X24小时接受职工群众的法律咨询，帮助职工群众解决有关法律问题，力争把问题、纠纷解决在萌芽状态。

回顾过去所做的工作，我们的体会是，要做好新常态下工会工作，坚持党的领导是根本，争取领导重视是前提，健全工会组织是保障，保证必要经费是关键，敢于开拓创新是源泉。当让，我们虽然做了一些努力，取得了一些成绩，但与其他先进单位相比，与上级和职工的要求仍存在很多不足和差距。我们将以这次交流会为契机，认真学习大家的先进经验，在上级工会的正确领导和大力支持下，不断改进工作，努力使工会工作更加贴近广大职工群众的实际和要求，为推动工会工作发展新局面做出新的更大的贡献。